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7月22日，中國外交部網(wǎng)站發(fā)布《中國關(guān)于互不首先使用核武器倡議的工作文件》，文件中明確表示，中方鼓勵五個核武器國家積極探討締結(jié)“互不首先使用核武器條約”或發(fā)表相關(guān)政治聲明。

當(dāng)?shù)貢r間7月23日，中國代表在瑞士日內(nèi)瓦召開的《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會第二次籌備會一般性辯論中發(fā)言說，為切實(shí)減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，中方倡議五個核武器國家積極探討締結(jié)“互不首先使用核武器條約”或發(fā)表相關(guān)政治聲明。中國代表表示，中方已就此提出條約草案要素建議，強(qiáng)調(diào)締約國承諾在任何時候、任何情況下不對其他締約國首先使用核武器。

那么，中國此時發(fā)布相關(guān)文件、重申相關(guān)倡議，是否與當(dāng)前錯綜復(fù)雜、變亂交織的國際安全形勢相關(guān)？中國的倡議對世界核軍控體系建設(shè)和發(fā)展有何重大意義？敬請關(guān)注《國防時空》一南軍事論壇。

李悅：在任何時候、任何情況下不首先使用核武器，是中國核政策的一貫立場。多年來，中方一直在努力推動核武器國家承諾互不首先使用核武器、不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器，并取得了積極成效。1994年，中國向其他核武器國家提交了“互不首先使用核武器條約”草案，同年，中俄宣布互不首先使用核武器和互不將戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對方，中美兩國也在1998年達(dá)成互不以核武器瞄準(zhǔn)對方的協(xié)議。近年來，中國的核政策還陸續(xù)得到聯(lián)合國秘書長、東盟、非盟等國際和地區(qū)組織的響應(yīng)。一南教授，在您看來，中國提出的“互不首先使用核武器倡議”具有怎樣重要的意義？

金一南：1964年10月16日，中國第一顆原子彈爆炸成功。當(dāng)天，中國向全世界莊嚴(yán)宣布，在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器，這成為當(dāng)時世界上五個有核武器國家中唯一一個發(fā)出這種主張的國家。現(xiàn)在，人們公認(rèn)的有核武器的國家已有9個，除聯(lián)合國安理會五個常任理事國之外，還有印度、巴基斯坦、以色列和朝鮮，但是中國目前依然是唯一一個宣布這一立場的國家，所以中國發(fā)出的互不首先使用核武器倡議，具有較高的信服力和號召力。

現(xiàn)在許多無核武器國家呼吁并要求不要打核戰(zhàn)爭，希望有核國家采取不首先使用核武器的政策，但是呼吁再多，如果有核武器國家不作出反應(yīng)，這種呼吁就是徒勞的。擁有核武器的國家可能會認(rèn)為，我擁有核武器制造技術(shù)，而你卻不會研制核武器，現(xiàn)在你要求在“比武”中不要使用核武器，我肯定不會同意。但是中國卻不這樣認(rèn)為，在擁有核武器的國家中，堅(jiān)持并倡議在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器，不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器，中國是唯一一個。可以說，這是我國擁有如此高的信用度和號召力的主要原因。

當(dāng)?shù)貢r間5月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（左三）在比利時某軍用機(jī)場聽取F-16戰(zhàn)機(jī)簡報(bào)會。 央視今日關(guān)注

李悅：當(dāng)前，全球安全形勢復(fù)雜敏感，俄烏沖突激化，北約持續(xù)援助烏克蘭，并威脅打擊俄羅斯本土；俄羅斯方面舉行戰(zhàn)術(shù)核力量演習(xí)，在白俄羅斯部署戰(zhàn)術(shù)核武器，釋放核威懾信號；在亞太方向，美國為維護(hù)其霸權(quán)，重新部署陸基中程導(dǎo)彈，力圖推高大國博弈態(tài)勢……針對這一系列新情況，輿論普遍認(rèn)為，“新冷戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn)正在上升、核大戰(zhàn)威脅不斷增加。一南教授，當(dāng)前國際安全形勢變亂交織，中國重申并持續(xù)推動“互不首先使用核武器倡議”，是否更具有現(xiàn)實(shí)意義？

金一南：是的。當(dāng)前地區(qū)和國際安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，俄烏沖突膠著，北約的武器大量涌進(jìn)烏克蘭，近期北約還準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m交付F-16戰(zhàn)機(jī)，繼續(xù)提供能夠直接攻擊俄羅斯本土的巡航導(dǎo)彈，這對俄羅斯的安全構(gòu)成很大威脅。在這樣的情況下，為了維護(hù)自己的安全和利益，俄羅斯舉行戰(zhàn)術(shù)核力量演習(xí)，在白俄羅斯部署戰(zhàn)術(shù)核武器，就是在向美西方釋放核威懾信號。當(dāng)然，這并不是說俄羅斯真想對烏克蘭使用核武器，而是通過這一系列動作，警告北約不要在援烏問題上做得太過分。

而且，我們注意到，美國近期也多次發(fā)出核威懾信號，尤其是在西太平洋地區(qū)。美國認(rèn)為自己在西太地區(qū)的常規(guī)打擊能力處于劣勢，所以美軍在西太地區(qū)長期派駐航母編隊(duì)。美國聲稱，西太平洋是全球航空母艦活動最危險(xiǎn)的水域。美國十分擔(dān)心中國的反航母能力對其航母編隊(duì)形成威脅，所以美國曾表示，攻擊其航母就可以被視為核戰(zhàn)爭。我認(rèn)為，這完全是核訛詐！中方在這樣的情況之下，繼續(xù)對有核武器國家提出互不首先使用核武器倡議，這充分展示了中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值追求。

美軍試射“民兵-3”洲際彈道導(dǎo)彈。 央視今日關(guān)注

李悅：是的，有評論認(rèn)為，中國的這份倡議是中國為世界核軍控開出的“濟(jì)世良藥”。可是，盡管中國長期以來一直積極推動核武器國家承諾互不首先使用核武器、不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器，但是其他核武器國家在此問題上仍然有所保留。他們認(rèn)為，承諾不首先使用核武器“可能刺激核擴(kuò)散”。美國還以盟國為借口，聲稱那些仰賴其“核保護(hù)傘”的盟國堅(jiān)決反對美國這樣做。因此也有網(wǎng)友質(zhì)疑，在美俄之間的《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》相繼失效、相關(guān)國家更加重視自身核威懾能力建設(shè)的時候，中國堅(jiān)守的核政策是否會“自縛手腳”？一南教授，您對此如何分析？

金一南：我們不能因?yàn)閯e的有核武器國家不作這樣的承諾，我們就不提這樣的倡議。目前，世界公認(rèn)的有核武器國家只有9個。而全世界有多少國家？聯(lián)合國會員國有193個，還有一些國家沒加入聯(lián)合國。所以從大多數(shù)人的利益角度出發(fā)，希望有核武器國家不要使用核武器，不要對無核武器國家和無核武器地區(qū)使用或威脅使用核武器，可以說是全世界人民的心聲。雖然到目前為止，其他的有核武器國家還沒有就中方提出的相關(guān)倡議做出正面回應(yīng)，但即使是這樣，我們也要把我國的立場堅(jiān)持到底。作為一個負(fù)責(zé)任大國，我國提出這個倡議，目的是為了全世界所有愛好和平、追求和平發(fā)展的國家和民族的共同利益。只有堅(jiān)持這一主張，我們才真正具有國際信譽(yù)，才能成為推動國際和平發(fā)展的正能量。也只有堅(jiān)持這一點(diǎn)，中國提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿景，才不會是一句虛話。

（記者 李悅）