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近期，廣州市從進一步優化政商關系入手，印發實施《廣州市政商交往若干場景行為指引及答疑（第一批）》。

公職人員和企業家交往，能不能一起吃飯？開展涉企服務活動，能不能乘坐企業車輛？政府招商引資，能不能和企業互贈紀念禮品？近日，隨著系列答疑文章的刊發，《指引》的部分內容正陸續公開。

例如，國有企業商務招待可贈送原則上每次人均不得超過600元的紀念品，禮品種類以宣傳企業形象、展示企業文化或體現地域文化等為主要內容；可以為非特定企業的本地特色產品、名優產品、滯銷農產品等開展直播帶貨、產品推介、媒體宣傳等活動。

據《廣州日報》此前報道，結合“干部作風大轉變，營商環境大提升”專項行動，廣州以市黨廉辦名義出臺《指引》，旨在推動公職人員在政商交往中做到親而有度、清而有為。《指引》圍繞招商引資和涉企服務、接待就餐、交通用車、差旅住宿、禮品捐贈、對外交流等6個方面18類政商交往高頻場景，構建了“全景式”政商交往行為指南，對在堅持親清統一原則基礎上的政商交往給予有力支持和保護。

其中，針對公職人員去外地出差都會遇到的“差旅住宿”問題，《指引》分門別類給出了詳細解答，并清晰直觀列出可以開展事項、禁止事項，為公職人員出差住宿指明方向，劃出“紅線”。

該領域可以開展事項包括：1.因工作需要或組織方統一安排住宿的，可以與企業人員在同一家酒店住宿，也可以由企業協助安排住宿，按照規定標準及時結清費用；2.到住宿價格季節性變化明顯的城市開展涉企服務活動和重大商務活動，可在旺季按照一定比例適當上浮住宿費限額標準；3.參加重大外事活動、國際論壇、企業家峰會等特殊公務活動和重要商務活動，參會人員統一入住的酒店住宿費超過限額標準的，應事前請示報告、嚴格審批把關，確因工作需要的經批準可以入住相應酒店。

禁止事項包括：1.不得違規由企業支付應由單位和個人承擔的差旅費用；2.不得安排或入住高檔套房；3.實際發生住宿而無住宿發票的，不得報銷住宿費用。

企業贈送的禮品，哪些能收，哪些不可收？回禮又有什么講究？對此，《指引》圍繞“禮品捐贈”主題專設章節給出詳細指引，為公職人員服務企業過程中涉及的互贈禮品行為劃出“紅線”，厘定“可為”與“不可為”界限。

其中，可以開展事項包括：1.黨政機關工作人員參加企業、商會、行業協會舉辦的活動，可以接受明顯非貴重的企業宣傳品、文創產品；2.國有企業商務招待可贈送原則上每次人均不得超過600元的紀念品，禮品種類以宣傳企業形象、展示企業文化或體現地域文化等為主要內容；3.教育、醫療、科研機構等可以通過設立基金會等方式接受企業、個人或政府的資金、物資等幫扶支持，基金會等可以按照章程規定和捐贈、幫扶約定的原則范圍，用以獎勵在教學科研、醫療事業發展、科技創新和人才培養中作出突出貢獻的單位和個人，但不得用于發放日常津貼補貼；4.黨政機關一般不贈送禮品，在招商引資等特殊情況下確需贈送紀念品的，經批準可以單位名義向企業贈送具有廣州特色、代表城市文化的紀念品，在外事活動中贈送紀念品參照外事相關規定辦理；5.因各種原因未能拒收的禮品必須登記上交，對價值不大、不便退回且難以存放的物品，在履行報告程序，經批準后可以適當方式處理。

禁止事項有：1.不得收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡（券）和有價證券、股權、其他金融產品等財物；2.不得收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物；3.不得向企業索要任何禮品、禮金等財物。

此外，《指引》圍繞“招商引資和涉企服務”主題專設篇章，聚焦政商交往中“什么可以為”“什么謹慎為”“什么不可為”，列出“可以開展事項、禁止事項”正負面清單，明晰黨員干部在招商引資和涉企服務方面的“安全區”和“雷區”，在鼓勵支持黨員干部同企業光明磊落交往的同時，也劃清“底線”和“紅線”。

可以開展事項共12類：1.可以邀請本地企業參加赴外地的招商洽談、調研考察、政策宣介、技術交流、人才引進等活動；2.可以赴外地企業參觀調研，邀請企業參加座談會、懇談會、茶敘等；3.可以邀請外地企業到本地開展回訪和實地考察，按照相關規定予以接待；4.可以受邀參加企業、商會、行業協會組織的經貿交流和企業上市、重要項目簽約、重點工程開工、落成等對企業發展具有重大意義的公開活動；5.可以為非特定企業的本地特色產品、名優產品、滯銷農產品等開展直播帶貨、產品推介、媒體宣傳等活動；6.可以組織企業參加國內外重要商品交易會、博覽會、展銷會等經貿交流活動；7.可以通過掛點聯系、調查研究、現場辦公等方式開展招商安商穩商活動；8.可以在爭取重大項目、獲得金融支持、落實扶持政策、加快審批辦理、開展供需對接、追討拖欠賬款和執行款等方面為企業提供必要幫助；9.可以通過采納人大代表議案和政協委員提案、辦理信訪反映訴求等方式協調解決企業實際困難；10.可以在辦公場所接待企業人員來訪，可以設置公開電話熱線或郵箱接受企業來電來信反映意見訴求；11.經批準可以到企業開展培訓授課、政策宣講；12.統戰、外事、工商聯等相關職能部門工作人員經批準可以參加商會、行業協會、外商、僑商、港澳臺企業等舉辦的聯誼會、年會、團拜會等活動。

禁止事項則包括：1.一般不參加企業節慶、慶典、慶功宴等內部儀式性慶祝活動，不得為特定企業產品的市場經營活動站臺；2.不得因為聯系服務企業獲取不當利益回報；3.不得超出法律法規授權對企業開展執法活動或利用審批、執法、監管等權力對企業進行吃拿卡要；4.不得無故對企業來電或來訪約訪不答不見，不得對企業反映訴求置之不理。

（澎湃新聞記者 鐘煜豪）