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本該是低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的鄰居，卻一年到頭見(jiàn)不了一面——入住很久了，對(duì)門(mén)的開(kāi)門(mén)聲似乎從來(lái)不會(huì)響起。聯(lián)想到小區(qū)里有人家將房子專門(mén)用來(lái)放置骨灰盒進(jìn)行祭奠，家住江蘇南通某小區(qū)的趙先生心底隱隱不安。

直到前兩天，他正好在家休息，突然聽(tīng)到對(duì)門(mén)有動(dòng)靜，于是迅速起身跑到門(mén)口，從貓眼向外望去：樓道里擠著七八個(gè)人，打開(kāi)了對(duì)面的門(mén)。趙先生假裝出門(mén)，透過(guò)幾人身體間的縫隙，看到對(duì)面房間里擺著兩座燭臺(tái)，中間是一個(gè)黑色盒子。隨著對(duì)方彎腰鞠躬，一張黑白遺像出現(xiàn)在他的視野里。

“我的‘鄰居’不是活人！”原本的猜測(cè)得到了印證，想想對(duì)門(mén)就是專門(mén)用來(lái)放置骨灰盒的“骨灰房”，趙先生感到既膈應(yīng)又有些害怕，“我該怎么辦”？

趙先生的遭遇并非個(gè)例。據(jù)公開(kāi)報(bào)道和《法治日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查采訪，全國(guó)多地出現(xiàn)了個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品房用于專門(mén)放置骨灰盒的情況，有受訪者稱，其所住小區(qū)存在一定比例的“骨灰房”，有的樓層甚至樓棟可能“住的死人比活人多”。

那么，商品房能否買(mǎi)來(lái)專門(mén)安置骨灰盒進(jìn)行祭奠呢？“骨灰房”是否侵犯了其他鄰居的合法權(quán)益？如果以此為噱頭售樓是否違法？帶著這些問(wèn)題，在清明節(jié)來(lái)臨前夕，記者展開(kāi)了調(diào)查采訪。

購(gòu)買(mǎi)商品房安置骨灰

有小區(qū)“骨灰房”扎堆

去年，湖南長(zhǎng)沙的李云(化名)來(lái)到山東青島工作，初來(lái)乍到，囊中羞澀的他在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)看中了一套位于李×村的房子——那里離市區(qū)較遠(yuǎn)，但交通較為發(fā)達(dá)，關(guān)鍵是那個(gè)小區(qū)的房子租金都比周邊便宜不少，而那套房子的租金更是只有周邊小區(qū)類似戶型的一半。

以為撿到漏了，李云趕緊付了定金。正當(dāng)他興致勃勃地搬家時(shí)，總感覺(jué)門(mén)口保安看他的眼神怪怪的。布置好房間，打開(kāi)窗戶準(zhǔn)備透透氣時(shí)，他發(fā)現(xiàn)對(duì)面有3戶人家的窗戶全用紅磚水泥封死了，沒(méi)留一點(diǎn)縫隙。

一次，李云出門(mén)時(shí)偶然聽(tīng)到保安對(duì)著對(duì)講機(jī)說(shuō)：“現(xiàn)在年輕人膽子真大，這種陰氣重的房子說(shuō)住就住，一點(diǎn)兒也不害怕。”聯(lián)想到被封死的窗戶、特別便宜的租金，李云感覺(jué)不對(duì)勁，經(jīng)打聽(tīng)才知道，那些房子是“骨灰房”，根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)俗不能見(jiàn)光，所以才將窗戶封死。也因?yàn)椤肮腔曳俊钡拇嬖冢^(qū)的房?jī)r(jià)和租金都比周邊便宜不少。

沒(méi)住兩天，李云就搬了出去，“說(shuō)實(shí)在的，住那有些瘆得慌”。

這樣的“骨灰房”，天津也有。天津?yàn)I海新區(qū)的王先生是一名空調(diào)安裝師傅，他告訴記者，自己在濱海新區(qū)天津港內(nèi)某小區(qū)裝空調(diào)時(shí)，就曾見(jiàn)過(guò)“骨灰房”。那次，他接到一個(gè)安裝空調(diào)的訂單，客戶開(kāi)價(jià)是平常安裝費(fèi)用的兩倍。

王先生印象特別深，剛進(jìn)門(mén)，他就看到客廳中央擺著一張桌子，上面放著骨灰盒與各種供品；窗戶沒(méi)有封死，而是掛著潔白的窗簾，中間掛有大白花，看上去像一個(gè)靈堂的布置。

“我被嚇得一哆嗦，不由自主把邁進(jìn)門(mén)的腳又縮了回來(lái)。”王先生回憶說(shuō)，客戶見(jiàn)此情景，當(dāng)場(chǎng)將原本的安裝費(fèi)再次提高了一倍，他才硬著頭皮將空調(diào)安裝完。

按照王先生的介紹，記者近日來(lái)到了該小區(qū)。一名保潔員指著一戶裝著白色窗簾、中間掛有大白花的房間，以及一戶黑色窗簾緊閉的房間說(shuō)，那就是大家口中的“骨灰房”，平時(shí)一般都空著，清明期間才有人來(lái)祭奠，“有的房子還經(jīng)常欠繳水電費(fèi)和物業(yè)費(fèi)，門(mén)口貼了很多張繳費(fèi)單”。

記者數(shù)了下，該小區(qū)僅大門(mén)附近的兩棟樓，這樣裝飾的房間就有10多套。

近年來(lái)，多地被曝光有小區(qū)存在“骨灰房”，有的小區(qū)一個(gè)樓棟存在多個(gè)“骨灰房”，或某一層都是“骨灰房”。江蘇一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士向記者透露，有樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)時(shí)，吸引一批周邊大城市的購(gòu)房者前來(lái)，其中就有不少人買(mǎi)房用來(lái)當(dāng)作“骨灰房”。

記者調(diào)查了解到，各地因?yàn)轱L(fēng)俗不同，“骨灰房”的選擇也有所不同，一些人購(gòu)買(mǎi)、布置“骨灰房”時(shí)會(huì)向“風(fēng)水先生”咨詢，這也導(dǎo)致有小區(qū)出現(xiàn)“骨灰房”扎堆的現(xiàn)象。

河北滄州的劉先生前段時(shí)間為購(gòu)買(mǎi)“骨灰房”而咨詢“風(fēng)水先生”，不僅被推薦了幾個(gè)小區(qū)、樓層，還要求其在“骨灰房”門(mén)口貼上白色或綠色對(duì)聯(lián)，再將房門(mén)換成老式鐵門(mén)，用紙將門(mén)鎖鎖眼蓋住等。“我現(xiàn)在有些猶豫，這么干同樓層的鄰居可能會(huì)來(lái)找我。”

逝者安息但生者不適

業(yè)主實(shí)際用途難限制

為什么明明有正規(guī)墓地，偏偏選擇在商品房里放置骨灰盒進(jìn)行祭奠呢？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“骨灰房”的業(yè)主，大多生活在一、二線大城市，而大城市存在著墓地價(jià)格高、管理費(fèi)用貴、租期短等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓親人“入土為安”的代價(jià)不小。

“太貴了，買(mǎi)不起。”前段時(shí)間，咨詢完附近墓地的價(jià)格后，北京市朝陽(yáng)區(qū)的趙女士不禁感嘆道。她告訴記者，在北京，即使是一些質(zhì)量一般、地理位置偏遠(yuǎn)的墓地，價(jià)格也要10多萬(wàn)元，并且購(gòu)買(mǎi)墓地后，只能享有20年的使用權(quán)，之后還需要支付“墓地管理費(fèi)”。

趙女士直言，自己已經(jīng)看好河北省張家口市崇禮區(qū)某樓盤(pán)，一套房的價(jià)格在25萬(wàn)元左右，面積適中，而且產(chǎn)權(quán)期長(zhǎng)達(dá)70年，準(zhǔn)備將過(guò)世親人的骨灰安置在那里，每年前去祭拜。

天津一位購(gòu)買(mǎi)了“骨灰房”的某小區(qū)業(yè)主說(shuō)，買(mǎi)這種房子一般會(huì)選擇地理位置比較偏僻、住戶較少、單價(jià)便宜的小區(qū)，買(mǎi)了就悄悄地安置，不要告訴鄰居和附近住戶，免得對(duì)方產(chǎn)生心理負(fù)擔(dān)、引發(fā)糾紛。“我家經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)，購(gòu)買(mǎi)‘骨灰房’安置親人骨灰，我有些朋友將親人骨灰安置在附近野山上，弄幾塊碎石頭堆一堆。”

按照提示，記者攀爬了幾座位于天津的野山，發(fā)現(xiàn)確有不少疑似骨灰盒放置點(diǎn)，有的用紅布蓋上放置在不顯眼的石洞中，有的用石頭覆蓋，壘成墳的形狀。

“總得找個(gè)地方讓親人安息吧。”該業(yè)主說(shuō)。

一邊是讓親人安息的殷殷情感，一邊卻是鄰居對(duì)這種特殊行為的忌諱。

“心理上過(guò)不去、不舒服”“難以接受”“肯定要舉報(bào)”……社交平臺(tái)上“骨灰房”話題下，很多網(wǎng)友發(fā)表類似觀點(diǎn)，認(rèn)為“辛辛苦苦攢錢(qián)買(mǎi)套房子，到頭來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)面‘住’的是骨灰，換作誰(shuí)也不愿意”“一想到和一堆已經(jīng)去世的人住在一起，出門(mén)都覺(jué)得樓道冷了一些，陰森森的”。

很多居民無(wú)法接受“骨灰房”，據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2017年，江蘇如皋某小區(qū)就因小區(qū)內(nèi)存在“骨灰房”，一批業(yè)主聚集抗議。

此外，還有受訪者提到，“骨灰房”往往長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人管理，加上逢年過(guò)節(jié)的祭拜燒紙、點(diǎn)燃香燭，也會(huì)存在安全隱患。

天津一名房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，購(gòu)房者不會(huì)告訴開(kāi)發(fā)商房子的用途，而銷(xiāo)售也只管出售房屋，不問(wèn)用途。開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售合同里規(guī)定：不得改變房屋用途。但實(shí)際操作中，業(yè)主將房屋用作“骨灰房”，是否算改變了用途？這一點(diǎn)很難界定，而且一些“骨灰房”也很難被發(fā)現(xiàn)。

一位物業(yè)公司工作人員說(shuō)，有的小區(qū)入住一段時(shí)間后，會(huì)有業(yè)主向物業(yè)公司反映：小區(qū)內(nèi)存在多間房屋常年不亮燈，唯獨(dú)清明節(jié)當(dāng)天有人進(jìn)出，一整晚燈火通明，懷疑是“骨灰房”。物業(yè)公司只得聯(lián)系雙方業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，但如果對(duì)方不承認(rèn)或不愿意改，物業(yè)公司也沒(méi)有很好的辦法。

記者近日以“想購(gòu)買(mǎi)‘骨灰房’”為由咨詢天津、山東青島、遼寧多地房屋銷(xiāo)售人員，得到的回復(fù)幾乎都是“本小區(qū)不存在‘骨灰房’”“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)‘骨灰房’”。但也有個(gè)別銷(xiāo)售在得知記者的意圖后，會(huì)推薦相關(guān)小區(qū)，并要求面談。

“和前幾年的‘炒房潮’一個(gè)道理，許多人買(mǎi)下房子但不居住，‘骨灰房’也是如此，銷(xiāo)售時(shí)無(wú)法分辨購(gòu)房者的用途。”天津市濱海新區(qū)某樓盤(pán)銷(xiāo)售人員說(shuō)。

“您買(mǎi)了要用來(lái)干什么，我們無(wú)權(quán)干涉。房屋用途不是我們考慮范圍。”有銷(xiāo)售人員如是說(shuō)。

擅自改變商品房用途

應(yīng)取得業(yè)主一致同意

商品房被當(dāng)作“骨灰房”銷(xiāo)售或使用是否違法？小區(qū)業(yè)主或隔壁鄰居是否有權(quán)要求恢復(fù)原樣？

北京市律師協(xié)會(huì)物業(yè)管理法律專業(yè)委員會(huì)主任包華說(shuō)，若房產(chǎn)銷(xiāo)售人員明知購(gòu)房者購(gòu)房目的是安放骨灰盒進(jìn)行祭奠，仍然出售，或暗示購(gòu)房者購(gòu)房后可以安放骨灰盒，都是違法行為，違反了民法典有關(guān)合同效力與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的相關(guān)內(nèi)容。

“商品房的用途是用來(lái)居住的，而不是用于存放死者骨灰，這種用途與通常理解的居住是不一樣的。”中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧說(shuō)，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品房專門(mén)放置骨灰盒的行為，違背了民法典中的公序良俗原則，相關(guān)人員可以申請(qǐng)物業(yè)公司協(xié)調(diào)或至法院起訴，要求恢復(fù)原用途并賠償精神損害撫慰金。

鄭寧認(rèn)為，從誠(chéng)實(shí)信用的角度來(lái)看，曾用作“骨灰房”的房屋，如果再進(jìn)行售賣(mài)，賣(mài)方應(yīng)該履行房屋用途的告知義務(wù)。“在房屋內(nèi)安置骨灰，和房屋內(nèi)出現(xiàn)過(guò)謀殺、自殺等情況一樣，屬于一些人會(huì)介意的情況，買(mǎi)家應(yīng)該對(duì)該情況享有知情權(quán)。”

在上海誠(chéng)康律師事務(wù)所主任張大成看來(lái)，“骨灰房”涉及多方利益主體，包括“骨灰房”業(yè)主，與該業(yè)主相鄰的鄰居以及同一小區(qū)的業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司等。“如果開(kāi)發(fā)商有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)‘骨灰樓’，建設(shè)造型獨(dú)特的小面積商品房，專門(mén)用于給購(gòu)房人安放親屬骨灰，即便以住宅名義對(duì)外出售，仍涉嫌違反行政法律法規(guī)。”

張大成說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)于住戶私自使用商品房安放骨灰盒進(jìn)行祭奠的行為并非完全沒(méi)有限制。從國(guó)務(wù)院頒布的城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例來(lái)看，購(gòu)房人將“居住”用途的住房改變?yōu)椤皢试帷庇猛镜摹肮腔曳俊保谑聦?shí)上已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)土地用途的改變，違反了相關(guān)規(guī)定。即便認(rèn)為行政法規(guī)無(wú)權(quán)規(guī)范民事法律主體的行為，住戶私自使用商品房安放骨灰盒的行為也明顯違背了遵守公序良俗的民法基本原則。

“具體到殯葬這一領(lǐng)域，《殯葬管理?xiàng)l例》第十四條也明確規(guī)定，辦理喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。因此，小區(qū)居民在安置家屬骨灰盒時(shí)有義務(wù)遵循最基本的公序良俗。”張大成說(shuō)。

他建議，立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)利用商品房安放骨灰盒現(xiàn)象進(jìn)行法律層面的規(guī)范和管理。此外，由于這一現(xiàn)象的根源在于“天價(jià)墓地”，要想從根本上解決問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)喪葬行業(yè)收費(fèi)亂象進(jìn)行整治。最終達(dá)到生者“住有所安”與逝者“死有所葬”的平衡，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（《法治日?qǐng)?bào)》記者 韓丹東《法治周末》見(jiàn)習(xí)記者 王意天）