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從1.0版到6.0版，上海已累計推出近千項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，但這一領(lǐng)域進(jìn)無止盡。全國兩會上，代表委員們圍繞對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力，提出一系列真知灼見。

優(yōu)化營商環(huán)境方案六輪升級迭代，上海始終秉持市場化、法治化、國際化原則，主動承擔(dān)起為國家“試制度”的責(zé)任。比如國際貿(mào)易“單一窗口”的探索實踐，不僅成為浦東自貿(mào)試驗區(qū)的“標(biāo)配”之一，還助推了中國國際貿(mào)易監(jiān)管體系與國際接軌。全國人大代表、市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉表示，“上海經(jīng)驗”將持續(xù)輸出：“我們感到對上海和浦東來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是比政策拼成本，而是要以國際一流的營商環(huán)境向世界展示中國堅定不移擴(kuò)大開放與全球共享發(fā)展機(jī)遇的決心。今年我們將對標(biāo)世行營商環(huán)境評估新體系，系統(tǒng)化集成化推出一批改革創(chuàng)新舉措，浦東將推出更多像一業(yè)一證一樣的首創(chuàng)性改革。”

全國人大代表、臨港集團(tuán)董事長袁國華坦言，在跨境金融、離岸貿(mào)易等重點領(lǐng)域的開放上，臨港新片區(qū)在資金進(jìn)出、外匯管理等方面對比國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)仍有一定差距，他建議：“特別希望在把國際金融資產(chǎn)交易平臺、國際再保險平臺能夠落地，形成可復(fù)制可推廣的一些成果。”

全國人大代表、上海社科院黨委書記權(quán)衡認(rèn)為，上海應(yīng)該跨前一步，在新興領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，以贏得更多主動權(quán)，比如政務(wù)服務(wù)數(shù)字化及數(shù)商生態(tài)，全球范圍內(nèi)各國都在探索： “服務(wù)貿(mào)易的對外開放，高端的產(chǎn)業(yè)研發(fā)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新合作，跨境電商這些合作領(lǐng)域，其實都可以積極地和國際開展交流，使中國國內(nèi)大市場能夠進(jìn)一步開放，既是不斷優(yōu)化營商環(huán)境的過程，也是不斷促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程。”

對營商環(huán)境感受度最直接的是每個經(jīng)營主體。過去5年，上海累計新設(shè)各類經(jīng)營主體225.1萬戶，比上個5年增長52.7%，每千人企業(yè)數(shù)量增加到111.1戶，位居全國第一。作為民營企業(yè)家，威達(dá)高科技控股有限公司董事長周桐宇代表認(rèn)為，目前在一些領(lǐng)域、一些環(huán)節(jié)依然存在“隱形門”“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，對民營中小企業(yè)還不夠公平。她建議：“在國家層面就民營企業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一立法，研究制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，就民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、平等參與市場競爭、保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。注重保障民營經(jīng)濟(jì)的利益及其表達(dá)，積極傾聽民營企業(yè)家的實際訴求。”

全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎近年來就降低企業(yè)制度性交易成本、優(yōu)化外資政策落地等方面，先后提交過10多份提案和調(diào)研報告。她認(rèn)為，眼下要最大程度激發(fā)市場活力，步子可以邁得更大一些：“比如說我們設(shè)立一家公司一定要寫出它的經(jīng)營范圍，是不是有必要？當(dāng)然我們也理解為什么政府需要這樣的一種內(nèi)容，因為它在統(tǒng)計行業(yè)方面，范圍是有關(guān)系的。但事實上從監(jiān)管角度來講，一家企業(yè)做什么，只要它合理合規(guī)地去做，你是不是一個生產(chǎn)型企業(yè)就不能夠做這個不能做那個？應(yīng)該市場為主體來做的。”