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2022年12月19日，人民日報頭版刊載《以進固穩，中國經濟潛力大——行穩致遠·二〇二二年終經濟觀察②》，全文如下。

冬日的金沙江畔，大壩高聳，白鶴灘水電站百萬千瓦水輪發電機組高速運轉，滾滾綠電經過特高壓直流工程“閃送”華東。

列車飛馳，拓展高質量發展的空間。11月23日，第4000列中歐班列（西安）滿載智能洗碗機駛向德國。“每天到發20多列，是名副其實的‘帶貨王’。”西安國際港站負責人白寬鋒說。

路橋織網，“云中”大橋跨山相擁。11月28日，宜來高速溇水河特大橋拱肋成功合龍，助力鄂西山區鄉村振興駛上快車道。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”近日召開的中央經濟工作會議提出：“堅持發展是黨執政興國的第一要務，發展必須是高質量發展，完整、準確、全面貫徹新發展理念”。

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，為全面建成社會主義現代化強國奠定更為堅實的物質技術基礎。

各地區各部門堅持穩中求進工作總基調，以穩求進、以進固穩。我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。廣大干部群眾表示，要堅持把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，完善黨中央重大決策部署落實機制，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作，努力完成經濟社會發展目標任務。

發展質量穩步提升

“一束光”，見證激光產業之變。

“最亮的光”“最快的刀”“最準的尺”……隨著一項項關鍵技術被攻克，武漢華工激光工程有限責任公司的產品暢銷歐洲市場。

今年6月28日，習近平總書記在武漢華工激光工程有限責任公司考察時強調：“高端制造是經濟高質量發展的重要支撐。”

“牢記總書記的囑托，我們堅持向創新要動力，今年多項產品填補技術空白。”華工激光母公司華工科技董事長馬新強說。

今年是黨和國家歷史上極為重要的一年。“面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我國發展質量穩步提升，這樣的成績殊為不易。”國務院發展研究中心副研究員楊光普表示，中央經濟工作會議深刻總結今年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，為做好明年經濟工作指明了方向、提振了信心。

貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。新征程上，新發展理念更加深入人心，高質量發展步伐更加堅定有力。

創新發展，“第一動力”更強勁。

電腦自動控制，飛針走線。10月底，國家級制造業單項冠軍產品公布，電子提花機名列在內。喜訊傳來，江蘇宋和宋智能科技有限公司行政經理侯廣南倍感自豪，“今年以來，公司投資1億多元，推進生產線智能化改造。”

專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍……創新塑造發展新優勢。前11月，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數增長11.0%。我國全球創新指數的排名由2012年的第三十四位上升至今年的第十一位。

協調發展，下好全國“一盤棋”。

“村里修了硬化路，建了快遞網點，我家的芡實賣到了上海、南京等大城市。”安徽省天長市銅城鎮龍崗社區種植大戶金萬國說。

打通車流、物流堵點，助力長三角一體化發展。“我們推進城鄉公交、郵政快遞融合發展，進一步暢通城鄉經濟循環。”天長市交通運輸局副局長趙玉龍說。

一年來，各地區各部門全面推進鄉村振興，推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展等區域重大戰略走深走實，我國發展的平衡性、協調性、可持續性不斷提高。前三季度居民收入平穩增長，農村居民收入增長快于城鎮居民。

綠色發展，美麗中國展新顏。

綠水青山間，一排排青磚黛瓦的民居蓋上了深藍色的“光伏毯”。在浙江省湖州市吳興區，“光伏碳交易”正悄然改變居民的生活。

“省了電費，還能賺錢。”常樂村村民潘蘭英給記者算了一筆賬，今年前11月，自家減排4.89噸二氧化碳，將獲得195.6元的碳交易收益。

湖州還推出“碳達人·惠湖州”應用，以積分方式記錄個人綠色行為。“這相當于居民踐行綠色生活的一個‘碳賬本’。”湖州市委生態文明辦專職副主任鄭云華說。

綠色，日益成為高質量發展的鮮明底色。前11月，新能源汽車、太陽能電池等綠色智能產品產量同比分別增長100.5%、44.1%；1至10月，339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比例達86.3%。

開放發展，不斷擴大“朋友圈”。

拜訪客戶、商談訂單、參加展會……前段時間，浙江上方生物科技有限公司銷售經理閔恩光在法國巴黎收獲頗豐。“12月6日、7日兩天，我們就達成意向成交額3000萬元左右。”閔恩光興奮地說。

疫情防控措施不斷優化調整，浙江、江蘇、四川、廣東等地企業在政府組織下，趕赴歐洲、日本等地拓展市場、尋找商機。

今年前10月，我國實際使用外資金額同比增長14.4%。開放的大門越開越大，為高質量發展持續加力。

共享發展，民生福祉有保障。

治療室、藥房、中醫康復室齊備，高標準中心衛生室投入使用，山東省齊河縣晏城街道東辛村村民不再為看病發愁。“在家門口就能看病抓藥。”村民劉紅燕說。

堅持以人民為中心的發展思想，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。一年來，我國繼續上調基本養老金，前11月城鎮新增就業1145萬人，完成1100萬人的全年目標任務……兜住兜牢民生底線，不斷增進民生福祉，高質量發展更有溫度。

在新發展理念引領下，我國經濟不斷實現質的有效提升和量的合理增長。國家統計局數據顯示，前11月，我國高技術制造業增加值同比增長8.0%，高于規上工業增加值4.2個百分點，彰顯工業經濟韌性；高技術產業投資同比增長19.9%，比全部投資增速高14.6個百分點，其中，以電子、醫藥為代表的高技術制造業投資同比增長23.0%。

“高技術牽引帶動、新動能加快成長，進一步激發了中國經濟的發展潛力。”楊光普說。

新格局釋放新潛力

12月6日，一列滿載日用百貨、機電產品等貨物的中歐班列從新疆霍爾果斯鐵路口岸開出，駛往波蘭羅茲。截至當天，霍爾果斯、阿拉山口雙口岸今年已完成過貨量2162.5萬噸，創出歷史新高。內陸腹地變為開放前沿，成為構建新發展格局的生動縮影。

一年來，各地區各部門著力暢通國民經濟循環，堅定實施擴大內需戰略，持續深化改革破除體制機制障礙，加快建設更高水平開放型經濟新體制，促進國內國際循環順暢聯通。

實現高水平的自立自強，是構建新發展格局最本質的特征。

航天員乘組完成首次在軌交接，穩態強磁場實驗裝置刷新世界紀錄，“墨子號”實現1200公里地表量子態傳輸……這一年，牽住自主創新這個“牛鼻子”，我國發展獨立性、自主性、安全性穩步提升。

疏堵點、暢循環、擴內需，為構建新發展格局舒筋活血。

“有了冬暖式大棚，西瓜標準化生產水平提高了，電商基礎設施在完善，物流更通暢了。”山東省聊城市許營鎮周衣劉新村瓜農范玉勝說，明年要擴大規模，讓特色農產品賣到全國更多地方去。

“三農主播”培訓工程，“指尖新農”公益創業項目……伴隨著多項農村電商工程推進，許營鎮目前電商從業人員已過千人。

立足超大規模市場優勢，扭住擴大內需這個戰略基點。一年來，我國加快培育完整內需體系，加強現代流通體系建設、促進內外貿一體化發展，高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場加快形成。

為中國消費者量身定制的中老年奶粉，針對遺傳代謝罕見病的特殊氨基酸配方產品……第五屆進博會上，法國食品巨頭達能帶來了新的營養解決方案。“乘著進博會東風，我們累計將70多款新品引進中國市場。”達能中國、北亞及大洋洲總裁謝偉博說。

進博會行至第五屆，已成為中國構建新發展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產品。

加快推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設，高質量共建“一帶一路”，鼓勵外商投資范圍進一步擴大……高水平對外開放的中國，國內循環與國際循環相互促進、相得益彰。

中央經濟工作會議強調，要更好統籌國內循環和國際循環，圍繞構建新發展格局，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。

“以創新活動改善供給質量、以擴大內需增強發展活力，加快構建新發展格局，將為高質量發展的中國不斷開辟新空間、釋放新潛力。”北京大學國家發展研究院副院長黃益平說。

牢牢把握首要任務

河南省西平縣今三麥食品公司生產車間里，小麥被加工成油條、包子等10多種產品，產銷兩旺。今年“雙11”當天，公司產品銷售額比去年增長20%以上。“明年我們謀劃擴大預制菜產能，不斷豐富百姓餐桌。”公司董事長王心剛信心十足。

“深入貫徹落實黨的二十大精神，我們要加快推動農業農村高質量發展，促進產業興旺、農民增收。”西平縣農業農村局局長劉衛松說。

明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。眼下，各地區各部門正加緊落實黨的二十大精神和黨中央關于經濟工作的決策部署，以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

調結構、促轉型，深化供給側結構性改革。

福建莆田的工廠里，生產系統智能拆分訂單、分派工序。“定制鞋的日峰值產量達2400多雙。”福建雙馳科技有限公司創新項目總經理古瑋明說。

中央經濟工作會議強調，要更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，通過高質量供給創造有效需求，支持以多種方式和渠道擴大內需。

12月14日，中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》發布，對實施擴大內需戰略進行長遠謀劃。越來越多企業瞄準市場需求，有效提升供給質量和水平，以優質商品和服務贏得市場、贏得未來。

謀創新、增動能，加快建設現代化經濟體系。

12月9日，編號B—919A的C919大型客機從上海浦東國際機場啟航飛往虹橋機場，標志著全球首架C919大型客機交付首家用戶中國東方航空股份有限公司。

“我們要深入學習貫徹黨的二十大精神，加緊科技攻關，不斷提高飛機產品競爭力，為建設制造強國、航天強國貢獻力量。”中國商飛公司營銷委主任張小光說。

中央經濟工作會議要求，圍繞制造業重點產業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證產業體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環暢通。

堅持創新引領，努力提質增效，中國經濟在攻堅克難中澎湃巨大潛能，制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國建設全面提速。

“實現高質量發展，必須依靠科技創新建立現代化經濟體系，促進產業加快向中高端邁進。”中國科學技術發展戰略研究院副院長孫福全說。

補短板、挖潛力，著力推進城鄉融合和區域協調發展。

冬日鄉村，施工正忙。進入12月，河北省邯鄲市峰峰礦區大峪鎮“四好農村路”項目全力沖刺。

中央經濟工作會議強調，要全面推進鄉村振興，堅決防止出現規模性返貧。

“黨的二十大報告提出‘著力推進城鄉融合和區域協調發展’的要求，我們要加快完善水電路網等農村基礎設施，暢通城鄉要素流動，促進城鄉融合發展。”峰峰礦區鄉村振興局局長李世劍說。

牢牢把握全面建設社會主義現代化國家的首要任務，努力在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，把中國經濟的潛力充分釋放出來，中國經濟大船一定能夠乘風破浪、揚帆遠航。