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2月21日下午，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布援引自云南省紀委監(jiān)委消息，云南省商務廳原黨組成員、副廳長王曉華被開除黨籍和公職。

經(jīng)查，王曉華黨性不純、立場不堅，掩蓋問題、避重就輕，不落實巡視整改要求；與涉案人員串供，對抗組織審查；“親”“清”不分，與管理服務對象交往密切并利用影響力為親屬謀利；道德失守，罔顧社會公德和家庭美德，損害黨員領導干部形象。

紀監(jiān)部門點評：王曉華嚴重違反黨的政治紀律、廉潔紀律和生活紀律，構(gòu)成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪、濫用職權犯罪，情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣，應予嚴肅處理。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，經(jīng)云南省紀委常委會會議研究并報云南省委批準，決定給予王曉華開除黨籍處分，由云南省監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

公開資料顯示，王曉華，男，漢族，云南昆明人，1966年10月出生，在職研究生學歷，1988年8月參加工作，1992年9月加入中國共產(chǎn)黨。王曉華長期在云南省外經(jīng)貿(mào)廳（省商務廳）工作，曾任省商務廳貿(mào)易發(fā)展處處長、省商務廳商貿(mào)服務管理處處長、省商務廳規(guī)劃財務處處長、省商務廳對外貿(mào)易處處長，2019年5月任省商務廳黨組成員、副廳長，2023年3月被查。

值得注意的是，在王曉華的“雙開”通報中提到其“道德失守，罔顧社會公德和家庭美德”，“損害黨員領導干部形象”。那么什么樣的違紀違法情節(jié)，會被定性為“罔顧社會公德和家庭美德”呢？

從黨紀來看，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十一章第一百五十四條規(guī)定：“有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。”

“錫林浩特市紀委監(jiān)委”微信公眾號2020年1月曾刊文《對黨員干部違反家庭美德、社會公德的行為如何定性？》，從民法典的角度作出分析。

文章認為，民法典第1043條規(guī)定：“家庭應當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設。夫妻應當互相忠實，互相尊重，互相關愛；家庭成員應當敬老愛幼，互相幫助，維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。”這是法律對普通公民的家風建設提出的倡導性要求。民法典“婚姻家庭編”對結(jié)婚、家庭關系、離婚、收養(yǎng)法律關系中行為人的權利和義務作了規(guī)定。行為人違反相關義務，構(gòu)成相對人請求權的基礎，并承擔相應民事責任。

例如，公民重婚、有配偶者與他人同居為民法典所禁止（民法典第1042條第2款）。重婚者婚姻無效（民法典第1051條），且重婚或與他人同居是人民法院應當準予離婚的法定情形之一（民法典第1079條）。重婚或與他人同居導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償（民法典第1091條）。此外，重婚的，符合重婚罪構(gòu)成要件的，成立重婚罪。

再如，行為人違反夫妻相互扶養(yǎng)義務的，需要扶養(yǎng)的一方，在另一方不履行扶養(yǎng)義務時，有要求其給付扶養(yǎng)費的權利（民法典第1059條）。成年子女不履行贍養(yǎng)義務的，缺乏勞動能力或者生活困難的父母，有要求成年子女給付贍養(yǎng)費的權利（民法典第1067條第2款）。

文章指出，由于紀嚴于法的要求，規(guī)范黨員干部行為的法律法規(guī)對黨員干部提出了比法律對公民更高的道德要求。一方面，相關法律法規(guī)從正向角度倡導黨員干部應培養(yǎng)高尚道德情操，樹立優(yōu)良家風，遵守社會公德、家庭美德。另一方面，《黨紀處分條例》《政務處分法》將黨員干部違反社會公德、家庭美德的行為認定為違紀違法行為，應受到黨紀處分、政務處分。

因此，黨員干部違反民法典第1042條、第1043條的行為，例如，重婚、與他人同居、不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的；實施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員的；其他嚴重違反家庭美德、社會公德的行為，不僅構(gòu)成民事違法，承擔民事責任，還因違反《黨紀處分條例》《政務處分法》，應被追究黨紀責任、政務責任。

其一，有配偶的黨員干部與配偶以外的人同居的行為違反了《黨紀處分條例》第135條關于“與他人發(fā)生不正當性關系，造成不良影響的”規(guī)定，違反黨的生活紀律，應受到相應黨紀處分。同時，根據(jù)《政務處分法》第40條關于“違反家庭美德、社會公德”的規(guī)定，應受到相應政務處分。

其二，對于黨員干部，不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴重后果的，或有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的，則分別違反《黨紀處分條例》第136條、第138條，構(gòu)成違反黨的生活紀律，應受到黨紀處分。

其三，黨員干部拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的；實施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員的；其他嚴重違反家庭美德、社會公德的行為，違反了《政務處分法》第40條，根據(jù)情節(jié)輕重，應受到警告直至開除的處分。

（澎湃新聞記者 岳懷讓）