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征地補償款關系失地農民的切身利益。相關法規明確規定，禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

近日，山東淄博經濟開發區傅家鎮彭家村多位村民反映稱，當地政府將該村3000多萬元的征地補償款用于理財，但部分村民并不知情，這是怎么回事？

征地補償款被莫名買了理財

部分村民毫不知情

3月16日，淄博經開區傅家鎮彭家村黨務村務公開欄里張貼出一份公示，核心內容是，村里的169.383畝集體土地被征收，共涉及被征地農民1297人；被征地社會養老保障資金已撥付經開區專用賬戶，村委會將召開村民代表大會，通過擬定的社會保障方案。

彭家村黨務村務公開欄

村民崔永九（化名）表示，這份公示里的內容，很多村民都是第一次聽說。

崔永九（化名）：4月15日，開村民代表大會時，我就守著村民代表問，這塊地被征了，代表知道不？代表也沒知道的。大家都問征地賣的地錢呢？鎮政府說賣的地錢給大家做了集體理財。

村民們還有更多疑問：地什么時候被征的？有多少征地補償款？怎么就都拿去理財了？

村民崔新城（化名）：我們不知道賣這塊土地，張榜出來公示失地保險的事情我們才知道。鎮上不跟你細說，就說區里做的決議買理財。

今年3月，彭家村貼出公示將召開村民代表大會，通過擬定的社會保障方案。

4月15日，彭家村召開了村民代表大會。傅家鎮副鎮長周懷強在會議現場說，村里共有兩塊地被征收，征地補償款都已用于集體理財。

據山東省征地信息公開查詢系統顯示：

2022年12月，山東省政府批復同意將彭家村約20畝農用地轉為建設用地并征收；

2023年9月，山東省政府批復同意將彭家村約169畝農用地轉為建設用地并征收。

征地補償款用于理財，周懷強對前來咨詢的村民解釋：“政府把錢撥到村里了，不過因為是政府的決策要求，暫時作為理財來使用，每半年一結息，利率6%，去年每半年都結息了。”

村民聯名建議

補償安置方案需經村民會議

5月12日，中國之聲記者來到彭家村實地走訪。在被征收約20畝的地塊，現場已建起垃圾中轉項目；約169畝的地塊，目前還是雜草叢生，有兩臺大型吊機矗立，工地處于停工狀態，四周已由“蘇科高新”的招商廣告牌圍起。

彭家村被征收的169.383畝地塊雜草叢生

彭家村被征收的169.383畝地塊目前處于閑置狀態

有村民表示，今年3月下旬開始，村民們陸續問起征地的事，才聽說征地補償款用于理財了。此前沒見村里宣傳過，包括村民的微信群里，也沒見到過任何消息。

據村民介紹，彭家村共有6個村民小組1000多人。村民們向記者出示了6個村民小組聯名簽字并按有手印的《征求意見書》，核心內容是征地補償安置方案需經村民大會決議。

彭家村村民聯名簽字并按有手印的《征求意見書》

記者：征地補償款說是要用于理財，咱村民都同意不同意啊？

二組村民代表：我不同意，都不同意。

村民李政（化名）：我是絕對不同意。

村民高明義（化名）：也沒有商量過，代表會都不開。

征地補償款能否用于集體理財？

法律規定：禁止侵占、挪用征地補償費用

按照山東淄博經開區傅家鎮政府的說法，彭家村的征地補償款已用于理財，那究竟買了什么理財產品？征地補償款能否用于集體理財？

5月13日，記者隨同彭家村幾位村民來到淄博市自然資源和規劃局政策法規科咨詢，被告知相關法規對此并無具體規定，征地補償款如何分配、使用是村民自治事宜，應由村集體議事機構決策。

彭家村黨支部書記袁國鋒對村民表示：“錢都在區里，區里去理財。具體在哪里咱沒見，沒在村賬上過。”

具體買的是什么理財產品？傅家鎮一位副鎮長對村民表示，經開區的城投公司和村里簽了協議。

為了看到理財協議，幾位村民來到經開區的城投公司——淄博生態產業新城投資發展集團有限公司，相關人員表示，協議是村里和鎮上簽的，“鎮上有錢在我們這里，至于哪個村的說不上來。”

對此，山東淄博市自然資源和規劃局經濟開發區分局工作人員回復：“我們部門不知道，區財政也不知道，這個錢是鎮上和村里來弄。”

村民們輾轉多部門詢問，沒有找到答案。傅家鎮副鎮長周懷強對村民坦言，其他村的征地補償款也存在類似情況。

周懷強：咱那個款項挺大，3060萬元。簡單說就是理財，本金先由經開區管委會統一管理，仍屬于村集體的，定期支付利息。按照經開區的實際情況，還有既定辦法，村里和鎮上負責執行。

山東省征地信息公開查詢系統公示的彭家村征地信息（來自山東省自然資源廳）

《中華人民共和國土地管理法》規定：禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。《山東省土地征收管理辦法》也規定，土地征收補償安置費用和社會保障費用應當專款專用，任何單位和個人不得侵占或者挪用。

2022年3月，《山東省人民政府辦公廳關于規范征收土地管理工作的意見》則明確，土地補償費和安置補助費的管理、使用和分配，依法由本村集體經濟組織成員討論決定。農村集體經濟組織應將征地補償有關費用的收支情況及時向本集體經濟組織成員公布，接受監督。

（記者 管昕）