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本文發于2022.8.29總第1058期《中國新聞周刊》雜志，原標題為《長江全流域迎戰大旱》，作者：霍思伊、余源 

“地方管理者要改變抗旱“扛一扛就過去”的觀念，要進一步加強對干旱的科學研究和抗旱工程的持續性建設，而不僅是認為抗旱是臨時性應急工程。”

江西九江市都昌縣水利局局長伍國才站在圩堤上向遠處望去，他的眼前不再是自己最熟悉的鄱陽湖。現在是8月，正是豐水期，但今年，波光萬頃的湖面仿佛從未存在過，只有大片裸露的草洲暴曬在炎炎烈日下，一些小漁船擱淺在岸邊，淺黃色灘涂幾乎全部裂開，連魚也被曬干。“現在鄱陽湖整個湖只剩中間的水道，寬的地方有百來米，窄的地方只有幾十米。”他對《中國新聞周刊》說。

2022年7月以來，長江流域正在遭遇1961年以來最嚴重的氣象干旱，出現罕見的“主汛期反枯”。8月6日，鄱陽湖提前進入枯水期，水位退至11.99米，成為1951年有記錄以來最早進入枯水期的年份，較2003年至2021年平均出現枯水期的時間提前69天。“往年鄱陽湖一般在10月進入枯水期，9月都很罕見。”伍國才說。

8月11日水利部對四川、重慶、湖北、湖南、江西和安徽6省市啟動干旱防御Ⅳ級應急響應。水利部8月21日數據顯示，截至目前，四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西等9個省（市）耕地受旱面積已經達到3299萬畝，246萬人、35萬頭大牲畜因旱供水受到影響。

專家指出，預計未來幾周，長江中下游旱情可能會進一步持續和加劇，可能會出現夏秋連旱，受旱地區要做“最壞的打算”。

“比前幾次典型干旱要嚴重得多”

8月20日，因青衣江和岷江水流量明顯減少，樂山大佛底座罕見露出。同一天，中央氣象臺將氣象干旱預警升級為橙色。

水利部信息中心副主任劉志雨在8月17日召開的長江流域抗旱新聞發布會上指出，7月以來，長江流域降雨量較常年同期偏少四成半，為1961年以來歷史同期最少。長江干支流來水量較常年同期偏少二至八成，上中游來水量為1949年以來同期最少，長江三峽、漢江丹江口重點水庫來水分別偏少四成多、近七成。長江干流及洞庭湖和鄱陽湖水位較常年同期偏低4.85~6.13米，洞庭湖和鄱陽湖水面面積較6月縮小3/4。長江全流域出現了多年同期少見的干旱形勢。

本次旱情對長江流域各個省份有不同程度的影響，其中，影響最大的省份是安徽、江西、湖北、湖南、重慶和四川六省（市）。

具體到各地，根據官方通報，截至8月20日16時，6月20日以來發生的干旱災害已累計造成四川省除攀枝花外20市（州）122縣（市、區）609.4萬人受災，因旱需生活救助96.8萬人。8月20日12時，四川省減災委辦公室啟動四川省自然災害三級救助應急響應，8月22日，國家減災委、應急管理部針對四川、重慶等地近期較為嚴重的旱災，啟動國家Ⅳ級救災應急響應，派出工作組赴災區實地查看災情。

在重慶，當北碚最高溫達到史無前例的45℃時，8月18日，重慶市水利局最新數據顯示，截至8月16日，全市66條河流斷流，25座水庫干涸，2138眼機電井出水不足，34個區縣遭受干旱災害，累計受災人口88.9萬人。而三天前，重慶市防汛抗旱指揮部決定抗旱應急響應從Ⅳ級升級為Ⅲ級。

江西省氣象局8月20日干旱監測數據顯示，江西目前有75個縣（市、區）達中度以上氣象干旱，其中22個縣（市、區）達重旱，35個縣（市、區）達特旱。湖北截至8月22日共有17個市（州、直管市、林區）85個縣（市、區）657.95萬人因旱受災，農作物受災面積達1159.7萬畝，其中絕收面積102.57萬畝，直接經濟損失58.22億元。

8月21日，重慶千廝門嘉陵江大橋的橋墩完全露出。圖/視覺中國

安徽省應急管理廳22日也表示，預計未來一周安徽省多雷陣雨，農業旱情可能將有所緩解，但河湖庫塘蓄水難以得到根本改善，抗旱形勢仍較為嚴峻。

8月17日，財政部、應急管理部下達4.2億元中央自然災害救災資金，其中，預撥2.1億元，支持安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、新疆等7省（區、市）做好抗旱救災工作，重點解決城鄉居民用水困難等問題。

中國水利水電科學研究院防洪抗旱減災中心主任呂娟對《中國新聞周刊》分析，事實上，在長江流域發生夏伏旱并不罕見，2006年的川渝大旱以及之后的2013年、2017年和2019年，長江流域都發生了干旱。但今年的干旱和往年相比，表現出了一些明顯不同的特點。

具體而言，一是今年受旱空間范圍大，2006年大旱時，主要集中在長江上游的重慶和四川，2013年和2019年干旱發生在長江中下游，但這次是長江全流域大旱，覆蓋了上游、中游和下游，較為罕見。二是旱情發生時間早、持續時間長。一般而言，伏旱更容易發生在“七下八上”，也就是7月下旬到8月上旬這段時間。但今年從6月上旬起，長江流域降水就開始偏少，6月下旬降水比同期偏少二成、7月偏少四成，尤其是長江下游干流及鄱陽湖水系偏少五至七成，為近10年同期最少。長江流域部分地區的汛期已經提前結束，這場干旱持續到現在，已經接近兩個月。

另外，降水嚴重偏少的同時，今年干旱的另一重特殊性在于疊加高溫，而且是1961年以來最強的罕見持續高溫。而高溫熱浪會讓陸地水汽輸送條件變得更加異常，干旱因此也會進一步加劇。

此外，中國科學院大氣物理研究所研究員鄭飛對《中國新聞周刊》指出，在全球氣候變暖背景下，今年長江全流域干旱與熱帶太平洋爆發拉尼娜事件有較強的關系，拉尼娜事件的發生和發展，使得西太副高強度偏強，位置偏西偏北，長期穩定在長江流域等區域，促成了我國大面積長期的高溫熱浪事件。

8月13日，湖南婁底市雙峰縣青樹坪鎮勞田沖村，村民察看因干旱開裂的稻田。 圖/中新

一位不愿具名的國家減災委專家委員會水利專家對《中國新聞周刊》補充指出，事實上，2006年川渝大旱和今年相比，持續時間更長，從5月中旬一直到9月上旬。當時，重慶市大部分地區干旱持續時間超過70天，但重慶、四川本身地處南方，降雨量還相對可觀，而今年大旱縱貫整個長江流域，所以這場干旱對經濟、社會和生態環境的影響“應該比前幾次典型干旱要嚴重得多”。

值得注意的是，在近兩周內，旱情迅速發展。自8月11日水利部對四川、重慶、湖北、湖南、江西和安徽6省市啟動干旱防御Ⅳ級應急響應以來，截至8月17日，在不到一周時間內，6省市耕地受旱面積已從967萬畝擴大到1232萬畝。

呂娟解釋，干旱和洪水不同，并不會在短時間內造成嚴重的破壞性影響，而是有一個緩慢發展的過程，是漸進式的，“就像從量變到達質變”。例如降雨偏少對農作物的負面作用不斷累積，如果此時又正好遇上作物的關鍵生長期，干旱的負面效應就會突然顯現出來。

“事實上，我去湖南調研時就發現，湖南省水利廳早在6月底已經在準備抗旱，他們的抗旱意識是非常強的，7月份時，雖然降水也偏少，但因為前期水庫蓄水還可以，所以影響不大。而到了8月，持續高溫熱浪，而且又是長江流域水稻拔節孕穗、抽穗揚花的關鍵需水期，所以看起來突然嚴重了，實際是多種因素交織在一起形成的累積效應。”她說。

保農作物灌溉

都昌縣已經30多天沒有降雨了。

舒洋春是都昌縣土塘鎮的種糧大戶，她承包的2000多畝水稻橫跨五個村，其中雙季稻就有1100畝。今年7月底時，她發現，部分水稻的葉片開始萎縮，短短幾周后，稻田附近用來取水的溝渠和山塘就接近干涸。如今每到晚上，她都派人去田上“碰運氣”，白天干涸的溝渠可能會滲出一些水來。

九江市地處江西北部，是此次受旱災較嚴重的地區之一。江西是全國產糧大省，環鄱陽湖地帶是江西糧食主產區，都昌縣下轄的24個鄉鎮中，21個瀕臨鄱陽湖，其湖岸線長達308.8公里，幾乎是整個鄱陽湖的三分之一。

8月下旬，站在都昌縣的圩堤上向鄱陽湖望去，可以看到抽水泵和湖水不斷“拉鋸”，湖水后退一米，抽水泵就向前移動一米。水泵源源不斷將水從湖中抽到新挖的水渠內，然后逐級提灌到不遠處的小山包上。

都昌縣農業農村局農技中心主任周小華對《中國新聞周刊》解釋，都昌縣以丘陵地貌為主。旱作物所在的旱田一般都在山坡上，抽水困難，因此最先“感受”到干旱影響。到8月中旬以后，部分正處于抽穗揚花時期的晚栽中稻也因為連續缺水而枯死、絕收，一些田面已經開裂。“水稻只要連續10~15天缺水就會枯死，今年干旱又比較特殊，疊加持續高溫，對正處于抽穗揚花的水稻而言，高溫會影響結穗率，最終造成產量下降。”

周小華介紹說，都昌縣農業結構以水稻為主。目前，受災最嚴重的是中稻，受災面積達到5.2萬畝，中、晚稻絕收的約有三萬畝，占全部水稻的10％左右。一些旱作物雖暫時不會枯死，但干旱也對其產量造成了一定影響。經初步統計，當前農業損失在8000萬元左右。

在另一個農業受災較重的省份湖南也以丘陵山區為主，與江西面臨類似的困境。湖南省農情分析研究中心、農情調度科科長王景晨對《中國新聞周刊》指出，湖南屬于丘陵地區，存在一部分高旱田、“望天田”，后者即沒有灌溉工程，只能靠天吃飯，主要依靠天然降雨的耕地，水利條件較差，抗旱成本極高。隨著高溫干旱的持續，部分地區的山塘、小水庫幾乎干涸，零星地區“已經喪失了水源”，無法保障作物的基本生產。總體來看，湖南這次農業受災覆蓋范圍非常廣，但絕收面積控制在合理范圍。受災較重的地區是湘北和湘西，其中，湘北洞庭湖區是其糧食主產區。

都昌縣水利局局長伍國才對《中國新聞周刊》說，為了抗旱，7月初，全縣就開始增加水庫蓄水，水位基本保持在“接近汛限水位一米以下”位置。7月底時，看到鄱陽湖水位每日“退得很快”，于是抓緊時間挖渠引流，先后引了幾百萬畝水，“用來保灌溉，但最近幾天，水泵已經抽不上水了”。

周小華指出，在“保灌溉”上，目前采取的策略是：先保中稻，再保晚稻，有提灌條件的用抽水機從鄱陽湖引水，同時盡可能抬高圩堤內的水位；有些稻田離水庫較遠，可以挖渠引水；對只能依靠小山塘的高旱田，則增加一些堤壩來提高水位，加強蓄水能力。他還表示，如果干旱進一步持續和加劇，對于水源枯竭的高旱田，只能通過打機井的方式采集地下水灌溉。“不過這也只是一種應急辦法，我們目前預測9月上旬會有一些臺風雨，屆時可能會緩解旱情，但如果一直不下雨，我們誰也沒辦法。目前的水只能供70％~80％的農田挺到9月初。”

王景晨20日接受記者采訪時透露，湖南省水利廳數據顯示，湖南目前的供水可以讓大型灌區繼續堅持25天，小型灌區可保15天。據氣象預測，從8月25日開始，湖南湘中部分地區的云層可以達到人工降雨的條件，屆時如果能抓緊時機多降雨，可以緩解一些旱情。

在周小華看來，對緩解農業旱情而言，人工增雨只是一種輔助手段，無法解決根本問題，都昌今年以來已經進行了六場人工增雨，“都是在局部地區，比如某鄉鎮有點云就放一炮”。更關鍵的，還是等待老天真正地降雨。

都昌縣的種糧大戶余國柱也在等雨。他的另一個希望是，這場干旱后，政府是否可以將多年未清淤的小山塘“清一下”，“這樣下次可以多蓄一點水”。

記者在采訪江西、湖南受災農戶時了解到，地方每年搶險、加固的重點都在水庫等水利工程，而對小山塘這種“野生項目”則鮮有關注。一位不愿具名的農業專家對《中國新聞周刊》指出，小山塘和一些中小型水庫的治理，都屬于“最后一公里”問題，山塘的清淤，從長遠來看，不僅對抗旱有利，在防洪時也可以增加蓄水能力。但這部分“特別小”的項目一般主要靠基層，難點就在于資金的匱乏。“中國水利治理，前期都針對的大型水庫等大工程，近幾年，中央開始逐漸有更多部署，但還沒那么快。”

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥分析說，這次干旱主要集中在“望天田”等區域，與過去長江流域降水比較豐沛，農業灌溉主要依賴地表水，對機井不夠重視有關。

2011年，國務院批復了水利部編制的《全國抗旱規劃》，此后水利部、國家發改委、財政部、農業部四部委聯合出臺了《全國抗旱規劃實施方案（2014~2016年）》。在該方案中，列有專門的抗旱引調提水工程，在此方案名錄中的縣級行政區可以獲得中央資金，開展抗旱應急水源工程這類小型應急水利工程的建設。呂娟指出，這類工程雖規模不大，但能滿足中度和嚴重干旱情形下的人飲與口糧田的抗旱用水需求，進一步增強了旱區應急供水能力。她呼吁，結合近幾年旱情中出現的種種新問題，建議繼續對全國抗旱規劃的實施方案進行更新。

布瑞克農業大數據集團研究總監林國發對《中國新聞周刊》指出，此次高溫干旱天氣，長江流域一些產區或會受到影響，但從整個中國看，受災地區占比還是較小的，對于秋糧的整體豐收影響不會很明顯。