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三、產業升級，構筑全鏈條發展支撐

（一）升級5G核心產業基礎能力

構建5G-A產業鏈，持續推進上下行超寬帶、通感一體、無源物聯、高精度低功耗定位、網絡智能等關鍵技術研發試驗，加快推進基站、核心網、終端、芯片和儀器儀表等設備研發及產業化。推進5G NR廣播技術驗證與試點示范，推動產業端到端支持5G NR廣播功能。加快5G毫米波端到端產業鏈成熟，打造適配多類場景的終端創新生態。

（二）加強5G融合應用技術研發

深化5G+AI賦能行業智能化變革，加快5G+北斗在定位、授時等領域的技術能力提升及應用推廣，推進5G與邊緣計算、云計算、大數據等技術深度融合。強化5G與行業技術融合研發，推動供需雙方加強跨領域技術聯合創新，健全5G融合應用技術研發體系。

（三）健全5G融合應用產業體系

加速5G與行業融合產品落地，著力提升芯片/模組、融合終端/裝備、行業虛擬專網、解決方案等關鍵環節低成本高質量供給能力，指導開展“5G Inside”（5G內置）等產業供需對接活動，研發推廣基于5G技術的“小快輕準”數字化技術產品，持續豐富5G行業應用解決方案，打造5G應用關鍵共性能力平臺，推進5G與行業內網、設備等融合改造及更新。

（四）完善5G融合應用標準體系

加快5G-A國際標準研制，推進網絡、基站、終端等標準體系建設。健全重點行業5G融合應用標準體系，加速行業虛擬專網、行業終端模組、融合裝備、解決方案等關鍵標準制定、完善和推廣，鼓勵行業聯盟開展標準宣貫。

（五）筑牢5G應用安全防護屏障

完善通信網絡安全防護管理，加快新興行業5G終端安全、網絡設備安全、數據安全、密碼安全等關鍵技術研究，推動研制具備虛擬化、智能化、自適應能力的安全產品。發揮5G應用安全創新推廣中心集智攻關優勢，打造5G應用安全產業核心競爭力。面向重點行業開展5G應用安全標桿鍛造，提煉30項以上原子化5G應用安全能力。

四、網絡升級，提升全場景服務能力

（一）夯實全域優質5G網絡覆蓋

縱深推進“寬帶邊疆”建設，加速5G網絡向鄉鎮、行政村、近海、邊疆等區域延伸，積極利用衛星通信技術增強網絡覆蓋能力。深入實施“信號升格”專項行動，深化政務中心、文旅場所、衛生健康機構等重點場景覆蓋，為公眾提供更高品質網絡服務。加速推動5G RedCap縣級以上城市連續覆蓋。加快5G-A商用網絡部署，推進5G網絡向5G-A升級演進。

（二）加強5G行業虛擬專網供給

大力推進5G行業虛擬專網在工業、能源、醫療、教育等領域規模部署，帶動云平臺、邊緣計算節點、智算基礎設施等建設，充分發揮公網切片、網元下沉等技術能力，增強定制化服務水平，滿足行業低成本、高安全應用需求。探索5G行業虛擬專網在海洋、低空等新興場景部署。擴大5G RedCap、5G LAN、定位增強、無源物聯、通感一體等技術應用，推動5G行業虛擬專網與NB-IoT、4G、IPv6等協同應用。探索建立基礎電信企業和行業企業網絡共管共維新模式，持續增強網絡運維、監測和服務能力，強化網絡與終端協同管理，提升網絡能力開放水平。

五、生態升級，強化多層次協同創新

（一）打造5G規模應用地方樣板

持續開展5G應用“揚帆之城”總結評估，建設5G應用規模發展城市，鼓勵地方對推動5G規模化應用成績突出的企事業單位等給予政策傾斜，加大對5G應用發展支持力度。依托中小企業特色產業集群打造一批具備地方、行業特色的5G產業園區，加速形成集約高效、方案成熟的中小企業5G應用創新發展模式。

（二）培育5G應用創新企業梯隊

支持龍頭企業帶動創新型中小企業成長，培養一批面向行業5G應用的芯片、模組和終端等專精特新企業。指導開展5G應用解決方案供應商征集活動，培育集成類和行業特色5G應用解決方案供應商。鼓勵供需雙方加強協同，聯合攻關5G應用關鍵環節，完善龍頭引領、梯隊協同的融通創新模式。

（三）構建5G應用推廣平臺矩陣

發揮5G應用產業方陣等平臺作用，培育一批協同創新和應用推廣載體，支持供需雙方共建5G融合應用測試床。搭建5G應用“出海”交流合作平臺，推動關鍵產品和服務向全球推廣。依托“綻放杯”5G應用征集大賽，加速典型方案和成熟模式規模復制。

六、保障措施

（一）強化統籌聯動。工業和信息化部聯合相關部門完善協同機制，協調推動網絡統籌規劃、技術標準研制、產業生態培育、應用場景開放等重點工作。健全部省聯動機制，鼓勵各地積極出臺5G規模化應用相關政策。

（二）優化頻譜供給。科學統籌現有頻譜資源，依法合規、穩妥有序地通過重耕、共享等方式，持續提升5G頻率供給。開展5G工業專用頻率需求以及其他無線電系統兼容性研究，適時啟動5G專用頻率規劃。

（三）完善要素保障。深化產融合作，鼓勵地方政府、大型企事業單位、各類投資基金等加大對5G創新產品和設備應用的支持力度。發揮重點高校、科研機構優勢，加強復合型人才培訓，構建多層次人才隊伍。

（四）加強動態監測。加強對5G規模化應用統計監測指標研究，及時將成熟指標納入信息通信業統計調查制度，開展常態化統計監測。進一步完善5G發展監測平臺，持續跟蹤5G-A等新技術應用進展，定期發布5G新終端、新體驗等發展情況。發揮5G應用產業方陣等組織作用，及時總結應用典型案例經驗成效，加大宣傳推廣力度。