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前后不到十天兩起事故

2022年8月8日——在代縣鐵礦因“6·10”透水事故整頓期間，精誠鐵礦“9·1”滑塌事故發生前不滿一個月——來自陜西省安康市鎮坪縣洪石鎮千山村二組的礦工王正平遭遇礦難，死在了精誠鐵礦礦洞里。

鎮坪縣屬于陜南，距離代縣1000余公里。千山村坐落在鎮坪縣城以北40余公里外的大山里。6月13日，《中國新聞周刊》記者來到千山村。據村民介紹，王正平生于1966年，兄弟四人，他排行老大。包括王正平兄弟在內，村里有多位村民曾經到外地做過礦工，其中主要是到河北武安、山西代縣等地的鐵礦打工。王正平后來入贅到距離千山村逾10公里的牛頭店鎮前進村。

《中國新聞周刊》記者聯系到王正平的愛人李佳欣，李佳欣說，王正平是在2022年8月8日出的事，當時他已經在精誠鐵礦工作好了幾個月。出事后，李佳欣和幾個親屬一起去代縣處理后事。她回憶，賠償問題是礦上的人跟他們協商解決的，政府部門沒有人出面，“政府不知道發生了這個事”。

王正平出事的時候，工友夏全正和他在一起。夏全回憶，那天中午，夏全、王正平以及一個帶班的，三人正在礦洞里焊接風管，不小心把風管烤爆了，當時他們三人都是站著的，其中王正平正對著風管，與夏全他們距離一兩尺遠，“風管一炸，一下子把他吹出幾尺遠”。夏全和帶班的工友也被吹得滾了出去，但幸運的是，他們二人沒有受傷。

“三四臺風管并在一起，一下子搞穿了，壓力太大。”夏全回憶，王正平應該是被吹到了石壁上，再跌落下來。夏全喊他，沒見動靜，“當時就死了”。

夏全比王正平小10歲。他和王正平以及王的二弟、三弟一起外出打工很多年了。他們主要是在鐵礦上打工。王正平的三弟王正前告訴《中國新聞周刊》，他在河北和山西五臺干過鐵礦，在精誠鐵礦干了一年多，因為在五臺鐵礦上腿受了傷，這兩年主要是在家里，沒再出過遠門。夏全說，王正平出事后，他也不在精誠鐵礦干了，回了家。前不久，夏全又出門了，這次是到內蒙古的一座鐵礦打工。

王正平死亡后，精誠鐵礦給王家賠償了170萬元。“這個數目還是比較多的。”夏全說，“這應該是因為這年礦上死人的數額已經‘超額’了，所以就會多給錢。”

對于這種說法，一位代縣礦產的業內人士這樣解釋：“這就像是當地的潛規則，比如死亡兩人或者三人‘問題都不大’，都屬于‘正常’，超過這個數字，萬一被知道了，就會追究責任。”但也有當地業內人士說：“正常情況下，別說‘超額’了，死一人就不得了。”

無論是夏全還是王正平的家屬，他們不知道的是，就在王正平出事前幾天，精誠鐵礦還發生了一起一次死亡兩人的安全事故。這兩名死者中，一個是來自陜西省安康市漢濱區洪山鎮石獅村的吳鵬。石獅村在安康市西50多公里處。6月11日下午，《中國新聞周刊》記者在石獅村了解到，吳鵬生于1975年，去精誠鐵礦打工前，曾經在廣東打了幾年工，后來回到安康開了兩年出租車。他有兩個孩子，在出事前，女兒快要上大學了，他們家還在安康市買了房。后來，為能多賺點錢，又因為有親友在精誠鐵礦工作，吳鵬就到精誠鐵礦。

在礦上，吳鵬是一名炮工，在礦洞里放炮。這是一個高危工作。一位曾在精誠鐵礦工作過的人士介紹，精誠鐵礦有多個礦洞，上千米深的平洞就有好幾個，“一個平洞進去，在洞里又分開，分成幾十個工作面。”開礦作業期間，洞里每天都會放炮，“一放炮，地動山搖，聲音大得很。”

對于出事的過程，吳鵬的叔叔吳波說：“是礦上冒頂了，排險的時候，掉下來一塊礦石，砸死了他們兩個。”據吳波回憶，吳鵬二人出事的時間應該是在2022年8月1日上午八九點鐘。這一天，也正是吳鵬的女兒收到大學錄取通知書的日子。

在吳鵬出事后，由吳波全權負責與礦上的賠償協商。在2022年8月1日接到吳鵬出事的電話后，吳波和幾個親屬當天下午即出發趕往代縣。“我們是私了的。”吳波回憶，“來回用了一周時間。談了三次，一次半個小時。礦上一個管事的跟我們談。反正是私了，人已經死了，就是賠償多少的問題，能達到我們的要求就行了。”

談下來的結果是，精誠鐵礦賠償吳家150萬元。吳鵬的遺體在代縣火化后，家屬把骨灰帶回安康。來回的費用，另由礦上負責。

而對于與吳鵬同日出事的那位工友，吳波只知道是陜西商洛人，“不知道叫什么名字，也不知道賠償多少錢，也是私了。”吳鵬的另一位親屬也說：“另一個也是私了，如果公了的話，礦上一兩年不能開工。”

有知情人士向《中國新聞周刊》透露，與吳鵬同日死亡的這位礦工名叫王橋，是陜西省商洛市鎮安縣人，生于1988年。但對于這一信息，《中國新聞周刊》未能得到證實。

遇難礦工吳仁森的老家重慶巫山縣廟宇鎮銀礦村。攝影/本刊記者 劉向南

工頭涉黑案與三起瞞報事件

2023年6月上旬，陜西省安康市漢濱區大竹園鎮正義村，舉行了一場引人注目的葬禮。被下葬者正是精誠鐵礦曾經的包工頭金富軍。

金富軍是正義村人，生于1967年。像很多同齡的村里人一樣，他小學未畢業，不到二十歲就離家外出謀生，1990年前后他到了河北武安，下過煤窯，后來開始干鐵礦，并開始在鐵礦上包工。2003年，他被一位武安人叫到山西代縣，彼時這位武安人在代縣買了一處名叫富祥的鐵礦，想包給金富軍開采，金富軍由此到了鐵礦資源豐富的代縣。

到代縣后，金富軍和富祥鐵礦簽訂開采合同，2004年開始開采。此后，他還承包過雙羊、金泰等鐵礦的采礦業務，而在精誠鐵礦的承包開采規模最大。查詢資料可知，精誠鐵礦是由山西偏關縣人潘當仁于2002年創辦，2003年成立了有限責任公司，法人代表兼董事長是潘當仁的弟弟潘玉仁，股東有潘當仁、潘玉仁、潘雙仁、楊帆、賀瑞藍等，其中潘雙仁也是潘當仁的親兄弟。其公司采礦礦界是在代縣初一溝村地界馬鬃山范圍內的兩平方公里。

在精誠鐵礦開采之初，代縣的鐵礦還都是明采，后來明采不能為繼，只能洞采，由于掌握洞采技術的人不多，經人介紹，由金富軍承包了精誠鐵礦的采礦業務。金富軍開始與精誠鐵礦簽訂建洞采礦的合同是在2006年或2007年，最初洞口只有一個，由金富軍承包。后來，隨著采礦洞口越開越多，精誠鐵礦又把新開的幾個洞口分別承包給了另外兩名陜南人，他們一個來自商洛市鎮安縣，另一個來自安康市嵐皋縣。

“在山西代縣、繁峙一帶，承包采礦業務的，幾乎都是像金富軍這樣的陜西人。”代縣一位業內人士說。

在精誠鐵礦幾個承包工頭中，金富軍承包的規模一直都是最大的。最多時，精誠鐵礦有大約30個洞口，其中有19個由金富軍承包。一位曾在精誠鐵礦工作過的人士回憶，金富軍工隊的規模約有五六百人，產量高時一年能采礦500多萬噸。

據了解，金富軍承包鐵礦開采的模式是：從礦山上大包下采礦業務后，再把具體采礦事宜承包給其他小工頭，這些小工頭被稱為“洞主”，一個“洞主”至少承包一個礦洞或者幾個礦洞。這些“洞主”多為金富軍的親朋好友。金富軍負責給“洞主”結算，管理“洞主”，“洞主”下面的工人則由“洞主”自己招聘和管理，這些工人也多為“洞主”的親朋好友。一般情況下，一個“洞主”手下有十至二十個工人。

在這樣的包工模式下，金富軍慢慢崛起為在山西代縣以及陜西安康一帶頗具名氣的大工頭。盡管到精誠鐵礦打工的礦工來自天南海北，但以陜南人居多，其中很多人都是投奔金富軍而來。

也正是因為這種背景，在《中國新聞周刊》收到的關于精誠鐵礦瞞報死亡礦工名單中，絕大多數死亡礦工都來自陜南山區。

金富軍命運的轉折發生在2019年。當年5月7日，他因涉嫌不報、謊報安全事故罪被山西忻州市公安局直屬分局刑事拘留，同年6月17日被批捕。2020年10月，忻州市忻府區法院對金富軍等犯不報、謊報安全事故罪作出刑事判決，金富軍等不服，提出上訴。2021年2月，忻州市中院作出刑事裁定，發回忻府區法院重審。忻府區法院決定將該案與忻府區檢察院指控金富軍等23人犯組織、領導、參加黑社會性質組織等犯罪合并審理。2021年12月，忻府區法院作出判決，判處金富軍犯組織、領導黑社會性質組織罪、故意傷害罪、不報、謊報安全事故罪等七項罪狀，決定執行有期徒刑二十二年。金富軍等不服，提出上訴。2022年5月，忻州中院作出裁定：駁回上訴，維持原判。

2022年8月1日，金富軍因病情惡化在山西省新康監獄去世。

縱觀金富軍一案，不報、謊報安全事故罪共涉三起事件，其中兩起發生在精誠鐵礦：與金富軍同村的礦工侯冬生與白學廣分別在2007年7月10日、2012年4月21日在精誠鐵礦礦洞內作業時被落石砸中死亡，事后皆被私了，侯家獲賠25萬元，白家獲賠71萬元。

據判決文書，對于這兩起事故，金富軍曾辯解，在代縣承包鐵礦采礦業務時，他跟鐵礦老板都有協議，協議內容有關于出了各種死亡事故后如何處理的約定，按照約定，他會向鐵礦老板匯報，“鐵礦老板是否向相關職能部門匯報或備案我不清楚”。協議內容里的責任承擔，有時他是大頭，有時他是小頭，并不固定。

金富軍辯解稱，2015年之前，他和礦上簽訂的合同是，如果發生礦難，礦上承擔百分之四十，他承擔百分之六十，不需要“洞主”出錢；2015年之后他和礦上簽訂的合同是，如果發生礦難，哪個洞里發生的礦難，“洞主”承擔百分之六十，他承擔百分之四十。2015年之后，他與礦上簽訂的合同就沒有再顯示發生礦難后的承擔比例，只是每噸礦石上給他加一塊錢，工傷事故全由他們自己處理。金富軍辯稱，在精誠鐵礦發生工傷事故與礦難后，他曾向礦長匯報過，也曾向老板潘當仁匯報過。

潘當仁則出具證言：2015年前后關于工傷事故或礦難這一塊內容協議或合同沒有變動過，公司概不負責，均由金富軍來負責；如果發生工傷和礦難，公司不出錢；他和金富軍沒有工傷、礦難的有關承擔比例的口頭協議，只不過在協議或合同中有一條內容表述過，公司以安全風險抵押金的形式每噸扣除金富軍采礦費用1元，如果當年沒有出工傷事故或礦難，這筆安全風險抵押金公司返給金富軍，如果發生了，就正常扣除。

“自從金富軍承包我公司采礦業務以來，從來沒有給我公司報過工傷事故或礦難，所以每年我公司都把先期扣除的安全風險抵押金正常返給他了。”潘當仁作證稱。

另外一起事件則是發生在金富軍承包雙羊鐵礦二采區的采礦生產期間。2014年9月，代縣地區連續降雨，雙羊鐵礦二采區的生產時斷時續。當年9月13日中午，該采礦區在生產作業時，發生山體滑坡自然災害事故，導致四名礦工被困洞中。一名“洞主”就自己工隊工人被困情況報告給金富軍后，金富軍又報告給二采區總經理王玉明，之后王玉明、金富軍等人組織力量進行救援，但均未向政府相關部門報告。

接下來這一事故情節的發展則和精誠鐵礦“9·1”滑塌事故相似：2014年9月14日晚，一名遇難礦工的兒子到達現場后，向代縣公安機關報了案。當地相關部門隨后到達現場組織救援。在救援期間，王玉明和礦長王福明都向事故調查組隱瞞了被困4人的事故真相，虛假陳述為只有一名礦工死亡。王玉明、金富軍籌集資金，與遇難礦工家屬進行了協商賠償，四名遇難礦工家屬分別獲賠190萬元、255萬元、300萬元、180萬元。同年10月29日，代縣縣政府批準救援指揮部的請示，終止救援。

查詢工商資料可知，2021年3月，就在金富軍涉黑案在忻州市忻府區審理期間，代縣精誠礦業有限責任公司的股東作了變更，潘當仁、潘玉仁、潘建富、賀瑞蘭、楊帆等五人退股，宋根發、王蘇東保持入股，新增山西寶山礦業有限公司為股東，這家公司出資比例為53.5％。

2021年7月，山西寶山礦業有限公司退股，新增楊學東為股東，楊學東出資比例為53.5％。