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民政部于10月26日舉行2022年第四季度例行新聞發(fā)布會，通報第三季度民政重點業(yè)務(wù)工作進展和第四季度相關(guān)工作安排，解讀民政部等十部門出臺的《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》，并回答記者關(guān)心的社會事務(wù)領(lǐng)域有關(guān)問題。

新華社記者：請問在全國統(tǒng)一部署開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)是出于什么考慮？

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華：截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%，預(yù)計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，我國將進入中度老齡化，養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為積極應(yīng)對人口老齡化的重要內(nèi)容。而在養(yǎng)老服務(wù)體系中，居家養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，也是絕大多數(shù)家庭和老年人的選擇意愿。據(jù)調(diào)查，我國空巢老年人占比目前已超過一半，部分大城市和農(nóng)村地區(qū)，空巢老年人比例甚至超過70%，大量老年人不與子女或其他家人共同居住生活，面臨著居家養(yǎng)老的許多生活不便或困難，甚至是安全風(fēng)險隱患。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要重點關(guān)注高齡、失能、貧困、傷殘、計劃生育特殊家庭等困難老年人的特殊需求”。黨中央對加強特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)作出了具體部署。黨的二十大提出“優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，《中共中央  國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》要求制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對不同老年人群體提供分類服務(wù)。《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》明確提出建立特殊困難老年人探訪制度，并提出了到2025年特殊困難老年人月探訪率達到100%的目標(biāo)。

黨的十八大以來，民政部會同相關(guān)部門在脫貧攻堅工作中統(tǒng)一開展了農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，同時加強了城市社區(qū)特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)探索，積累了許多好的實踐做法和成熟經(jīng)驗。《意見》深入貫徹落實黨中央決策部署，充分總結(jié)了各地經(jīng)驗做法，形成了開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的制度性安排，其目的主要有四個方面。

一是防風(fēng)險，幫助特殊困難老年人在居家養(yǎng)老中及時發(fā)現(xiàn)和排除安全風(fēng)險，加強突發(fā)事件的應(yīng)急救援。二是送溫暖，主動將黨和政府的養(yǎng)老政策和關(guān)心關(guān)愛送上門，支持家庭成員更好履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。三是強服務(wù)，充分了解特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)需求協(xié)助對接服務(wù)資源，做好特殊困難老年人的養(yǎng)老顧問和幫手。四是促和諧，通過動員社會、社區(qū)各類力量參與特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，打造老年友好型社區(qū)，將探訪關(guān)愛服務(wù)作為宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容，弘揚敬老孝老文化，促進社會和諧。