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網號、網證熱點六問——詳解《國家網絡身份認證公共服務管理辦法（征求意見稿）》
最后更新: 2024-08-24 16:27:18問題四：如何保障個人基于自愿原則使用網號、網證？
征求意見稿規定，持有有效法定身份證件的自然人，可自愿向公共服務平臺申領網號、網證；鼓勵有關主管部門、重點行業按照自愿原則推廣應用網號、網證；鼓勵互聯網平臺按照自愿原則接入公共服務。
于銳表示，特別是反電信網絡詐騙法等上位法規定，國家推進網絡身份認證公共服務建設，支持個人、企業自愿使用。對存在涉詐異常的卡、號，電信業務經營者、互聯網服務提供者等“可以”而不是“應當”通過國家網絡身份認證公共服務對用戶身份重新進行核驗。這充分體現了用戶自愿使用網號、網證的原則。國家網絡身份認證公共服務管理辦法作為下位的部門規章，不可能在該問題上突破上位法規定。
于銳介紹，用戶接受或者退出國家網絡身份認證服務，完全基于用戶自愿。從App操作層面，國家網絡身份認證App自愿下載、申領，并不會強制或強迫用戶使用。從推廣應用層面，互聯網企業、接入單位也是自愿使用，可將公共服務作為可選項而非唯一項，保留現有其他方式。
問題五：國家網絡身份認證公共服務有何法律依據？
于銳介紹，國家網絡身份認證公共服務在網絡安全法、個人信息保護法、反電信網絡詐騙法等法律中均有相關規定和依據。
網絡安全法第二十四條提出“國家實施網絡可信身份戰略”，明確了網絡可信身份的概念。
個人信息保護法第六十二條規定“支持研究開發和推廣應用安全、方便的電子身份認證技術，推進網絡身份認證公共服務建設”，明確在國家層面建設網絡身份認證公共服務。
反電信網絡詐騙法第三十三條規定，“國家推進網絡身份認證公共服務建設，支持個人、企業自愿使用，電信業務經營者、銀行業金融機構、非銀行支付機構、互聯網服務提供者對存在涉詐異常的電話卡、銀行賬戶、支付賬戶、互聯網賬號，可以通過國家網絡身份認證公共服務對用戶身份重新進行核驗”，明確了國家網絡身份認證公共服務在打擊電信網絡詐騙中的地位。
根據上述法律，公安部、國家網信辦會同有關部門組織建設了國家網絡身份認證公共服務平臺，并在相關領域開展了試點應用。同時，為了規范公共服務的運行管理，進一步保護用戶的個人信息權益，研究制定部門規章——國家網絡身份認證公共服務管理辦法。
問題六：國家網絡身份認證公共服務將對數字經濟產生怎樣的影響？
數據要素是發展數字經濟的關鍵和核心，激活數據要素、實現數據要素流動的前提是明確數據權屬，其基礎便是個人身份的確認。李新友表示，基于國家網絡身份認證公共服務，個人可實現對數據的有效確權和授權，進而形成并固化自身數據資產，以此促進數據要素的有序流動和增值，助力數字經濟發展。
數字經濟時代，信任是基石。李新友認為，國家網絡身份認證公共服務為網絡交易、在線服務等提供了更加可靠的身份驗證手段，減少了因身份冒用帶來的經濟損失，通過提高網絡誠信水平改善營商環境。同時，由國家提供身份認證服務，為企業降本增效，促使其把更多精力投入到提高產品服務質量、提升用戶體驗感中，推動互聯網產業和數字經濟持續健康發展。
李新友表示，將構建可信數字身份體系作為發展數字經濟的重要措施，這是當前世界各國的通行做法。歐盟的eID、新加坡的SingPass、印度的Aadhaar已形成具有自身特色的可信數字身份體系，其經驗做法值得我們學習借鑒。
- 原標題：網號、網證熱點六問——詳解《國家網絡身份認證公共服務管理辦法（征求意見稿）》
- 責任編輯: 戴佳源
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