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沒有一流的企業，就沒有一流的城市。

市委書記陳吉寧說，在建設現代化產業體系過程中，全力支持那些從創業一開始就錨定戰略必爭領域、面向全球市場展開競爭的優秀企業。

打造具有全球影響力的科技創新中心，上海如何培育自己的一流企業？

怎樣的企業算是一流企業？

美國管理學專家柯林斯提過一個概念，叫做“十倍速企業”，即企業連續15年市場回報率超過所在行業指數10倍。市政協委員、市發改委副主任阮青說，柯林斯在9年間研究了2萬家企業，只找出7家這樣的企業，包括英特爾、微軟等，可以說是鳳毛麟角。“偉大的企業不是靠外在形式所造就，而是靠對底層核心技術的掌握，能付出較常人更多的不尋常的努力?！比钋嗾J為，上海所需要的一流企業，既要能找準創新點，還要具有超強的持續造血能力。

在代表委員看來，占據頭部的一流企業，既能從“0”看到“10”，亦能從“10”看到“0”。企業家在其主攻領域看清楚的“底層邏輯”，所掌握的關鍵底層技術，決定著這家企業未來所能抵達的創新高度。

有代表說，這好比“盲人摸象”，如果你只摸到了象的耳朵，那么你的解決方案就是拿一個筐，把耳朵拎走。如果你摸到的是整頭大象，你的解決方案就會是集裝箱，用卡車把它運走。但是如果你摸到了整個象群，你的解決方案可能是修橋、修路。

“從開埠以來，上海就帶著‘國際化’的城市基因，這也賦予這片土壤成長起來的企業國際化的眼界和視野?！笔腥舜蟠怼⑸虾钇挚萍紕摌I中心有限公司總經理謝吉華認為，上海所需要的一流企業，應該具前瞻性的國際視野，熟悉國際規則，具有全球化戰略和創新能力，能在國際市場中搶占一席之地的優秀企業。

“對上海企業來說，享受了海納百川的紅利，就更應該有敢于走向世界的勇氣。”市政協委員、上海西井信息科技有限公司首席執行官譚黎敏認為，上海企業就應該勇于創新，敢于瞄向國際最前沿的科技領域，不僅能在國內開拓市場，也能在海外找到新的空間和增長點。

新一輪科技革命加速演進，重要的新賽道日益清晰明朗。市人大代表、中歐國際商學院院長汪泓認為，上海應該加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等優勢產業和前沿新賽道，加快培育這些新賽道的領先科技企業，以構筑起未來發展的引擎。

如何破除企業的“成長煩惱”？

在發展壯大的過程中，企業也會遇到不少“成長的煩惱”。一些創新型企業反映，有時企業想引進的人才，因達不到一定標準只能作罷，因為人才評定不是企業說了算，而是由政府評定，“像人工智能、物聯網這些領域，外行很難看清楚門道，這些行業的專業技術人才評價應該交由專業組織來評審。”

市人大代表、上海優刻得科技股份有限公司董事長、首席執行官季昕華調研發現，在促進科技協同創新方面，各委辦局之間存在政策、舉措和行動步調不一致的情況。譬如，一些科技口的專項課題結題后，難以繼續跟進，使得成果轉化處于失效狀態，因此科技口的專項只能更關注高水平論文等指標。

“應完善科技協同創新組織機制，開展產學研協同創新頂層設計?！彼ㄗh明確重點支持細分領域，將科技口的基礎科研課題研究成果在產業項目中進行轉化，通過產品研發和市場反饋，在科研課題和產業項目中實現滾動支持，以打通從“0”到“10”的技術創新鏈，實現重點領域技術快速迭代升級。

除了提供稅收優惠、人才使用等支持，創新企業更需要一個開放包容的環境。市人大代表司徒過海建議，在培育企業時，能夠盡快完善“中間階段”項目管理政策。比如逐步放開科技成果評價制度，增加高風險項目容錯管理機制，設置“試錯”目錄與信息平臺，研究制定研發失敗的高風險項目的“免責”機制等。

如何助推一流企業起飛？

“對科技企業而言，資金、人才及創新生態鏈三大平臺是發展壯大的必要條件。”市政協委員，商湯科技董事長、首席執行官徐立說。

揭榜掛帥機制是面向科技前沿、面向研發主戰場的新型科技項目組織方式。政府在科研項目立項時，擇優選擇多個主體并行攻關，在項目開展過程中采取階段性考核、競爭性淘汰機制，讓真正干得好的主體脫穎而出，這就是“賽馬”式攻關。

“英雄不問出處，誰有本事誰揭榜，無論資歷和出身。”季昕華認為，有潛質的種子選手一開始可能并不起眼，容易被錯過，但通過引入“賽馬”機制，可以更好地選出“千里馬”。去年12月出爐的一部關于優化揭榜掛帥機制的浦東新區法規，就設置了“英雄不問出處”、“賽馬制”選賢任能等條款。

企業成長到一定階段，需要更大的平臺，上市就是企業的新戰場。市工商聯在調研中發現，國內人工智能企業主要集中在變現能力較強的應用層，擬上市的人工智能企業也多集中在應用層，但因為科創屬性認定難等問題，在上市中頻頻遇阻。他們建議，組織相關產業主管部門和金融機構為符合一定條件的擬上市人工智能企業制定配套金融方案，幫助企業在上市過程中順利開展必要的融資。

“科技企業往往整個研發的周期長、投入大，但同時它未來成長性和爆發力很強，通過資本市場能夠補充發展彈藥?！弊T黎敏委員建議，能夠支持符合條件的優質重點企業上市融資，為其申請科創板掛牌開辟綠色通道。

“作為政府來說，我們要做好創新發展的組織者、推動者。”市人大代表、寶山區委書記陳杰認為，對一流企業的扶持，需要構建一整套風險共擔機制。政府要能夠有效整合政策、市場、應用場景等各類創新要素，承擔基礎投入及維持創新秩序的風險。同時，也支持市場風險資本補齊企業在創新中缺乏研發資金、創新要素等短板。“有時，我們也要敢于選擇和資助高風險項目，打破傳統行政決策制度和同行評議制度的約束，給予激進的、非共識的高風險項目獲得資助的空間?！?