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五、健全職業(yè)發(fā)展體系，促進產(chǎn)業(yè)工人成長成才

（十二）暢通產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展通道。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向，注重勞模精神、勞動精神、工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。把大國工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統(tǒng)籌考慮，支持各地將急需緊缺技能人才納入人才引進目錄。深入實施職業(yè)技能等級認定提質(zhì)擴面行動。健全“新八級工”職業(yè)技能等級制度。

（十三）貫通產(chǎn)業(yè)工人橫向發(fā)展機制。引導企業(yè)建立健全產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)生涯指導計劃。推進學歷教育學習成果、非學歷教育學習成果、職業(yè)技能等級學分轉(zhuǎn)換互認。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱、學歷的雙向比照認定制度，健全專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相貫通的長效機制。

六、維護勞動經(jīng)濟權(quán)益，增強產(chǎn)業(yè)工人成就感獲得感幸福感

（十四）提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟收入。堅持多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得，進一步完善收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善產(chǎn)業(yè)工人工資決定、合理增長、支付保障機制，健全按要素分配政策制度。多措并舉推動企業(yè)建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、業(yè)績貢獻的技能人才薪酬分配制度，以提高技能人才薪酬待遇為重點開展工資集體協(xié)商，探索對大國工匠、高技能人才實行年薪制、協(xié)議工資制和股權(quán)激勵等。指導有條件的地區(qū)發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級的工資價位信息。

（十五）加強產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)保障。建立以社會保障卡為載體的產(chǎn)業(yè)工人電子檔案，實現(xiàn)培訓信息與就業(yè)、社會保障信息聯(lián)通共享、服務(wù)事項一網(wǎng)通辦。督促企業(yè)與產(chǎn)業(yè)工人簽訂書面勞動合同。嚴格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，保障勞動者合法權(quán)益。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善勞動爭議多元處理機制，妥善化解勞動領(lǐng)域矛盾糾紛。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加強與勞動人事爭議調(diào)解仲裁聯(lián)動，依法糾治勞動領(lǐng)域違法侵權(quán)行為。

（十六）有效維護產(chǎn)業(yè)工人安全健康權(quán)益。壓實企業(yè)安全生產(chǎn)責任，實施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升專項行動，發(fā)揮職工代表大會對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用。加強對高危行業(yè)建設(shè)項目的勞動安全保護。加強職業(yè)病防治。督促企業(yè)依法落實工時和休息休假制度，健全并落實產(chǎn)業(yè)工人療養(yǎng)休養(yǎng)制度，促進產(chǎn)業(yè)工人身心健康。

（十七）做好新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)工作。研究推動新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域立法。全面推行工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”，加強對平臺企業(yè)和平臺用工合作企業(yè)的監(jiān)管。積極做好新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和維權(quán)服務(wù)工作，暢通訴求表達渠道，解決急難愁盼問題。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者社保制度，擴大新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障試點。推動平臺企業(yè)建立與工會、勞動者代表常態(tài)化溝通協(xié)商機制。

七、搭建建功立業(yè)平臺，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用

（十八）深入開展勞動和技能競賽。圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各層級多形式的競賽活動。持續(xù)辦好各級各類職業(yè)技能賽事活動。支持企業(yè)開展形式多樣的勞動競賽、技能比武，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人投身推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性。

（十九）激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力。鼓勵產(chǎn)業(yè)工人立足工作崗位、解決現(xiàn)場實際問題，廣泛開展面向生產(chǎn)全過程的技術(shù)革新、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)造和小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議等群眾性創(chuàng)新活動，完善發(fā)揮企業(yè)班組作用的制度。引導和支持大國工匠、高技能人才參與重大技術(shù)革新、科技攻關(guān)項目。加強產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護，做好產(chǎn)業(yè)工人申報國家科技進步獎等工作。

（二十）發(fā)揮勞模和工匠人才的示范引領(lǐng)作用。加強勞模工匠創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、職工創(chuàng)新工作室、青創(chuàng)先鋒工作室等平臺建設(shè)。推動在專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)中加強創(chuàng)新工作室建設(shè)。鼓勵發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。實施“勞模工匠助企行”，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

八、壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

（二十一）穩(wěn)定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。支持制造業(yè)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，實施制造業(yè)技能根基工程和制造業(yè)人才支持計劃。統(tǒng)籌推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和保持產(chǎn)業(yè)工人隊伍穩(wěn)定，支持和引導企業(yè)加強轉(zhuǎn)崗培訓，提高產(chǎn)業(yè)工人多崗位適應(yīng)能力。

（二十二）大力培養(yǎng)大國工匠。實施大國工匠人才培育工程。持續(xù)辦好大國工匠創(chuàng)新交流大會暨大國工匠論壇。加強巾幗工匠培養(yǎng)，充分發(fā)揮作用。廣泛深入開展工匠宣傳，在全社會大力弘揚工匠精神，講好工匠故事，按規(guī)定開展表彰工作。

（二十三）吸引更多青年加入產(chǎn)業(yè)工人隊伍。加強政策支持和就業(yè)指導、就業(yè)服務(wù)，搭建校企對接平臺。改善工作環(huán)境和勞動條件，豐富精神文化生活，增強制造業(yè)崗位對青年的吸引力。搭建產(chǎn)業(yè)工人成長發(fā)展平臺，引導更多大學生走技能成才、技能報國之路。

（二十四）把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強對農(nóng)民工的技能培訓，廣泛實施求學圓夢行動。促進農(nóng)民工融入城市，進一步放開放寬城市落戶政策，促進進城農(nóng)民工平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。加大公益法律服務(wù)惠及農(nóng)民工力度，保障合法權(quán)益，促進穩(wěn)定就業(yè)。

九、加強組織領(lǐng)導，合力推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革

（二十五）強化組織保障。各級黨委和政府要加強對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實際抓好本意見貫徹落實。各級工會要牽頭抓總，各級產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革組織推進機構(gòu)要加強分類指導，推動形成工作合力。推動促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)方面的立法。

（二十六）發(fā)揮企業(yè)作用。強化國有企業(yè)政治責任，充分發(fā)揮中央企業(yè)和地方大型國有企業(yè)帶動作用。支持民營企業(yè)更好履行社會責任。鼓勵企業(yè)將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革情況納入企業(yè)社會責任報告、可持續(xù)發(fā)展報告。發(fā)布推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革藍皮書。對推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革成效顯著的企業(yè)，各級黨委和政府以及工會等按規(guī)定予以表彰和相應(yīng)政策支持。

（二十七）健全社會支持體系。加大對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的宣傳力度，營造濃厚社會氛圍。建立產(chǎn)業(yè)工人隊伍數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查、監(jiān)測體系。加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革課題研究。