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山東萊榮高鐵今年7月被施工人員實名舉報偷工減料，暗藏重大安全隱患。對此，據(jù)國家鐵路局網(wǎng)站11月24日消息，上海鐵路監(jiān)督管理局就媒體反映的萊榮高鐵施工建設(shè)有關(guān)問題調(diào)查情況進(jìn)行通報：

7月20日，媒體反映萊榮高鐵站前3標(biāo)段在施工中存在部分螺紋樁施工樁長未達(dá)設(shè)計樁長，未辦理設(shè)計變更手續(xù)，存在質(zhì)量隱患等問題。國家鐵路局和山東省委、省政府高度重視，立即成立由上海鐵路監(jiān)督管理局、山東省交通運(yùn)輸廳組成的聯(lián)合調(diào)查組，依法依規(guī)開展調(diào)查。

聯(lián)合調(diào)查組從全國抽調(diào)120余名專業(yè)人員開展實地調(diào)查，組織10名鐵路、地質(zhì)等方面專家進(jìn)行技術(shù)把關(guān)指導(dǎo)。歷時兩個多月，開展地質(zhì)勘探和鉆孔檢測，談話問詢相關(guān)單位14家、83人次，調(diào)閱資料130類、2.9萬余份，形成調(diào)查報告及10余萬字的調(diào)查支撐材料。調(diào)查工作完成后，邀請包括中國科學(xué)院院士在內(nèi)的7名專家，對調(diào)查工作及結(jié)論進(jìn)行了論證。聯(lián)合調(diào)查組對媒體反映的問題進(jìn)行了核實。

針對三捷公司施工的部分螺紋樁施工樁長未達(dá)設(shè)計樁長問題。聯(lián)合調(diào)查組委托檢測機(jī)構(gòu)對中建八局分包給三捷公司等單位施工的螺紋樁按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行鉆孔抽測，同步開展加密地質(zhì)勘探；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督并對路基地基質(zhì)量安全進(jìn)行綜合評估。通過對三捷公司參建的路基地基加密地質(zhì)勘探，表明該段花崗巖風(fēng)化層厚度、風(fēng)化層界面起伏變化較大。經(jīng)現(xiàn)場檢測和綜合分析評估，該路基段螺紋樁施工樁長與加密地質(zhì)勘探揭示的持力層高低起伏相吻合，出現(xiàn)了“打不動”現(xiàn)象，部分螺紋樁施工樁長未達(dá)到設(shè)計樁長，但螺紋樁樁端已經(jīng)進(jìn)入了較好的持力層，不影響復(fù)合地基質(zhì)量和安全。未發(fā)現(xiàn)存在偷工減料情況。

針對未履行設(shè)計變更手續(xù)問題。經(jīng)調(diào)查，在螺紋樁施工中出現(xiàn)未達(dá)到設(shè)計樁長但樁端進(jìn)入持力層時，參建單位只作了現(xiàn)場碰頭確認(rèn)，未按照規(guī)定履行設(shè)計變更手續(xù)。

經(jīng)綜合調(diào)查評估，媒體反映的路基段復(fù)合地基承載力符合工程要求，穩(wěn)定性與工后沉降均滿足相關(guān)鐵路規(guī)范要求，不存在復(fù)合地基質(zhì)量問題，不存在安全隱患，不影響鐵路運(yùn)營安全。同時，復(fù)合地基完成后進(jìn)行沉降變形觀測和評估，結(jié)果表明，萊榮高鐵全線實測和評估預(yù)測工后沉降均滿足規(guī)范要求。萊榮高鐵全線聯(lián)調(diào)聯(lián)試動態(tài)檢測等各項驗收結(jié)果表明，萊榮高鐵滿足350km/h高速鐵路運(yùn)行期間軌道平順性要求，滿足高速列車運(yùn)行時的安全性、平穩(wěn)性要求。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施工期間三捷公司與中建八局在施工進(jìn)度、工程款支付等方面產(chǎn)生矛盾，2021年6月已退出施工，雙方一直未就解決糾紛問題達(dá)成一致意見。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，施工管理上存在現(xiàn)場管理不到位、工程分包不規(guī)范等問題。

根據(jù)調(diào)查結(jié)論，針對設(shè)計變更、施工管理、工程分包等方面存在的問題，上海鐵路監(jiān)督管理局對相關(guān)責(zé)任單位及7名責(zé)任人依法作出行政處罰；按照有關(guān)規(guī)定，施工單位中國建筑第八工程局有限公司、監(jiān)理單位中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司、設(shè)計單位中鐵第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司和建設(shè)單位山東萊榮高速鐵路有限公司共對10名責(zé)任人作出處分。

上海鐵路監(jiān)督管理局行政處罰公開信息〔2023〕

第36號

監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，中國建筑第八工程局有限公司在上海鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)中未按照工程設(shè)計圖紙施工，該行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八條第一款的規(guī)定。2023年11月21日，上海鐵路監(jiān)督管理局依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第六十五條第一項的規(guī)定，責(zé)令中國建筑第八工程局有限公司改正，處罰款1382737元。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條的規(guī)定，對中國建筑第八工程局有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處罰款70520元。

第37號

督檢查發(fā)現(xiàn)，中國建筑第八工程局有限公司在上海鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)中未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可進(jìn)行分包，該行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第三款的規(guī)定。2023年11月21日，上海鐵路監(jiān)督管理局依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條第一款、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第六十三條第一項的規(guī)定，責(zé)令中國建筑第八工程局有限公司改正，沒收違法所得1918330.99元，處罰款89809元。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條的規(guī)定，對中國建筑第八工程局有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處罰款4580元。

第38號

監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司在上海鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)中將不符合設(shè)計圖紙的工程按照符合要求簽字，該行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十六條的規(guī)定。2023年11月21日，上海鐵路監(jiān)督管理局依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條第二項、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第六十七條第一項的規(guī)定，責(zé)令中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司改正，處罰款550000元。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條的規(guī)定，對中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處罰款28050元。

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