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6月7日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了云南省文山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長楊秀德嚴重違紀違法案剖析。

楊秀德，男，1965年2月生，1984年9月參加工作，1993年6月加入中國共產(chǎn)黨。曾任原文山縣房改辦主任，縣城建局局長，文山州住建局黨組書記、局長，規(guī)劃局局長，文山州政協(xié)提案委員會副主任。

2022年3月，楊秀德因涉嫌嚴重違紀違法，接受文山州紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；同年10月，被開除黨籍、開除公職。經(jīng)查，楊秀德利用職務(wù)便利，在房地產(chǎn)項目規(guī)劃、建筑資質(zhì)升級等方面為他人謀取利益，先后多次收受他人賄送財物共計407.8萬元。2023年2月，楊秀德因犯受賄罪，被判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣六十萬元；對楊秀德違法所得，予以沒收，上繳國庫。

1 心態(tài)失衡，自我麻痹讓貪念潛滋暗長

楊秀德出生于文山縣一個普通農(nóng)村家庭，在家中排行老大，下面還有四個妹妹。兄妹5人，有4人成長為公職人員。在上世紀六七十年代的農(nóng)村家庭，有兄弟姐妹5人是較為常見的，但能把4個孩子培養(yǎng)成公職人員的并不多見。并且，楊秀德還一步步成長為州住建局“一把手”、正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，這使得他一度成為當(dāng)?shù)匾詾榘恋膭钪景駱印Ｈ欢@勵志的故事卻終結(jié)在了2022年3月14日。這天，他因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查。

“小時候家里窮，經(jīng)常吃了上頓沒下頓，父母教育我們，只有好好讀書，長大才能有出息。”楊秀德說，長大能有一份好的工作、能拿工資便成了他人生最大的追求。1984年9月，中專畢業(yè)的楊秀德被分配到文山縣小街區(qū)公所工作，拿上了有保障的工資，也成為了妹妹們學(xué)習(xí)的榜樣。楊秀德在小街區(qū)公所工作4年，在這4年里，他通過努力拿到了大學(xué)文憑。之后，因為踏實肯干、吃苦耐勞，被組織推薦到省、州學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃知識，并全程參與了文山縣的區(qū)鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，迅速成長為該縣建設(shè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干。1999年，年僅34歲的楊秀德被提拔為文山縣城建局“一把手”。之后，又成為州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的“一把手”。

楊秀德一步步成長為身處重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，有自身的努力，但更多的是組織對他的信任和培養(yǎng)。他本應(yīng)不忘初心、牢記使命，不斷加強黨性修養(yǎng)，不負組織信任，以兢兢業(yè)業(yè)的工作回報組織。然而，隨著崗位變換和職位升遷，楊秀德的思想覺悟和政治素養(yǎng)不僅沒有隨之提升，反而慢慢偏離了廉潔從政的軌道，在一次次的觥籌交錯、推杯換盞之間放縱自己、迷失方向。

“看著周圍很多人抽好煙、喝好酒、穿名牌、坐豪車、住別墅，我很羨慕。而反觀自己，審批了很多樓房，卻住老舊單元房，工資只能養(yǎng)家糊口，還擔(dān)心萬一父母生病去哪里找錢……”在虛榮與攀比心理的驅(qū)使下，楊秀德的心態(tài)開始失衡。為了滿足自己對金錢的占有欲，2002年春節(jié)前夕，楊秀德收受了人生中的第一個紅包1萬元。初嘗權(quán)力變現(xiàn)的甜頭后，他便一發(fā)不可收拾，貪念潛滋暗長，行為也愈發(fā)脫軌越界。

“我和老板們保持了長期穩(wěn)定的利益輸送關(guān)系，逢年過節(jié)1萬元、2萬元，審批項目規(guī)劃、資質(zhì)升級5萬元、10萬元甚至20萬元，這種交易，在我這里成為了理所當(dāng)然，而黨紀國法卻成了‘稻草人’、耳旁風(fēng)。”楊秀德說。經(jīng)查，有的老板與楊秀德保持了長達11年的“合作”關(guān)系，先后24次送給其共計72萬元。

“從善如登，從惡如崩”。理想信念的喪失，讓楊秀德的心態(tài)失衡，在一次次放縱中迷失了自我，在自我麻痹中跌入了欲望的深淵，一步一步突破底線、觸碰高壓線。

2 精神迷失，淪為政治蛻變的“兩面人”

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，要堅決清除同黨離心離德的“兩面人”。何為“兩面人”？有的修身不正、善于偽裝，表里不一、欺上瞞下，說一套做一套、當(dāng)面一套背后一套；有的公開場合要求下屬堅定理想信念，背地里自己不敬蒼生敬鬼神，篤信風(fēng)水、迷信“大師”；有的不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，張口“廉潔”閉口“清正”，私底下卻瘋狂斂財。這些表現(xiàn)放在楊秀德身上，再貼切不過了。

作為文山州住建系統(tǒng)的“一把手”，楊秀德人前大講堅定理想信念，私底下卻不信馬列信鬼神，在隨身攜帶的手機里藏著“升官發(fā)財符”“平安符”。為掩蓋其收受賄賂的惶恐與不安，他連續(xù)3年到外地?zé)惆莘鹎笃桨病?

楊秀德在懺悔書中寫道：“有人說，人在大病初愈時最清醒；也有人說，人在血本無歸時最清醒；而我要說，人在失去自由時最清醒。反思我腐化墮落的過程，根本上是理想信念出了問題，是思想的‘總開關(guān)’沒有擰緊，是政治的‘方向盤’握得不牢，才讓權(quán)欲侵蝕了理想、貪心蠶食了信念，最終墜入了罪惡的深淵。”

對黨忠誠、永不叛黨是寫在入黨誓詞里的，是對共產(chǎn)黨員最基本的要求。而楊秀德對黨不忠誠不老實，在組織面前耍心眼，謊報瞞報個人重大事項。2021年組織找其談話時，他還信誓旦旦地說自己永遠跟黨走，并簽下廉潔承諾書，實則早已在貪腐的路上越走越遠。

信仰的松動常在不知不覺間，當(dāng)信仰缺乏、理想信念不堅定后，權(quán)錢的欲望自然占據(jù)上風(fēng)、填滿內(nèi)心。楊秀德“從小苦日子過怕了”，自從有了權(quán)力尋租的機會、有了第一次的收受紅包，膽子便越來越大，瘋狂收斂財物，與老板們保持長期的“合作”關(guān)系，在金錢面前把黨性修養(yǎng)全都拋在了腦后，在一聲聲“德哥”的稱呼中紀法防線全面失守。

楊秀德懺悔道，這些年，經(jīng)常參加黨組織的活動，也曾到省、州黨校學(xué)習(xí)，在各種會議上講反腐倡廉，但在內(nèi)心深處，意志在消減，信念在動搖，沒能守住黨紀國法底線，被眼前的利益迷惑，不僅讓文山平添了許多“爛尾樓”，也徹底讓自己的人生爛了尾，最終成了金錢的俘虜、人民的罪人。

3 濫權(quán)謀私，為爛尾樓盤站臺撐腰

隨著職位的升遷，楊秀德與商人老板之間的接觸多起來，吃吃喝喝也就成為常態(tài)。面對種種利益誘惑，楊秀德丟盔棄甲、繳械投降，貪欲戰(zhàn)勝自律，心甘情愿被圍獵。

自古敬畏無遺禍，從來任性有余殃。在被金錢和利益異化的“人情”裹挾下，楊秀德的廉潔底線失守、潰散。商人老板從“德哥，快過節(jié)了，表示點心意”“過年了，來看看你”，逐漸發(fā)展到后來“德哥，幫忙看看規(guī)劃方案”“規(guī)劃審批麻煩多多關(guān)照”。楊秀德深陷利益交換無法自拔。

2010年，文山市某房地產(chǎn)項目動工建設(shè)，在沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國有土地使用證的情況下，開發(fā)商李某某找到楊秀德，并送給其40萬元。收了好處的楊秀德，未經(jīng)審查就“簽發(fā)”了該項目的房屋預(yù)售許可證。拿到房屋預(yù)售許可證的開發(fā)商面向社會公開發(fā)售，但由于經(jīng)營管理不善、資金鏈斷裂，該項目在2015年“爛尾”，成為文山州典型的爛尾樓之一。李某某為籌措資金，竟將該項目多套房屋“一房多賣”并順利通過住建部門的登記備案。除了商品房，還有個別保障房也因楊秀德的違規(guī)審批導(dǎo)致“爛尾”，讓國家專項資金大量流失，在社會上造成了極為惡劣的影響。

在州住建局局長位置上的楊秀德，面對工程老板的圍獵是來者不拒、有錢就收，而面對文山的“爛尾樓”卻罔顧紀法、視而不見，甚至一度為“爛尾樓”站臺撐腰。在審查調(diào)查人員與其談話時，楊秀德這樣講述自己當(dāng)時的心態(tài)：“手里有權(quán)力，幫助老板辦辦事，多一個朋友多一條路，自己為老板辦了事，還可以得到好處。”楊秀德把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)樽约褐\取私利的工具，完全忘記了自己身為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和使命，讓文山一度成為云南省爛尾樓最多的州市之一，嚴重破壞了社會公平正義和經(jīng)濟秩序，同時他自己也深陷犯罪的泥淖不能自拔。

4 掩耳盜鈴，最終只是做了金錢的搬運工

“在我的意識中，假裝還老板的錢，既能掩蓋自己的非法收入，也能讓自己少一些擔(dān)驚受怕，感覺是當(dāng)時最好的選擇。”抱著這種自欺欺人的心態(tài)，2018年，楊秀德為規(guī)避組織審查、掩蓋收受商人華某某30萬元的事實，與華某某商定寫假“收條”來欺瞞組織。當(dāng)組織找到楊秀德核實時，他信誓旦旦地表示已將30萬元歸還華某某，兩人之間僅是正常借款，不存在不正當(dāng)經(jīng)濟往來。

若要人不知，除非己莫為。只要有違紀違法行為就一定會留下蛛絲馬跡，處心積慮、看似瞞天過海的招數(shù)，實則掩耳盜鈴、自欺欺人。不管楊秀德如何挖空心思、掩蓋隱藏，終究逃不過紀法的懲處，最終只是做了金錢的搬運工。

2002年至2017年間，楊秀德利用擔(dān)任原文山縣城建局（建設(shè)局）局長，州住建局黨組書記、局長等職務(wù)便利，先后收受30多名老板財物共計407.8萬元。

然而，楊秀德被留置后，審查調(diào)查人員迅速到其居住的房屋、辦公室等地搜查，卻沒有發(fā)現(xiàn)大額現(xiàn)金。另經(jīng)調(diào)查，楊秀德及其家人銀行賬戶上的余額也只有十幾萬元，其近親屬的銀行賬戶也沒有任何代持現(xiàn)金的情況。那么，收受的賄賂款到哪里去了？這讓審查調(diào)查人員頗為費解。

為了弄清楚楊秀德收受賄賂款的去向，審查調(diào)查人員對與楊秀德關(guān)系密切的人員進行摸排，發(fā)現(xiàn)其侄女剛滿18歲就在文山市擁有一套價值不菲的別墅，這與其侄女的家庭收入嚴重不符。審查調(diào)查人員多方摸排，取得有力證據(jù)，促使楊秀德如實交代了為隱匿受賄所得，將受賄款用于購買2處房產(chǎn)并分別登記在其妹妹、侄女名下的事實。“之所以將這兩套房子登記在妹妹和侄女的名下，主要是為了掩人耳目，怕被組織發(fā)現(xiàn)自己的收入與財產(chǎn)不相符；再者，也可以將這些收受賄賂的錢通過買房的方式來‘洗白’。”楊秀德交代說。

然而，非法獲得的錢款無論怎么“洗”都洗不掉違紀違法的“顏色”，無論如何“閃轉(zhuǎn)騰挪”，到頭來只是竹籃打水一場空。

楊秀德懺悔錄（節(jié)選）

被留置以來，我認真剖析、真心懺悔，反省自己存在的問題。

我出生于六十年代偏遠山村，小時候家里窮，經(jīng)常都是吃了上頓沒下頓、過著又苦又累的生活，從小接受著父母“好好讀書，長大了才會有出息”的教育。小時候的我，每天爬坡過坎去讀書，每天跋山涉水去干活，從小知道人背馬馱累，從小知道爬山涉水累，走出大山去讀書求學(xué)，長大有一份國家安排的工作，拿一份國家發(fā)給的工資，吃一份國家供給的糧食，成了我最大的人生追求。1984年的秋天，我終于如愿以償考取了文山縣的區(qū)鄉(xiāng)干部。

1999年，我被組織從縣房改辦主任的位置提拔到了縣建設(shè)局任局長，那時候的我，開始與老板有了接觸，但除了工作的交往外，在生活中我保持謹小慎微，不敢隨便單獨與老板交往。隨著時間的推移，前往企業(yè)調(diào)研，參與老板的吃請就逐漸多起來。慢慢地，自己參與老板的吃吃喝喝就變成了常事；慢慢地，收受老板贈送的土特產(chǎn)就有了開端；慢慢地，收受老板贈送的煙、酒、茶就有了起步；再慢慢地，我這雙已經(jīng)不是很干凈的手，在緊張、害怕、擔(dān)心出問題又很想收下的思想斗爭中，開始收受了第一個紅包。

那是在2002年春節(jié)前的一天晚上，一個做房地產(chǎn)的老板約我到他的辦公室喝茶，我走時，他送了一些煙、酒給我。當(dāng)我提著他送的煙、酒到車上后，發(fā)現(xiàn)裝煙的袋子里有一個信封，打開一看，信封里裝著1萬元人民幣，我當(dāng)時被這1萬元人民幣嚇了一跳，心跳突然加速，是還給老板，還是帶著回家？自己在車上開展思想斗爭。在激烈的思想斗爭中，自己想到了小時候生活的艱苦，也想到自己現(xiàn)在的家庭情況，夫妻兩人的工資不但要照顧好老人，還要培養(yǎng)好孩子，如果老人生病怎么辦，如果孩子將來讀書要錢湊不夠怎么辦……我就這樣在車上足足待了一個小時左右，最后還是將裝有1萬元人民幣的信封帶回了家。在那幾年間，我的心態(tài)經(jīng)歷了從不敢單獨跟老板交往到偶爾交往，再到經(jīng)常交往；從不敢跟老板吃吃喝喝到常吃常喝；從不敢收受禮品禮金到小心翼翼收受禮品禮金，貪欲在我心中萌發(fā)。

在我的記憶中，我和老板之間的權(quán)錢交易是在第一次收到1萬元人民幣后開始的，而后我的思想逐步走向麻木，感覺第一次收禮也沒有什么問題，跟老板還是像以前一樣正常相處。就這樣，我和老板們保持了長期穩(wěn)定利益輸送關(guān)系，先后收了30余人的好處，最終鑄成了大錯。

作為一名受黨培養(yǎng)多年的黨員干部，回顧我的人生，剖析我的心路，總結(jié)我的錯誤，留給我的只有永遠的懺悔，我愧對組織的培養(yǎng)！

以前的我，是家庭的頂梁柱，在父親面前，我是他的孝順兒子；在妻子面前，我是她的依靠；在女兒面前，我是她的后盾。而今的我，什么都不能為他們做，反而給他們帶來了極大的痛苦，我愧對我的家人！

（通訊員 范朝勇 譚赟瀅 陸海燕）