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【編者按】黨的二十大報告，明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進，對全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略安排進行宏觀展望，科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針。上海市社會科學界聯合會和解放日報·上觀新聞“思想匯”欄目聯合推出“讀懂二十大”系列理論短視頻，邀請權威專家，帶領大家系統解讀、深入分析這一綱領性文獻。今天播出第七集《在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家》。

主講嘉賓：沈國明（上海市社會科學界聯合會副主席、研究員）

主持人：黨的二十大報告第七部分集中講了堅持全面依法治國，推進法治中國建設。報告深刻闡明了全面依法治國的意義、中國特色社會主義法治的內涵，以及未來五年法治中國建設的任務，對全面推進法治中國建設具有重要的指導意義。法治對于國家建設來說，究竟有多重要？

沈國明：應當從國家治理的高度進一步認識法治。實現國家治理體系和治理能力現代化是全黨的一項重要戰略任務。黨中央明確，到2035年，要基本實現國家治理體系和治理能力現代化，到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化。二十大報告提出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。”法治是國家治理現代化的一項重要標準，國家治理體系現代化是以實現法治為基礎的。新時代以來，我們黨在摒棄人治思維，加速法治進程方面取得了很大進步，較好地發揮了法治在固根本、穩預期、利長遠方面的保障作用。今后在實現中國式現代化征程中，更應當進一步發揮法治引領和保障作用，尤其在重點領域、新興領域、涉外領域等方面，積極實現制度創新，以滿足改革開放和經濟社會發展的需要。

主持人：在全面建設社會主義現代化國家中，法治能起到什么作用？

沈國明：在全面推進中國式現代化的12個方面中，全面依法治國是重要的一個方面。中國有悠久的歷史，文化傳統中有治國理政的經驗，也有符合現代法治要求的元素可以萃取。同時，我們也有基于自己國情的中國特色，比如人口眾多，發展不平衡不充分，等等。這些決定了中國不可能照搬他國的法律制度，而必須走自己的法治國家建設之路。十八大以來，形成了法治建設的基本路徑，那就是“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。這條路徑著眼于解決在執政興國、實現國家長治久安和人民幸福安康等方面存在的問題，具有很強的針對性和可行性。實踐告訴我們，法治建設不可能一帆風順，會有曲折，但是，我們不能遇到風浪就對中國特色社會主義法治道路產生懷疑，相反，應當要用積極的態度去應對，遇到什么問題解決什么問題，積小勝為大勝，逐步接近法治中國的目標。

主持人：在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，具體應該怎么做？

沈國明：二十大報告就立法、執法、司法、守法等各個環節，明確了法治建設的任務。今后五年，要進一步完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。我國的法律體系已經形成，民法典也已經頒布，但是，經濟社會的快速發展，令法律法規要及時修改才能滿足現實的需要。因此，今后，立法任務仍然相當繁重。科學立法、民主立法、依法立法是立法中要堅定貫徹的原則，全過程人民民主在立法中應當得到充分展現。認識和理解經濟社會基本發展規律，了解社情民意和吸收民間智慧，是提高立法質量的重要保證，也是提高法律可執行性的基本條件。近些年來，依法行政已經取得了很大進步。但是，要達到國家治理現代化的要求還需持續努力，政府職能還要進一步轉變，行政效率要進一步提高，嚴格規范公正文明執法仍是行政執法的努力方向。要通過進一步的司法改革，真正落實司法責任制，提高公正司法的水平。要弘揚社會主義法治精神，加大社會主義法治文化建設，讓廣大社會成員進一步接受法治理念并自覺踐行，最終成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。