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一份政府工作報告，回望上海過去不凡的五年。

新冠疫情肆虐帶來不確定，國際貨幣政策引發市場激蕩，上海跳脫出6000多平方公里的邊界，在經歷重重挑戰后，愈發體現出經濟發展的韌性和內生活力。

1月11日，2023年《上海市政府工作報告》出爐，上海市市長龔正宣布，全市生產總值已連續兩年突破4萬億元大關，并將2023年的GDP增長預期定為5.5%以上。

這是一個需要“跳一跳”才能實現的目標。“道阻且長、行則將至”，背后是更為清晰的高質量發展框架。

讓排頭兵跑得更快

根據政府工作報告披露的數據顯示，過去五年，上海城市綜合實力躍上新臺階。全市生產總值突破4萬億元大關，人均生產總值達到17.8萬元左右。地方一般公共預算收入達到7608.2億元。金融市場交易總額從2017年的1428.4萬億元增加到近3000萬億元。

2023年1月8日，上海，日前完成擴建投入使用的上海港洋山深水港區堆場擴建項目。視覺中國 圖

令人矚目的成績背后，浦東引領區“王牌”作用更加凸顯。上海市政府副秘書長，浦東新區區委副書記、區長杭迎偉表示，浦東新區全力推進經濟高質量發展，充分發揮全市經濟壓艙石作用，2023年浦東新區計劃地區生產總值增長7%左右，繼續高于全市1~2個百分點。

如何配置全球資源，為上海市2023年的目標發力？浦東新區已經有了細致的規劃。

杭迎偉透露，首先將增強消費對經濟發展的基礎性作用，加快建設國際消費中心，深入實施全球消費品牌集聚計劃。

在增強投資優化供給結構方面，浦東新區也將發揮關鍵作用。杭迎偉表示，今年浦東新區初步安排全社會固定資產投資3150億元左右，其中政府財力投資300億元，這兩個數據都將創歷史新高。元旦以后，浦東新區已經陸續拉開了一批重大項目，努力形成新一輪建設熱潮。

作為改革開放的最前沿，浦東依舊是全球目光的匯集處，杭迎偉介紹，2023年，浦東計劃全年新增各類總部100家以上，實到外資115億美元以上。

杭迎偉希望，更多重大項目落地浦東，不斷提升浦東五個中心的核心功能，增強全球資源配置能力。

讓高質量發展遍地開花

高質量發展，在上海這座城市，已然成為各行各業的目標與指引。

上海市政協委員、上海申康醫院發展中心黨委書記趙丹丹提出，醫療服務的高質量發展包含醫療服務水平、醫療科技創新、醫療服務能級、醫療服務機制等全方位的發展。

“對于三級公立醫院來說，它的醫療服務質量和水平必須是高標準的，同時在醫療科技創新方面，要瞄準國內‘卡脖子’技術進行攻關，突破醫療技術方面的瓶頸，在國際診療標準上以及國際頂尖會議中，發出‘中國聲音’，傳播‘上海方案’。” 趙丹丹說。

而在科技創新領域，上海市人大代表、民建市委專職副主委汪勝洋則提出，創新和創業是一體兩面，要大力發展民營企業，激活市場活力，讓民營企業成為科技創新的中堅力量，并加速科技成果轉化，隨著千家萬戶結出碩果，上海高質量發展的“火車”必將開出新速度。

在消費方面，上海市政協委員、太平人壽上海自貿區分公司副總經理堯金仁提出，上海要以國際消費中心城市建設為抓手，發展首發經濟，促進大宗消費，發展高品質服務消費，更大力度培育數字消費、綠色消費等新增長點。

各區培育“皇冠明珠”

2023年開工首日，上海各區就傳來各項重大項目集中開工的喜訊。

未來五年，上海主城區輻射帶動效應將不斷增強，臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區、虹橋國際開放樞紐的對內對外開放兩個扇面樞紐作用持續提升。

空間布局的優化，讓上海各區培育出各自“皇冠上的明珠”，也成為經濟高質量發展的新能級。

上海市人大代表、中共楊浦區委副書記、區長薛侃透露了楊浦濱江過去一年翻天覆地的變化，濱江南段，是黃浦江浦西核心段最后一片成片開發區域，正在打造在線新經濟的“總部秀園”。

目前，美團上海科技中心、嗶哩嗶哩新世代產業園、抖音集團上海濱江中心、中交集團上海總部、中節能·上海首座項目正如火如荼地建設中。

薛侃表示，楊浦區代表團這次還準備了一份集體議案，建議將楊浦濱江的規劃建設納入市級規劃中去，從而“集中力量辦大事”，讓這塊土地的活力充分迸發。

上海市人大代表、中共黃浦區委書記杲云則更關注中心城區的高端服務業發展，“黃浦區作為上海商業聚集地，今年元旦小長假期間，消費市場已逐步恢復。希望國家在拉動消費、鼓勵進出口貿易方面，能有更多政策助推。”杲云說。

杲云期待著，更多政策在中心城區先行先試，讓高端服務業成為經濟高質量發展的增長級。