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十九屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的工作報告
(五)鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)有力糾治“四風(fēng)”
把握黨性黨風(fēng)黨紀(jì)內(nèi)在聯(lián)系,把握“四風(fēng)”與腐敗風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體特征,始終把中央八項規(guī)定精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,一年接著一年抓,以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。
持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩。清醒認(rèn)識作風(fēng)問題頑固性反復(fù)性,精準(zhǔn)施治、久久為功。制定推動落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神工作意見,緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動向開展明察暗訪、專項檢查,深挖徹查作風(fēng)問題背后的腐敗行為和腐敗案件中的作風(fēng)問題,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神問題,對頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)處理,對違規(guī)吃喝、收送禮品禮金的堅決查處。健全每月公布查處結(jié)果、重要節(jié)點通報曝光制度,中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)108個月公布查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù),五年來通報23批169起典型案例。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題28.6萬個,批評教育幫助和處理39.8萬人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分28.5萬人。
深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。堅決查處影響黨中央重大決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、不作為亂作為、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,集中糾治做選擇搞變通打折扣、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部任性決策、庸懶無為和基層干部推諉扯皮、冷硬橫推問題,督促糾正文山會海、頻繁填表報數(shù)、工作過度留痕、檢查考核過多、“指尖上的形式主義”問題,重點治理脫離實際搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保苿咏榛鶎訙p負(fù)機制。五年來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題28.2萬個,批評教育幫助和處理42.5萬人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分25.3萬人。
完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。著力解決普遍存在、反復(fù)發(fā)生的問題,出臺工作指導(dǎo)意見,推動地方和部門完善津貼補貼發(fā)放、開會發(fā)文、公務(wù)用車、公務(wù)接待、國企商務(wù)接待、制止餐飲浪費等制度規(guī)定。引導(dǎo)黨員干部弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,著力消除“四風(fēng)”問題的思想根源、土壤條件,做到立破并舉、扶正祛邪。推動移風(fēng)易俗,治理陳規(guī)陋習(xí),以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。
(六)貫徹落實中央巡視工作方針,充分彰顯全面從嚴(yán)治黨利劍作用
黨中央高度重視巡視工作,習(xí)近平總書記親自謀劃部署,22次聽取巡視匯報、發(fā)表重要講話。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開79次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、9次中央巡視工作動員部署會議、4次全國巡視工作會議,組織開展9輪巡視,確保巡視利劍震懾常在。
全面深化政治巡視。旗幟鮮明把“兩個維護”作為政治巡視根本任務(wù),緊扣黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任,聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、落實新時代黨的組織路線等情況,加強監(jiān)督檢查,推動落實落地。落實以人民為中心的發(fā)展思想,強化巡視監(jiān)督聯(lián)系群眾紐帶功能,把黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,拓寬群眾反映訴求、參與監(jiān)督渠道,各級巡視巡察機構(gòu)共受理群眾信訪舉報424.6萬件次。推動巡視組和被巡視黨組織同題共答,充分調(diào)動被巡視黨組織發(fā)現(xiàn)問題和整改解決問題積極性,增強自覺接受監(jiān)督的內(nèi)生動力。
高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。中央巡視組共巡視282個中央單位和地方黨組織,各省區(qū)市黨委完成對8194個黨組織巡視,實現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視、省區(qū)市黨委巡視全覆蓋。突出問題導(dǎo)向,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯權(quán)力責(zé)任,實現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。中央巡視組與干部群眾談話5.8萬人次,發(fā)現(xiàn)問題1.6萬個,移交一批問題線索。創(chuàng)新組織方式,有序推進常規(guī)巡視,有針對性地開展專項巡視、提級巡視和巡視“回頭看”。建立巡視報告問題底稿制度、與被巡視單位主要負(fù)責(zé)人溝通機制、紀(jì)律作風(fēng)后評估制度,確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、報告問題。
建立健全巡視巡察上下聯(lián)動格局。制定巡視巡察上下聯(lián)動意見、中央單位巡視工作指導(dǎo)意見,推動巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,強化綜合監(jiān)督作用。中央、省、市、縣四級全部建立巡視巡察制度,178個中央單位開展內(nèi)部巡視,各地探索提級巡察、交叉巡察、機動巡察等模式。總結(jié)實踐經(jīng)驗,加強分類指導(dǎo),對中央單位內(nèi)部巡視加大推動力度,對省區(qū)市巡視工作現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo),引導(dǎo)市縣巡察向基層延伸,穩(wěn)步開展對村(社區(qū))巡察。中央單位共巡視7836個黨組織,市縣兩級共巡察88.2萬個黨組織。
強化巡視整改和成果運用。制定巡視整改落實和成果運用意見,明確責(zé)任要求,完善制度機制,推動做好巡視“后半篇文章”。創(chuàng)新巡視反饋方式,實行集中反饋和“一對一”現(xiàn)場反饋相結(jié)合。壓緊壓實整改主體責(zé)任,推動黨委(黨組)把整改融入從嚴(yán)管黨治黨、融入深化改革、融入班子隊伍建設(shè)、融入日常工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任,加強跟蹤督辦,對典型問題開展專項整治,對虛假整改問題嚴(yán)肅問責(zé)。開展聯(lián)動整改、協(xié)同整改、集成整改,推動巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題一體整改,不斷提高整改實效。推動建立整改評估機制,督促被巡視黨組織公布整改情況、接受社會監(jiān)督。綜合用好巡視成果,中央巡視組共形成專題報告84份,向黨中央、國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門通報巡視情況103次,向中央改革辦提供專題報告44份。
(七)堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感
始終堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為正風(fēng)反腐重中之重,因地制宜,精準(zhǔn)施治,以實際成效贏得群眾支持和信賴。
推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。做實基層監(jiān)督,強化“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機制,發(fā)揮群眾主體作用,合力解決群眾反映強烈的突出問題。探索開展村(社區(qū))集體“三資”、村(社區(qū))“兩委”和集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、村組“小微權(quán)力”提級監(jiān)督。整合基層監(jiān)督力量,推進縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),建立紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作機制,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織更加健全,基層監(jiān)督能力明顯提升。創(chuàng)新監(jiān)督方式,推進監(jiān)督服務(wù)平臺建設(shè),建立健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
整治扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,對原貧困縣集中的7省(自治區(qū))實地調(diào)研督導(dǎo),重點糾治貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、責(zé)任職能不落實問題,對搞數(shù)字脫貧、虛假摘帽的嚴(yán)肅處理。聚焦原深度貧困地區(qū),加強對“兩不愁三保障”、脫貧摘帽后“四個不摘”等政策措施監(jiān)督檢查,保障落實到位。開展過渡期專項監(jiān)督,緊盯鄉(xiāng)村振興重點規(guī)劃、工程項目,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。五年來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題29.9萬個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分20.2萬人,查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4.8萬個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分4.6萬人。
促進惠民富民政策落實落地。督促職能部門和地方責(zé)任主體,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題,不斷完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,專項整治漠視侵害群眾利益問題。扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,對反映集中、性質(zhì)惡劣的突出問題掛牌督辦,推動解決群眾急難愁盼問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為。推動地方完善財政補貼資金“一卡通”等管理機制,開展社會保險基金、社會救助資金、農(nóng)民工工資發(fā)放等領(lǐng)域問題專項整治。五年來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題53.2萬個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分48.9萬人。
堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。配合開展掃黑除惡專項斗爭和全國政法隊伍教育整頓,完善工作協(xié)同機制,對移交問題線索全面摸排、重點督辦,對重大復(fù)雜案件協(xié)同立案、協(xié)同推進,堅決懲治包庇、縱容黑惡勢力的“保護傘”甚至直接組織、參與黑惡組織犯罪的黨員干部和公職人員,推進“打傘破網(wǎng)”機制化常態(tài)化。嚴(yán)肅查處涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題、腐敗問題,督促查辦群眾反映強烈的選擇性執(zhí)法、“紙面服刑”、違規(guī)違法“減假暫”等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。五年來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題10.3萬件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.3萬人,移送檢察機關(guān)1.2萬人。
(八)全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動完善黨和國家監(jiān)督體系
堅決落實黨中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署,一體推進黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革,實現(xiàn)各項改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。
持續(xù)推進黨的紀(jì)律檢查體制改革。落實黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo),推進雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。完善查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制,開展落實重大事項請示報告條例專項檢查,建立法規(guī)前置審核、備案審查工作機制,形成上下統(tǒng)一的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,實行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè),完善與案件監(jiān)督管理、案件審理部門協(xié)調(diào)機制。整合紀(jì)檢監(jiān)察工作運行規(guī)定及流程,健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機制。
構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系。落實黨中央要求,依照憲法規(guī)定,由各級人大產(chǎn)生國家、省、市、縣四級監(jiān)察委員會,同黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公,一體履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職責(zé),實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。開展監(jiān)察官等級確定工作,構(gòu)建中國特色監(jiān)察官制度。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察機構(gòu)或監(jiān)察專員,強化對基層公職人員的監(jiān)督。規(guī)范留置審批等程序,嚴(yán)格依法運用監(jiān)察措施,確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運行。與政法機關(guān)共同完善問題線索移送、案件協(xié)調(diào)配合、涉案財物處置等對接機制,持續(xù)推進監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接。自上而下、依法有序開展各級監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作,自覺接受人大監(jiān)督。
增強派駐監(jiān)督效能。分類推進派駐機構(gòu)改革,中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立47家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,監(jiān)督中央一級黨和國家機關(guān)132家單位;在53家中管企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組或國家監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室;向15家中管金融企業(yè)和3家單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組;31所中管高校紀(jì)委書記擔(dān)任國家監(jiān)委派駐監(jiān)察專員,設(shè)立監(jiān)察專員辦公室,與學(xué)校紀(jì)委合署辦公。開展垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。深化地方派駐機構(gòu)改革,優(yōu)化省市縣派駐機構(gòu)設(shè)置,開展省級紀(jì)委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點。健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,完善請示報告、述職報備等制度。五年來,紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,共處置問題線索150.5萬件、立案39.9萬件、處分36.9萬人,2020年以來提出紀(jì)檢監(jiān)察建議5.9萬份。
促進各類監(jiān)督貫通融合。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,制定推進紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的指導(dǎo)意見,健全監(jiān)督力量整合、措施運用、成果共享等機制。統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督資源、力量,建立“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,促進全系統(tǒng)條塊結(jié)合、上下聯(lián)動。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能,推進紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督同黨委(黨組)全面監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等有機結(jié)合。推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同,健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
(九)運用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐,不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平
深刻把握依規(guī)治黨和依法治國的內(nèi)在一致性,自覺把政治意識與法治思維統(tǒng)一起來,增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識,做到職權(quán)法定、程序規(guī)范、監(jiān)督有力。
構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé),按照黨中央要求起草問責(zé)條例、黨員權(quán)利保障條例、紀(jì)委工作條例、派駐機構(gòu)工作規(guī)則、黨紀(jì)處分批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定等中央黨內(nèi)法規(guī),制定紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則、監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推動完善黨內(nèi)法規(guī)體系。配合全國人大及其常委會制定監(jiān)察法、監(jiān)察官法等法律,制定監(jiān)察法實施條例等監(jiān)察法規(guī)和規(guī)范性文件,推動健全國家監(jiān)察法治體系。五年來,紀(jì)檢監(jiān)察主要法規(guī)制度共增加111項,初步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。
提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。完善違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布3批共11個執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例,精準(zhǔn)把握紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)和運用政策能力不斷提高。健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程,完善辦案程序銜接機制,構(gòu)建審查調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系,防范安全隱患,辦案質(zhì)量得到有力保障。緊貼工作實際強化實戰(zhàn)練兵,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。
以信息化促進提升專業(yè)化。推動紀(jì)檢監(jiān)察工作與現(xiàn)代信息技術(shù)融合,建設(shè)貫通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)全流程、全要素的信息化系統(tǒng),建成覆蓋全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,完善大數(shù)據(jù)查詢監(jiān)督平臺等系統(tǒng),建立從信訪舉報到案件審理等各部門相互銜接、協(xié)同配合機制,健全網(wǎng)絡(luò)安全工作體系,筑牢安全保密防線,紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化水平不斷提升。
(十)弘揚偉大建黨精神和自我革命精神,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍
認(rèn)真落實打鐵必須自身硬要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以能力建設(shè)作支撐,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,努力做到政治過硬、本領(lǐng)高強。
賡續(xù)對黨絕對忠誠的紅色基因。帶頭加強黨的政治建設(shè),在堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅決貫徹黨中央重大決策部署上作表率。建立“不忘初心、牢記使命”長效機制,推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,貫通學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。表彰宣傳紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線時代楷模和先進集體、先進工作者,傳承弘揚紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)光榮傳統(tǒng)。全面落實黨建工作責(zé)任制,深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作,召開中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)第一次代表大會,機關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)深入推進。加強中央紀(jì)委常委會自身建設(shè),自覺貫徹民主集中制,調(diào)動各方面積極性,發(fā)揮組織優(yōu)勢和系統(tǒng)作用。制定中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進工作作風(fēng)的實施辦法,加強調(diào)查研究,精簡會議活動,切實轉(zhuǎn)變文風(fēng),厲行勤儉節(jié)約。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋搴暮!⑷稳宋ㄙt,事業(yè)為上、公道正派。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu),引進充實法律、財政、金融、審計、信息化等方面人才。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,加強對基層隊伍建設(shè)的指導(dǎo),分級分類實施全員培訓(xùn),逐步健全課程體系,推動紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè),完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和干部考核評價體系,紀(jì)檢監(jiān)察干部做思想政治工作、開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等方面能力明顯增強。
自覺接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。以接受中央巡視為契機,全面檢視和整改中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)存在的問題。把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的理念貫穿自身建設(shè),堅決防范不作為和亂作為兩大風(fēng)險,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,嚴(yán)格組織授權(quán),明確權(quán)力邊界,完善內(nèi)控機制,強化全過程監(jiān)督。健全反映紀(jì)委常委、監(jiān)委委員等同級黨委管理干部問題線索處置情況向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告制度。認(rèn)真執(zhí)行打聽、干預(yù)監(jiān)督審查工作登記備案制度,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部社會交往的約束。建立特約監(jiān)察員制度,強化對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題,加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度,堅決防止“燈下黑”。五年來,全國談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部4.3萬人,組織處理721人,處分1.6萬人,移送檢察機關(guān)620人。
在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全黨堅持不懈共同努力,全面從嚴(yán)治黨成為新時代我們黨管黨治黨、治國理政的重要經(jīng)驗和鮮明標(biāo)識,政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固,風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展,黨中央權(quán)威得到堅決維護、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強,人民群眾對黨的信心信任信賴更加堅定,黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。國家統(tǒng)計局民意調(diào)查顯示,97.4%的群眾對黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意。新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進展新成效,根本原因在于黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)引領(lǐng),在于各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)真落實,在于廣大黨員、干部和人民群眾的堅定支持、積極參與。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,呈現(xiàn)出新的階段性特征。紀(jì)檢監(jiān)察工作與黨中央要求和人民期盼相比、與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還存在一定差距,有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論不夠深刻,貫徹落實黨中央重大決策部署不到位,對政治監(jiān)督的內(nèi)涵方式把握不全面,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的載體舉措不豐富,紀(jì)法銜接不夠順暢,貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平不高,內(nèi)控機制不夠健全,自我約束不夠嚴(yán)格等。對這些問題,必須高度重視,切實加以解決。
- 原標(biāo)題:十九屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的工作報告
- 責(zé)任編輯: 林鈴錦 
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