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為完成上級“市場主體倍增”要求,村支書竟辦理20張營業執照 !
近日,多位山西大同陽高縣的基層干部通過總臺中國之聲新聞熱線4008000088反映,當地在落實“市場主體倍增”計劃過程中,存在嚴重造假現象。
這兩年,陽高縣幾乎每個月都有新增市場主體數量的考核,鄉鎮領任務再分到村里,村支書只能找親朋好友完成登記注冊,甚至把多個經營主體都注冊在自己名下。多位基層干部表示,這樣的層層攤派實在吃不消。
為完成上級“市場主體倍增”要求
村支書四處“拉人頭”
大同市陽高縣基層干部反映,從2022年4月起,陽高縣有了“市場主體倍增”任務,縣里派給鄉鎮,鄉鎮再派給村支書。
他告訴記者,最近一次任務2024年2月26日下發,要求2天之內,鎮里要新注冊9家企業,最終他們鎮超額完成任務,注冊全都是“個人獨資企業”。這樣的要求,每個月都有。從去年8月到今年2月,全鎮共注冊企業200多家,有人半年時間開了6家公司。
基層干部:本來注冊是自然人的自愿行為,但注冊量少,要完成“市場主體倍增”的數量任務,縣里給鄉鎮、街道攤派,合作社辦理多少個,公司辦理多少個,每個月都有任務。鄉鎮沒法只能給村里攤派,村支書只好找人注冊沒有實際營運的執照,這個月剛辦完,下個月任務又來了。每個月都要通報,完不成挨批評。
層層加碼攤派任務 (受訪者提供)
大同市政府官網顯示,當地打造良好營商環境,促進市場主體倍增采取很多具體措施。比如,持續壓縮企業開辦時間,為新設立市場主體提供免費幫辦、免費復印、免費郵寄、免費刻制公章“四免服務”;推行簡易注銷,提供免費幫辦代辦等服務。
這位基層干部告訴記者,一開始,這些政策的確為希望注冊經營主體的村民提供了便利,但每個月都分配任務,還指定具體數字,壓力都在基層工作人員身上。
起初幾個月,村支書們會動員自己的親朋好友,車接車送去縣城辦注冊手續,后來縣里派工作人員下到鎮上,方便大家辦手續。
層層加碼攤派任務 (受訪者提供)
最初的要求是每個人只能注冊三個經營主體,但隨著任務壓力增大,上級放寬注冊限制,村干部自己也注冊多個營業執照?!?strong>后來不好找人,就可著一個人一直注冊。”
2023年年中,新任務又來了。市場主體不僅要“數量”,還要“質量”。縣里不再考核個體工商戶的數量,而是要提升市場主體中企業的占比,任務考核要求是新注冊企業才算。
同時因為2023年上半年任務壓力大,個體工商戶數量大增,導致企業占比過低,縣里又要求之前注冊的個體工商戶辦理注銷,升級為公司?!翱梢允呛腺Y公司或者個人獨資公司,規格提升了?!?
集中辦理注銷
派任務、算考核、層層攤派
新增市場主體數量弄虛作假
一份陽高縣2022年4—8月市場主體倍增任務分解表顯示,參與考核的有陽高縣11個鄉鎮以及社區辦、市場監督管理局、公用事業服務中心、工業園區、招商服務中心。
4月份,全縣任務量為新增市場主體1100個,實際完成720個;
5月份任務數750個,實際完成685個;
6月份任務數709個,實際完成751個;
7月任務量970個,實際完成829個;
8月任務量中包含了7月未完成的,一共是1100個。
4—7月四個月的時間里,陽高縣新增2985個市場主體。
陽高縣2022年4月-8月市場主體倍增任務分解表
公開信息顯示,陽高縣全縣常住人口18.66萬人,戶籍人口26.29萬人。一位村支書告訴記者,他把能找的關系都找遍了,放開注冊要求后,干脆把注冊的企業都放在自己名下。“都是為了完成任務,我們沒法找群眾了,就只能一個人做。”
記者查詢到,一位村支書名下注冊了23家市場主體,只有3家是2022年前實際運營的合作社,其余20家有個體工商戶、合作社及公司,涉及鞋店、服裝店、水果店、貨運隊、養殖廠、水產店、鮮花店、建材廠,兩家便利店及一家美甲店。
某村支書名下的部分經營主體
一位村民告訴記者,在村干部多次請求下,他名下辦理3張營業執照,目前已注銷2家?!熬褪墙o村里完成任務,假的,啥也沒開。”
一位村民7天開三家豆腐店
記者向陽高縣行政審批服務管理局咨詢,工作人員說,所有的注冊都需要實名認證,都是經過本人同意的。
陽高縣2023年、2024年政府工作報告顯示,2022年深入開展“市場主體建設年”活動,新增市場主體6792戶,總量達22615戶,2023年新增市場主體4956戶,其中企業和涉稅主體占比分別達到49.61%和67.55%。
大同市陽高縣某基層干部:市場主體增長很多,數據上比較好看,但實際上對經濟發展一點用也沒有,也解決不了農民的實際困難。不這樣做,縣里交不了上級的差,每個月還要排名。
2023年10月的全縣排名
市場主體倍增靠的是向好的營商環境,高質量發展靠的是充分調動經營主體積極性,激發經濟發展內生動力。如果增加的市場主體多在紙面上,數字再大,有什么實際意義呢?形式上的倍增又反映了地方怎樣的政績觀?要想高質量發展,這些表面文章首先要不得。
(記者 任夢巖)
- 原標題:為完成上級“市場主體倍增”要求,村支書竟辦理20張營業執照 !
- 責任編輯: 范維 
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