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2024年6月15日21時(shí)27分許，河南省平頂山市葉縣洪莊楊鎮(zhèn)境內(nèi)蘭南高速平頂山站出站口西500米處發(fā)生一起輕型廂式冷藏貨車車廂內(nèi)窒息亡人事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失953.46萬(wàn)元。

據(jù)中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部微信公眾號(hào)消息，日前，平頂山市應(yīng)急管理局公布該起事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)輕型廂式冷藏貨車“6·15”較大窒息事故是一起因輕型廂式冷藏貨車掛靠公司未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)掛靠車輛缺乏有效管理，車輛駕駛?cè)诉`法違規(guī)使用廂式冷藏貨車載人、人貨混裝運(yùn)輸，屬地有關(guān)部門(mén)專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理失職缺位，地方黨委政府安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位而造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故原因：干冰引發(fā)窒息

調(diào)查報(bào)告顯示，廂式冷藏車駕駛員安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，違法讓10名女工（8名在車廂內(nèi)、2名在駕駛室內(nèi)）搭乘裝有包裝牛肉的廂式冷藏車，牛肉包裝箱內(nèi)放有干冰，干冰升華成二氧化碳?xì)怏w，迅速進(jìn)入車廂狹小空間內(nèi)（推算為3.32立方米），造成空氣中二氧化碳濃度驟然提升，致使其氧氣濃度（體積比）很快降低至可導(dǎo)致人體窒息死亡的極限濃度（4%-6%），8名女工在密閉車廂內(nèi)滯留17分鐘，造成缺氧窒息死亡。

事故相關(guān)單位情況

【平頂山眾邦汽車運(yùn)輸有限公司】經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸、貨物專用運(yùn)輸（罐式容器、冷藏保鮮設(shè)備）、大型物件運(yùn)輸。

涉事車輛為豫DJ103F（藍(lán)色牌照）輕型廂式冷藏運(yùn)輸貨車（以下簡(jiǎn)稱廂式冷藏車），車主為朱永昊，掛靠在平頂山眾邦汽車運(yùn)輸有限公司。該車在眾邦公司的名義備案駕駛員為李國(guó)會(huì)，但實(shí)際上眾邦公司日常將該車實(shí)際車主朱永昊作為備案駕駛員進(jìn)行管理，包括通知其參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等。

【河南省順豐速運(yùn)有限公司平頂山分公司】經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目：快遞服務(wù)。

【平頂山浩之銳食品有限公司】從事牛肉加工及銷售經(jīng)營(yíng)。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

事發(fā)當(dāng)日，順豐平頂山分公司3名收派員張耀民、王棟梁、張東曉到達(dá)浩之銳公司攬收貨物，因所駕駛的2輛三輪車無(wú)法拉完貨物，經(jīng)商定，由浩之銳公司駕駛員任勇駕駛廂式冷藏車將剩余貨物無(wú)償代送至順豐平頂山分公司平頂山智慧物流園。

20時(shí)57分許，順豐平頂山分公司收派員刷碼接單裝車（其中向廂式冷藏車共裝398箱貨物）后便開(kāi)三輪車離開(kāi)浩之銳公司。21時(shí)09分許，10名女工工作結(jié)束，照常自行進(jìn)入廂式冷藏車內(nèi)準(zhǔn)備搭車返回蘭南高速平頂山站出站口西500米路口處。21時(shí)10分許，駕駛員任勇關(guān)上車廂后門(mén)后駕駛車輛出發(fā)。此時(shí)朱永昊在場(chǎng)，并對(duì)上述情況知情。

21時(shí)27分許，車輛到達(dá)蘭南高速平頂山站出站口西500米路口處。坐在駕駛室的女工馬紅歌下車去車尾打開(kāi)車廂門(mén)后，發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)的8名女工嘴唇發(fā)紫、互相擁擠著、處于無(wú)意識(shí)昏迷狀態(tài)，便立即喊駕駛員任勇下車救人，任勇看到此情況迅速撥打120救援電話，然后便和馬紅歌一起把昏迷人員抬出車廂，并按照120救援電話指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)昏迷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)心臟按壓；同時(shí)，馬紅歌讓張彩鳳去附近診所喊人救援。很快張彩鳳喊來(lái)的附近診所的一名醫(yī)生也帶著小氧氣瓶參與搶救工作。

事故相關(guān)企業(yè)存在的問(wèn)題

【眾邦公司】安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)涉事車輛備案駕駛員管理混亂，涉事車輛在公司的名義備案駕駛員與公司實(shí)際日常管理對(duì)象不相符；不掌握車輛日常實(shí)際使用人情況；未對(duì)涉事車輛實(shí)際車主朱永昊進(jìn)行過(guò)有效的安全教育培訓(xùn)，該公司每月向朱永昊線上發(fā)送有關(guān)安全生產(chǎn)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容讓其自行學(xué)習(xí)，并且未對(duì)其進(jìn)行線下考試或考核，安全教育培訓(xùn)工作流于形式，致使其安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏，多次違法使用廂式冷藏貨車載人，并于2024年6月15日進(jìn)行人貨混裝，導(dǎo)致事故發(fā)生。

【順豐平頂山分公司】未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；多次違反公司規(guī)定使用浩之銳公司提供的車輛和駕駛員運(yùn)輸貨物，并對(duì)運(yùn)輸過(guò)程缺乏監(jiān)管。

冷藏車駕駛員等3人已被批捕

1.任勇，廂式冷藏車駕駛員。違規(guī)使用廂式冷藏貨車載人、人貨混裝運(yùn)輸，造成人員缺氧窒息死亡，對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任。涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于6月30日被批準(zhǔn)逮捕。

2.史正東，平頂山眾邦汽車運(yùn)輸有限公司法定代表人，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)公司全面工作，履行安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)不到位。對(duì)掛靠車輛長(zhǎng)期疏于管理，對(duì)豫DJ103F廂式冷藏運(yùn)輸貨車長(zhǎng)期違法載客行為失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于6月30日被批準(zhǔn)逮捕。

3.朱永昊，平頂山浩之銳食品有限公司法定代表人，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，廂式冷藏車實(shí)際所有人。未參加過(guò)掛靠公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，違規(guī)將車輛移交至未在掛靠公司備案的人員駕駛，對(duì)廂式冷藏車多次違規(guī)拉人行為默許認(rèn)可或主動(dòng)安排，對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任。涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于6月30日被批準(zhǔn)逮捕。

事故整改和防范措施建議

1.進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、安全教育培訓(xùn)等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平頂山眾邦汽車運(yùn)輸有限公司的監(jiān)管，確保其嚴(yán)格遵守《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》和《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，對(duì)公司車輛和駕駛員的運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理；督促河南省順豐速運(yùn)有限公司平頂山分公司充實(shí)攬貨能力，優(yōu)化公司物流中轉(zhuǎn)站的外部車輛準(zhǔn)入及備案制度，嚴(yán)格禁止收派員私自招攬車輛進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?

2.進(jìn)一步壓實(shí)屬地政府和職能部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。道路運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)隱患排查的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)對(duì)掛靠車輛及駕駛員的管理力度和效度。市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、文化、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)在直播帶貨等新興行業(yè)監(jiān)管中要明確各自職責(zé)和分工，深入開(kāi)展新興行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治。同時(shí)建議郵政管理部門(mén)提高從業(yè)人員違禁物品辨識(shí)能力，提升寄遞渠道安全防控水平，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

3.開(kāi)展廂式貨車違法載人排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。一是加強(qiáng)摸底排查。摸清擁有廂式貨車的企業(yè)及車輛、從業(yè)人員底數(shù)，逐企逐車逐人排查建立臺(tái)賬，排查隱患，列出清單，明確責(zé)任，限期整改。二是加強(qiáng)路面管控。要科學(xué)調(diào)整執(zhí)勤執(zhí)法部署，依托公路交警執(zhí)法站、超限檢測(cè)站等，加強(qiáng)廂式貨車違法載人執(zhí)法檢查依法依規(guī)嚴(yán)格處理。強(qiáng)化公安、交通聯(lián)合執(zhí)法，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道及農(nóng)村公路穿村過(guò)鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)增設(shè)臨時(shí)執(zhí)勤執(zhí)法點(diǎn)，加大路檢路查力度，嚴(yán)查嚴(yán)管廂式貨車違法載人等行為。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要利用新聞媒體、自媒體廣泛開(kāi)展宣傳重點(diǎn)宣傳交通安全、廂式貨車違法載人危害、常用制冷劑防范常識(shí)等，引導(dǎo)務(wù)工人員、社會(huì)公眾增強(qiáng)安全防范意識(shí)，規(guī)范乘坐交通工具，自覺(jué)抵制廂式貨車違法載人行為。