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央行行長易綱：實現碳達峰碳中和需要“胡蘿卜+大棒”
（觀察者網訊）29日上午，博鰲亞洲論壇2023年年會的“碳中和：困局與破局”分論壇上，中國人民銀行行長易綱表示，實現碳達峰碳中和需要“胡蘿卜+大棒”，很高的碳價或者碳稅屬于“大棒”，人民銀行的碳減排支持工具實際上是激勵機制上的“胡蘿卜”。
易綱介紹，人民銀行推出的碳減排支持工具主要有兩大類，第一類對清潔能源、節能環保、碳減排的技術項目提供支持，第二類對煤炭的清潔利用提供支持。這兩類支持工具是在2021年11月推出的，去年是執行這兩個工具的完整年。
他進一步解釋道，實現碳達峰碳中和需要“胡蘿卜+大棒”，要是有一個很高的碳價或者有碳稅，這就屬于“大棒”；如果有一個比較適中的碳價，那就屬于“小棒”或者“中棒”；人民銀行的支持工具，實際上就是在這個激勵機制上的“胡蘿卜”。
圖自博鰲亞洲論壇網站
給胡蘿卜，就是以低息給商業銀行提供再貸款。商業銀行收到再貸款以后，必須向碳減排的項目提供支持，同時承擔向社會公布這些信息的義務。易綱表示，碳排放具有很強烈的外部性，在于排碳的這些人沒有付出應該付的價格，所以就應該有一個碳價，有一個碳稅。但是有一個更重要的問題，怎么讓別人知道它排碳，這就是所謂披露的問題。
“所以我們的‘胡蘿卜’支持工具的重點，就在于要求商業銀行對這些碳足跡、這些支持項目的利率、減排量和所有其他相關信息進行按時披露，并且接受社會第三方機構的監督，進而提高全社會對碳達峰、碳中和緊迫性的認識。只有全社會參加了，老百姓知道了，這個監督才是有效的。”易綱詳細介紹道。
在這一基礎上，易綱在分論壇現場匯報稱，兩個支持工具執行一年多以來，央行實際上已經支持了3000多億的再貸款，商業銀行貸出去將近6000億貸款來支持企業這些項目。
“它是一個‘胡蘿卜’，雖然是低息的，但央行的再貸款是要收回的，所以風險還是由商業銀行承擔。這樣的‘胡蘿卜’激勵機制是適中的，是合適的。”
最開始，有21家中資銀行參加這個項目，后來又有7家外資銀行加入，并且有幾十家地方商業銀行也決定加入，所以央行在這個項目的提供上對中資、外資、民營是一視同仁的。易綱補充說：“根據大家披露的信息，在這一個完整年里，我們減排了相當于一億噸的碳，這是一個良好的開始，我們今后將繼續用這樣的工具激勵整個金融業支持碳減排。”
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。
- 責任編輯: 童黎
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