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2024年8月15日晚，有媒體發表關于用戶王某某遭遇“國際漫游天價資費”的報道。

上海市民王先生向媒體投訴稱，自家68歲的父親去年底去尼泊爾旅游了8天，老人開始行程前發了條朋友圈，隨即收到電信公司短信，提醒話費已超500元，而等老人回國后發現賬單竟然高達1萬6千元。老人本想通過律師解決，但最終結果卻不盡如人意，而這8個月又產生了滯納金，利滾利下共欠費2萬6。

記者8月16日晚從上海市通信管理局了解到，他們已經在第一時間啟動調查處理程序，詳情如下：

用戶王某某的兩個手機號碼，分別于2019年2月20日、2023年9月6日開通國際及港澳臺數據漫游業務，上述兩個號碼于2023年12月17日—23日間漫游至尼泊爾，中國電信于12月17日用戶抵達尼泊爾之際，便分別向兩個手機號碼下發落地短信，告知漫游資費情況。此后，12月17日—23日，中國電信每日均通過短信方式，分別向兩個手機號碼發送漫游費用提醒，后臺系統顯示短信均成功送達。

上海市通信管理局表示，《中華人民共和國電信條例》第二十三條規定：“電信資費實行市場調節價。電信業務經營者應當統籌考慮生產經營成本、電信市場供求狀況等因素，合理確定電信業務資費標準。”尼泊爾為數據漫游資費高結算區域，因此，中國電信綜合自身運營成本，設計了對應的數據漫游資費標準。

同時，根據中國電信的規定，系統對當日（北京時間0點—24點）漫游資費超過500元的用戶進行熔斷，暫停用戶的數據漫游功能，并發送短信提醒，用戶可以根據短信相關提示內容，自行決定是否需要恢復當日數據漫游功能。

上海市通信管理局調查后了解到，12月18日—23日，用戶王某某所產生的的漫游資費均達到熔斷標準，因此中國電信的企業系統自動觸發熔斷，暫停用戶數據漫游功能，并向用戶下發提醒短信。但用戶本人分別于12月18日、20日、21日和22日熔斷后，自主恢復數據漫游功能。（詳見下圖）

上海市通信管理局表示，近年來就如何提醒用戶做好國際漫游所產生的的流量費用控制，他們已指導上海信息通信行業，形成了一整套系統做法。

一是做好國際漫游落地提醒，在用戶抵達國際漫游地后，運營企業統一向用戶發送國際漫游落地短信，告知資費、服務熱線等信息。

二是自動啟動數據漫游費用優惠，如漫游地可提供數據漫游日包業務，運營企業可將數據漫游資費超過日包額度的用戶，自動調整至日包業務。但若漫游地無日包業務，則目前無法提供此項優惠。

三是數據漫游功能熔斷機制，對于無數據漫游日包業務的漫游地，運營企業設置有數據漫游資費熔斷機制，對當日數據漫游費用超過限額（根據各企業規則而定，最高500元）的用戶進行熔斷，暫停其數據漫游功能，并下發提醒短信。用戶可自主復開數據漫游功能。如不復開，相關功能將于次日恢復。

四是高額費用提醒機制。運營企業對于賬期內存在高額費用的用戶將下發高額費用提醒短信，閾值及發送頻率由各企業自行設置（最高閾值為“當月套餐資費*2+100元”）。

上海市通信管理局表示，他們近年來未收到關于“國際漫游天價費用”之類的投訴，該用戶反映的情況，為極個別案例。

用戶王某某在產生話費爭議后，曾先后4次提出申訴，經調查，上海市通信管理局認為上海電信經營過程中無違反相關規定的情況。但鑒于用戶實際，上海市電信用戶申訴受理中心于2024年1月協調上海電信，向用戶提出對賬單做8折處理的解決方案，用戶未接受。

隨后，用戶于2月2日提出調解申請，上海市電信用戶申訴受理中心于2月8日進行了電話調解，用戶堅持全額減免12月的漫游費用（兩個號碼合計16000余元），雙方未能達成一致。

4月17日，用戶再次提出申訴，表示愿意承擔6000元費用，經上海市電信用戶申訴受理中心協調，上海電信表示可為用戶減免當時的違約金3744.7元，并將12月賬期費用作7折調整處理，減免費用4866元，合計共減免8610.7元，但雙方仍未就此達成一致。

近期，上海市通信管理局接到12345市民熱線轉辦的該名用戶于8月5日就同一問題提出的申訴，目前正在依法依規辦理中。

上海市通信管理局表示，下一步，他們將指導行業從以下三個方面著手，持續完善國際漫游資費提醒機制：一是優化國際漫游資費公示服務，讓用戶更加全面準確地了解相關信息；二是進一步提升服務水平，全方位優化用戶提醒、風險控制等能力；三是結合“隨申無礙”“五心服務”等品牌，針對老年用戶的特定需求，探索推出更多更好的適應性服務。