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面對復雜形勢和艱巨任務，我們黨要做到“任憑風浪起，穩坐釣魚船”，全面把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，在新的趕考路上不斷奪取中國特色社會主義新勝利，必須有一個堅強的中央領導集體。

——習近平

2022年10月22日，北京人民大會堂。2300多名黨的二十大代表和特邀代表，以無記名投票方式，選舉出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共產黨第二十屆中央委員會和133名中央紀委委員組成的第二十屆中央紀律檢查委員會。

肩負9600多萬名共產黨員的殷殷重托，承載14億多中國人民的熱切期盼，新一屆中央領導集體整裝待發，將帶領全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

高瞻遠矚　深謀遠慮——習近平總書記親自謀劃部署、親自指導把關，為二十屆“兩委”人事準備工作指明正確方向

歷經百年奮斗的中國共產黨，矢志偉大復興的中華民族，又站在了新的歷史關口——

新時代10年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全黨全國各族人民持續奮斗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國邁進。

黨的二十大，正是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興。

千秋偉業，關鍵在人。

“黨的二十大，處在兩個百年交匯點，總結第一個百年，同時又是新的百年奮斗目標的起點。開好黨的二十大，至關重要。”習近平總書記深刻指出，做好二十屆“兩委”人事準備工作，是開好二十大的重中之重。

善治國者，善于謀勢；決勝負者，長于布局。

早在2020年底，習近平總書記和黨中央就從黨和國家事業發展全局出發，統籌謀劃黨的二十屆“兩委”人事準備工作。

2021年3月，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議進行專門研究，決定成立二十大干部考察領導小組，習近平總書記親自擔任組長。

2021年6月，中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過了《關于認真做好二十屆“兩委”人事準備工作的意見》。

此后一年多來，習近平總書記3次出席省區市黨委、中央和國家機關等單位黨委（黨組）主要負責人會議，多次聽取“兩委”人事準備工作匯報，提出要堅持正確政治方向、堅持和加強黨的全面領導、嚴把人選政治關廉潔關、樹立新時代選人用人鮮明導向、嚴肅換屆紀律等一系列重要要求。

習近平總書記的重要指示，統籌黨和國家事業發展大局，著眼新時代新要求，科學闡明了人事準備工作的主要原則、目標任務、總體要求等一系列重大問題，為做好二十屆“兩委”人事準備工作指明了正確方向、提供了根本遵循。

黨中央明確提出，二十屆“兩委”人事準備工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，著眼于立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，全面建設社會主義現代化國家；著眼于全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨的全面領導，提高黨的長期執政能力、保持黨的先進性和純潔性，加強中央委員會建設，以自我革命精神深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，不斷鞏固黨的執政地位；著眼于黨的事業后繼有人、興旺發達，確保黨和國家長治久安。

要堅持黨的性質宗旨，堅持黨的領導核心地位，堅持黨中央權威和集中統一領導，確保黨始終總攬全局、協調各方；堅持馬克思主義政治家集團標準，堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持新時代好干部標準和忠誠干凈擔當要求；堅持民主集中制原則，充分發揚黨內民主，走群眾路線，進一步提高民主質量和實效；堅持近幾屆特別是十九屆“兩委”人事準備工作好經驗好做法，堅持目標導向、問題導向，堅持系統觀念、通盤考慮、統籌安排，周密部署、精心組織、有序推進。

面對新形勢新任務，黨中央明確提出，新一屆中央委員會肩負著統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，在新征程上團結帶領全黨全國各族人民推進全面建設社會主義現代化國家的歷史使命，應當是：

——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，政治過硬、信念堅定，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治家集團；

——不忘初心、牢記使命，全心全意為人民服務，團結堅強、同心同德，勇于擔當、奮發有為，敢于斗爭、善于斗爭，作風優良、清正廉潔，全黨全國各族人民信賴和擁護的政治家集團；

——始終走在時代前列，能夠駕馭復雜局面，應對各種風險挑戰，善于治黨治國治軍，不斷推動新時代中國特色社會主義事業取得新勝利的政治家集團。

建設這樣的政治家集團，關鍵是以更高標準、更嚴要求選人用人。

“要按照馬克思主義政治家標準來衡量”，黨中央提出，中委、候補中委人選其素質要求應特別強調——

帶頭堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，有共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，有較高的馬列主義理論素養，能夠自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。政治堅定、對黨忠誠，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力強，在重大問題上旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起風浪考驗，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

帶頭貫徹落實黨中央重大決策部署，胸懷“國之大者”，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，具備領導現代化建設能力，能夠統籌發展和安全、破解改革攻堅難題、應對各種風險挑戰，有較高的專業水平、豐富的實踐經驗和群眾工作本領，能夠擔當重任。

帶頭堅持原則、敢于擔當，善于學習、思想解放，銳意改革、開拓創新，斗爭精神強、敢于斗爭、善于斗爭，求真務實、積極作為，有強烈的革命事業心，在工作崗位上做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

帶頭尊崇和執行黨章，堅持民主集中制，公道正派，心胸寬廣，善于團結共事，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。牢記初心使命，堅持以人民為中心，發揚黨的光榮傳統和優良作風，自覺貫徹黨的群眾路線，踐行“三嚴三實”，密切聯系群眾，全心全意為人民服務。

帶頭嚴守黨的紀律和規矩，遵守中央八項規定和廉潔自律準則，道德修養好，清正廉潔，在黨內外有較高威信。

全面從嚴治黨永遠在路上，管黨治黨一刻也不能放松。

新一屆中央紀律檢查委員會在落實全面從嚴治黨，嚴明黨的紀律和規矩，維護黨的團結統一，加強黨風廉政建設，保持黨的先進性和純潔性等方面負有重要責任，應當是——

堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅定執行和忠實捍衛黨章，堅持從政治上看黨風廉政建設和反腐敗工作，理想信念堅定，黨性堅強，公道正派，敢于堅持原則，勇于、善于同黨內各種違反黨章黨規黨紀行為和不正之風作堅決斗爭的領導集體。

黨中央對中央紀委委員人選的素質要求特別強調：政治堅定、對黨忠誠，認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，堅決維護黨章和其他黨內法規，堅持原則、敢于擔當，恪盡職守、勇于亮劍，實事求是、嚴格執紀，堅決同各種違反黨章黨規黨紀行為和腐敗現象作斗爭；政策水平高，紀律觀念強，全面正確地執行黨的各項方針政策，能夠負責地開展監督執紀問責和承辦黨紀案件，帶頭維護黨中央權威和集中統一領導，堅定維護黨的紀律的嚴肅性，切實維護黨員的民主權利和人民群眾的利益；帶頭嚴守黨的紀律和規矩，遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則，嚴以律己、公道正派、清正廉潔，在黨內外有較高威信。

2021年7月，二十大干部考察領導小組審議通過了《二十屆“兩委”人選考察工作總體方案》，對考察工作的主要任務、提名名額分配、考察方法步驟以及組織實施等作出具體安排。

從2021年7月底開始，中央分3批派出45個考察組，對31個省區市、124個中央和國家機關、中央金融企業、在京中央企業等單位進行考察。中央軍委也派出8個考察組，對全軍25個軍委機關部門和大單位進行考察。

“談話調研和推薦”“確定考察對象”“深入考察”“提出遴選對象建議名單”“提出‘兩委’候選人預備人選建議名單”……“兩委”人選推薦、考察、提名工作，嚴格按照中央規定的步驟和方法，有條不紊、扎實展開。

旗幟鮮明　加強領導——切實發揮黨組織領導和把關作用，不搞“海推”“海選”，進一步提高民主質量和實效

“堅持和加強黨的全面領導，是我們的重要優勢，也是歷次換屆總結出來的重要經驗”，“要切實發揮黨組織的領導和把關作用，不搞‘海推’‘海選’，決不能簡單以票取人”，“黨的領導和民主是統一的，不是對立的，兩者不能偏廢，要確定合理的民主方式，完善考察辦法，進一步提高民主質量和實效”……

習近平總書記的重要指示，深刻闡明了堅持黨的領導的極端重要性，揭示了黨的領導和發揚民主的辯證統一關系。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。二十屆“兩委”人事準備工作旗幟鮮明地把堅持和加強黨的全面領導貫徹到全過程各方面，堅定不移把黨管干部原則落到實處。

考察工作始終在黨中央集中統一領導下進行——

翻閱考察工作文件資料，回顧考察工作整個過程，可以清晰看到：從考察工作的主要任務和內容，到提名名額分配和考察單位的確定，再到考察的方法步驟、具體要求……每項政策意見的提出、每份方案的制定、每項工作的實施，都在黨中央集中統一領導下進行。

二十大干部考察領導小組先后召開13次領導小組會議、5次培訓會和座談會，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，準確把握黨中央要求，自覺對標對表，不折不扣把黨中央決策部署落到實處。

不搞“海推”“海選”，充分發揮談話調研作用——

一場促膝深談，持續了3個小時仍未結束。考察組開門見山、有的放矢，既講考察要求，又適時提問；談話對象實事求是、有問必答，既推薦人選，又全面介紹情況。

這是二十屆“兩委”人選考察過程中的一幕。每到一地、一個單位，考察組都要開展這樣的談話調研。

考察組到省區市后，先在一定范圍內進行談話調研，在廣泛聽取意見基礎上，提出會議推薦參考名單，然后進行會議推薦。根據談話調研、會議推薦與平時掌握情況，再次進行談話，進一步聽取意見。通過綜合分析比較，按程序提出考察對象名單。深入考察談話中，還會找部分廳局級干部甚至縣處級干部等談話。

在中央和國家機關“兩委”人選考察中，考察組結合單位實際，根據代表性、知情度、關聯度，深入開展談話調研。

“參加談話人員不僅要談‘人頭’，還要負責任地談推薦理由，深入介紹人選的德、能、勤、績、廉表現情況。”一位參加考察工作的同志說，通過開展深入談話調研，每個談話對象負責任地進行推薦，意見表達更加充分，推薦結果更加真實。

據了解，本次考察中省區市考察組平均每組談話1400余人次，中央和國家機關等單位考察組共談話近1萬人次。

無論是談話調研，還是會議推薦，不簡單以票數多少作取舍，而是根據人選的德才素質和一貫表現，結合廉潔狀況和民主測評等情況，綜合分析研判，作出全面客觀準確判斷，比選擇優，提出人選遴選意見。

考察組認真履職，與黨委（黨組）加強溝通協調，共同把好關——

在考察工作中，各考察組嚴格執行黨中央部署要求，堅持按政策辦事、按原則辦事、按程序辦事，把每個步驟、每個環節的工作做細做實做到位；堅持標準條件，好中選優，不降格以求，從嚴把好人選質量關。

考察組加強與黨委（黨組）的溝通聯系，重點環節、重要工作一起研究、共同商量。黨委（黨組）積極配合考察組工作，對考察組提出的有關問題，認真協助調查核實，對提供的有關材料嚴格審核把關。

有位人選在會議推薦中排名靠前，也符合有關結構需要，但再次談話時，大家對其德才素質、工作表現有不同意見。考察組經過深入了解、慎重研究，不降格以求，最終沒有將其列入考察對象名單。

在某單位考察時，考察組注意到兩名人選，一名人選雖然年齡偏大，但在集中連片特困地區工作多年，苦干實干、實績突出，群眾認可度較高；另一名人選推薦情況較好，但工作經歷相對單一，缺乏重大斗爭的歷練。考察組與黨委及時溝通，經反復比較，最終確定將前者作為人選。

整個考察過程中，有關人選名單的提出都嚴格按程序報批，最終由黨中央確定——

提出會議推薦參考名單，確定考察對象名單，提出“兩委”人選遴選意見，考察組都分別報二十大干部考察領導小組審批。

二十大干部考察領導小組先后5次召開會議，逐一聽取各考察組考察情況匯報；中央政治局常委會專門安排6次會議聽取了匯報。

“這些年來干部工作最突出的特點，就是旗幟鮮明堅持黨的領導，堅持黨管干部原則，切實發揮黨組織領導和把關作用。”一名曾多次參與考察工作的考察組成員說，“這次考察堅持不搞‘海推’‘海選’，充分發揮談話調研作用，不僅提高了民主的質量和實效，也進一步增強了選人用人的科學性、精準性。”