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多地收儲(chǔ)平臺(tái)表示:將加快售收儲(chǔ)動(dòng)作,會(huì)收儲(chǔ)民營(yíng)房企的房子
支持地方收儲(chǔ)存量商品房,央行有了進(jìn)一步部署。
6月12日,央行在濟(jì)南市召開保障性住房再貸款工作推進(jìn)會(huì),調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計(jì)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),部署保障性住房再貸款推進(jìn)工作。全國(guó)200多個(gè)城市視頻參會(huì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系人民群眾切實(shí)利益,關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融穩(wěn)定大局。保障性住房再貸款支持國(guó)企收儲(chǔ)未售新房是監(jiān)管部門支持存量商品房“去庫存”的重要一步。這次會(huì)議的召開,也意味著推動(dòng)保障性住房再貸款終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段。
央行行長(zhǎng)潘功勝表示,近期有意愿參與保障性住房再貸款的城市,可以展開六個(gè)方面工作:一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作專班,提高政策落地效率;二是嚴(yán)格避免新增地方政府隱性債務(wù);三是地方政府在權(quán)限內(nèi)給予適當(dāng)政策支持,降低實(shí)施主體經(jīng)營(yíng)成本;四是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),確保合理定價(jià),培育專業(yè)化企業(yè);五是銀行要主動(dòng)加強(qiáng)與城市政府和實(shí)施主體的對(duì)接;六是建立嚴(yán)密的制度規(guī)范,防范道德風(fēng)險(xiǎn),防止腐敗行為。
央行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示,下一步,推進(jìn)保障性住房再貸款有關(guān)工作要做到“精準(zhǔn)支持、自愿參與、以需定購、合理定價(jià)”。他還指出,保障性住房再貸款額度3000億元、先到先得,未來可以根據(jù)執(zhí)行情況和需要再調(diào)整完善。
據(jù)悉,此前,央行已印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立保障性住房再貸款有關(guān)事宜的通知》。近期,央行、金融監(jiān)管總局將盡快印發(fā)具體的實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)管政策和操作流程。
試點(diǎn)城市進(jìn)展如何?
早在去年1月份,央行就推出了1000億元租賃住房貸款支持計(jì)劃,向重慶、濟(jì)南、鄭州、長(zhǎng)春、成都、福州、青島、天津8個(gè)試點(diǎn)城市發(fā)放租賃住房購房貸款,支持市場(chǎng)化批量收購存量住房、擴(kuò)大租賃住房供給。
但1年多時(shí)間過去,各地收儲(chǔ)進(jìn)展緩慢。央行數(shù)據(jù)顯示,截至2024年3月末,1000億元的租賃住房貸款支持計(jì)劃實(shí)際只投放了20億元。
一位參與收儲(chǔ)的地方國(guó)資平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示,收購商品房進(jìn)展緩慢的主要原因,一是沒錢,二是對(duì)擬收購商品房標(biāo)準(zhǔn)苛刻,定地段、定戶型、定單價(jià)(價(jià)格太低被收企業(yè)不同意)、定建面、定規(guī)模、定被收購企業(yè),每一項(xiàng)都擔(dān)心今后審計(jì)過不了關(guān)、國(guó)有資產(chǎn)流失。加之每年的政策住房任務(wù)若完成,何必費(fèi)心費(fèi)力?每完成一家入戶落地,區(qū)政府所有公共配套設(shè)施和資金必須配套上(包括醫(yī)院床位、學(xué)位補(bǔ)貼等),牽一發(fā)而動(dòng)全身。
記者注意到,本次參加推進(jìn)會(huì)議的城市均為此前的試點(diǎn)城市,這些城市自2023年4月以來均有租賃住房貸款支持計(jì)劃資金落地。
去年四五月份,濟(jì)南城發(fā)集團(tuán)、濟(jì)南城投集團(tuán)相繼獲得兩筆共計(jì)6.47億元長(zhǎng)期限租賃住房貸款。“從濟(jì)南市試點(diǎn)工作來看,初步達(dá)到了政策預(yù)期目標(biāo)。”濟(jì)南市副市長(zhǎng)任慶虎表示。他還表示,截至目前,從已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)來看,運(yùn)營(yíng)收益基本覆蓋貸款本息。
據(jù)記者采訪了解,1年多來,試點(diǎn)城市收儲(chǔ)平臺(tái)主要是城投等地方國(guó)企,所收購項(xiàng)目也主要是城投或國(guó)企自己開發(fā)的現(xiàn)房項(xiàng)目,主要解決的是新城及近郊區(qū)域存量高、去化難片區(qū)項(xiàng)目的收購,從而改善其高存量、低去化、高風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)認(rèn)知。不過,多地收儲(chǔ)平臺(tái)均表示,接下來將加快商品房收儲(chǔ)動(dòng)作,會(huì)收儲(chǔ)一些民營(yíng)房企的房子。
“房地產(chǎn)收儲(chǔ)工作,目前主要通過地方國(guó)企和城投找項(xiàng)目,然后找銀行貸款,銀行找央行再貸款,所以銀行需要承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目審核還是會(huì)偏嚴(yán)格,比例要求項(xiàng)目必須完工等,其次是要求對(duì)方打折賣給企業(yè)。因此,當(dāng)前能找到合適的資產(chǎn)有一定難度。”一位金融機(jī)構(gòu)專家表示。
“我們已經(jīng)按照要求對(duì)滿足條件的項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào),但還需要金融機(jī)構(gòu)審核,能否通過就只有等結(jié)果了。”某出險(xiǎn)房企重慶區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)他了解,目前還沒聽說哪個(gè)出險(xiǎn)房企的項(xiàng)目被收購。
3000億元再貸款資金怎么用?
什么樣的商品房項(xiàng)目符合保障性住房再貸款要求,這是房企和收購平臺(tái)都非常關(guān)心的問題。
鄒瀾表示,保障性住房再貸款要做到“四個(gè)精準(zhǔn)”:
一是收購主體精準(zhǔn)。一個(gè)城市政府選定不超過兩家地方國(guó)有企業(yè)作為主體,企業(yè)和所屬集團(tuán)不能為地方政府融資平臺(tái),要符合商業(yè)銀行授信要求,嚴(yán)格避免新增地方政府隱性債務(wù)。
二是收購對(duì)象精準(zhǔn),嚴(yán)格限定為已建成未出售的商品房,資產(chǎn)負(fù)債和法律關(guān)系清晰。三是收購用途精準(zhǔn),收購的商品房定向用于保障性住房。四是資金用途精準(zhǔn),地方國(guó)有企業(yè)獲得的貸款資金要單列賬戶、單獨(dú)核算、專款專用、封閉管理。
“房地產(chǎn)企業(yè)出售所得資金先依法償還本項(xiàng)目債務(wù),仍有結(jié)余的,可用于歸還集團(tuán)從本市其他未建成項(xiàng)目抽調(diào)的預(yù)售資金,或用于建設(shè)在本市的未完工項(xiàng)目。”鄒瀾說。
據(jù)悉,保障性住房再貸款政策執(zhí)行至2027年末。發(fā)放方式上,金融機(jī)構(gòu)根據(jù)地方國(guó)有企業(yè)申請(qǐng),按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則,自主決定發(fā)放貸款條件以及是否發(fā)放貸款。金融機(jī)構(gòu)發(fā)放完貸款之后,再向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款,人民銀行按已發(fā)放貸款本金的60%發(fā)放再貸款。
同時(shí),自2024年5月31日起,原租賃住房貸款支持計(jì)劃不再實(shí)施;已發(fā)放的租賃住房貸款支持計(jì)劃資金利率和期限保持不變,即年利率1.75%,期限1年,可展期4次。
對(duì)于投資回報(bào)率能否覆蓋貸款利率,廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,央行貸給商業(yè)銀行的利率為1.75%,商業(yè)銀行再貸給國(guó)企,可能比這個(gè)利率要高,預(yù)計(jì)實(shí)際貸款利率2%左右,這與目前租賃住房投資回報(bào)率差不多,也能確保按照低價(jià)收購后的項(xiàng)目再次出售,實(shí)現(xiàn)資金平衡。
“希望各全國(guó)性銀行要深入學(xué)習(xí),認(rèn)真把握保障性住房再貸款的相關(guān)要求,積極做好保障性住房收購貸款和住房租賃購房貸款相關(guān)工作,重點(diǎn)把握好三個(gè)方面要求:一是提高認(rèn)識(shí),積極支持;二是依法合規(guī),風(fēng)險(xiǎn)可控;三是加強(qiáng)管理,專款專用。”金融監(jiān)管總局大型銀行監(jiān)管司司長(zhǎng)李文紅表示。
李文紅還提出,相關(guān)文件印發(fā)后,各全國(guó)性銀行要嚴(yán)格按要求做好相關(guān)工作,特別是要準(zhǔn)確把握“以需定購”原則,科學(xué)合理確定貸款金額、期限、利率和還款方式。
“以需定購”具體包括:動(dòng)態(tài)掌握保障性住房需求底數(shù),合理確定配售或租賃對(duì)象、價(jià)格和分配計(jì)劃等,并明確相關(guān)管理制度;同時(shí),堅(jiān)持以需定購,在鎖定需求的前提下,科學(xué)確定可用作保障性住房的商品房房源及收購價(jià)格;明確要求收購主體迅速配售及出租,房子不能積壓在手上或長(zhǎng)時(shí)間大量空置。
3000億元再貸款額度可以帶動(dòng)的貸款量為5000億元,這一規(guī)模相對(duì)于市場(chǎng)存量住房規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不過,鄒瀾表示,未來可以根據(jù)執(zhí)行情況和需要再調(diào)整完善。這意味著,3000億元或許只是起點(diǎn),隨著交房壓力增大,后續(xù)資金投放力度可能還會(huì)加大。
(記者 許倩)
- 原標(biāo)題:央行大動(dòng)作!國(guó)家隊(duì)收儲(chǔ)商品房將提速
- 責(zé)任編輯: 林琛力 
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