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據(jù)深圳市人大常委會(huì)網(wǎng)站7月5日消息，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2022年6月23日通過，自2022年8月1日起施行。

《條例》全面貫徹中央戰(zhàn)略部署，在與國家法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)首次對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準(zhǔn)入登記、上路行駛等事項(xiàng)作出具體規(guī)定，是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)。

一、立法必要性

制定《條例》是貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院戰(zhàn)略部署，探索新興領(lǐng)域立法的需要。《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》及首批授權(quán)事項(xiàng)清單提出，支持深圳用好用足特區(qū)立法權(quán)，擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法空間，賦予深圳在人工智能、無人駕駛等新興領(lǐng)域的先行先試權(quán)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是汽車、電子、信息通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，關(guān)聯(lián)信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無人駕駛、汽車等眾多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，是全球創(chuàng)新熱點(diǎn)和未來發(fā)展制高點(diǎn)，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的重要突破口。美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已在這一領(lǐng)域深耕多年，國內(nèi)北上廣等城市都在加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域有著較為雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)擁有一批優(yōu)秀企業(yè)，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一新興領(lǐng)域率先探索立法，將有力推動(dòng)我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而有效帶動(dòng)電子信息、人工智能、工業(yè)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

制定《條例》是保障和推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升城市治理水平的需要。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)技術(shù)在飛速發(fā)展，但是擁有自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車不同于人工操控的傳統(tǒng)汽車，原有針對(duì)傳統(tǒng)汽車的法律制度以及監(jiān)管模式，已不能完全適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的需要。全球已有17個(gè)國家制定出臺(tái)專門法律法規(guī)或者修改現(xiàn)有法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展掃清法律障礙。當(dāng)前我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展面臨車輛不能入市、不能上牌、不能運(yùn)營收費(fèi)、車輛保險(xiǎn)制度不完善、發(fā)生交通事故時(shí)責(zé)任認(rèn)定規(guī)則不明、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)缺乏監(jiān)管等諸多法律問題。國家發(fā)改委等十一部委發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕202號(hào)）也明確要求構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，市人大常委會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展面臨的法律問題，立法先行先試，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，將有效地提升城市治理水平。

制定《條例》是促進(jìn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾美好生活向往的需要。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，94%的交通事故是由于駕駛員注意力分散、未按交規(guī)行駛、錯(cuò)誤判斷路況、酒駕等人為因素導(dǎo)致的，交通擁堵也與人為因素密切相關(guān)。相較于傳統(tǒng)汽車，智能網(wǎng)聯(lián)汽車能夠最大限度排除人為因素對(duì)正常交通秩序的干擾和破壞，從而大幅度減少道路交通事故，更好地保護(hù)交通參與人的生命和財(cái)產(chǎn)安全；能夠顯著節(jié)約人力資源，提升道路通行效率，避免擁堵，降低污染；能夠更加便利老年人、殘障人士等群體的出行，在塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)國家創(chuàng)新、提高交通安全、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等諸多方面都具有重大戰(zhàn)略意義。市人大常委會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理從道路測試、示范應(yīng)用到準(zhǔn)入登記、使用管理、交通違法及事故處理、法律責(zé)任等進(jìn)行全鏈條立法，將有力推動(dòng)我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

二、主要內(nèi)容

《條例》共九章六十四條，包括總則、道路測試和示范應(yīng)用、準(zhǔn)入和登記、使用管理、車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)、交通違法和事故處理、法律責(zé)任以及附則。主要內(nèi)容包括七個(gè)方面：

（一）道路測試和示范應(yīng)用

智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)依賴于感知的輸入、計(jì)算模型以及道路場景數(shù)據(jù)，需要通過大量的道路測試來不斷訓(xùn)練自動(dòng)駕駛的場景遍歷性。道路測試和示范應(yīng)用可以驗(yàn)證車輛在限定區(qū)域范圍內(nèi)的實(shí)際運(yùn)行能力和人機(jī)交互能力，還可以提升公眾對(duì)于自動(dòng)駕駛技術(shù)的認(rèn)知度和信賴感，為即將到來的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能規(guī)模化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和迭代升級(jí)過程中不可逾越的步驟。2021年7月，國家工信部、公安部、交通運(yùn)輸部在2018年《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用作出了詳盡細(xì)致的規(guī)定，并于當(dāng)年9月1日起正式實(shí)施。

在2018年《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》公開發(fā)布后，深圳即時(shí)出臺(tái)了具體實(shí)施細(xì)則，目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試開放區(qū)域、開放里程及牌照發(fā)放數(shù)量都位居全國前列。結(jié)合國家最新政策和我市的實(shí)際情況，《條例》在盡力保障安全的前提下，為道路測試和示范應(yīng)用活動(dòng)提供便利，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。一是規(guī)定市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工業(yè)和信息化部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定，制定深圳市道路測試和示范應(yīng)用的具體辦法，并組織實(shí)施。二是授權(quán)市人民政府可以選擇車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)全域開放道路測試、示范應(yīng)用，且將審批權(quán)限下放給全域開放的區(qū)相關(guān)主管部門。三是鼓勵(lì)有條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)建設(shè)道路和交通場景仿真模擬平臺(tái)，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)進(jìn)行仿真測試和技術(shù)驗(yàn)證。

（二）準(zhǔn)入和登記

我國對(duì)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品進(jìn)入市場實(shí)行準(zhǔn)入管理制度，未列入汽車產(chǎn)品目錄則無法銷售、無法注冊(cè)登記、無法正式上路行駛。當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于大規(guī)模研發(fā)投入階段，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品要像傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品一樣上市銷售，制定相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是無法回避的重要前提。2017年，國家工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，提出要制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)產(chǎn)品的約269個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。2021年3月16日，國家工信部發(fā)布《2021年工業(yè)和信息化標(biāo)準(zhǔn)工作要點(diǎn)》，提出要加強(qiáng)電動(dòng)汽車、車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)。2021年4月7日，國家工信部發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理指南（試行）》（征求意見稿），公開向社會(huì)征求意見。鑒于目前大量涉及整車智能自動(dòng)駕駛方面的標(biāo)準(zhǔn)尚處于預(yù)研階段，為了完成國家賦予的在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展方面先行先試的戰(zhàn)略任務(wù)，《條例》規(guī)定，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)者的申請(qǐng)，將符合地方標(biāo)準(zhǔn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄。同時(shí)，鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參考國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市工業(yè)和信息化部門備案，并通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)向社會(huì)公布。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，禁止在深圳市銷售、登記。市工業(yè)和信息化部門可以對(duì)準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品設(shè)置適用范圍、應(yīng)用場景等限制。

（三）使用管理

發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的目的是為了提高出行的安全性和便利性，既要保障行車安全又要避免對(duì)當(dāng)前道路通行秩序造成重大影響，從而消除社會(huì)各界的擔(dān)憂，進(jìn)而使廣大群眾接受和使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車。為最大程度地保障其他交通參與者的安全和知情權(quán)，《條例》借鑒了美、德、日等國家的做法。一是規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全提示規(guī)則，要求智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為車輛配置自動(dòng)駕駛模式外部指示燈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動(dòng)駕駛模式下行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟外部指示燈，向道路上的其他車輛和行人發(fā)出明顯的安全提示。用于道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)當(dāng)以顯著的車身標(biāo)識(shí)進(jìn)行安全提示；用于公交客運(yùn)的，還應(yīng)當(dāng)在車輛內(nèi)部播放語音提示。二是明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛?cè)说慕庸芰x務(wù)，規(guī)定有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車的駕駛?cè)耍谧詣?dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)當(dāng)響應(yīng)接管請(qǐng)求并立即接管車輛。三是強(qiáng)化了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的售后服務(wù)責(zé)任，規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)制，在車輛發(fā)生或者可能發(fā)生危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大故障或者緊急狀況時(shí)，按照車輛所有人、管理人、駕駛?cè)嘶蛘叱丝偷囊?，提供及時(shí)、全面的技術(shù)支持或者救援服務(wù)，保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全。

（四）車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施

車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，是指通過車與路、車與車的無線信息交互共享，實(shí)現(xiàn)車輛與路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施之間、車輛與車輛之間協(xié)同控制的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。智能網(wǎng)聯(lián)汽車與人工操控的傳統(tǒng)汽車相比，最大的區(qū)別就是其自動(dòng)駕駛系統(tǒng)是通過對(duì)道路設(shè)施、其他車輛、天氣狀況等數(shù)據(jù)的感知收集和分析預(yù)判，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的智能化操控。所以，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展有賴于車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施的同步建設(shè)和發(fā)展。結(jié)合國家發(fā)改委等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》和交通運(yùn)輸部《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件的要求，《條例》規(guī)定市、區(qū)人民政府可以結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車通用的通信設(shè)施、感知設(shè)施、計(jì)算設(shè)施等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)因開展道路測試、示范應(yīng)用的需要，可以向交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門申請(qǐng)?jiān)谄涔芾淼墓没A(chǔ)設(shè)施上搭建車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。同時(shí)，根據(jù)國家提出的建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，《條例》提出市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車路云一體化監(jiān)管，保障交通安全；要求在深圳市銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備將車載設(shè)備接入政府監(jiān)管平臺(tái)和按照監(jiān)管要求上傳運(yùn)行安全相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。

（五）網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)

智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為移動(dòng)的計(jì)算設(shè)備，不但能采集到各類交通參與人的個(gè)人信息、位置信息、路上行為等大量數(shù)據(jù)，還能采集到途徑地的地理信息等數(shù)據(jù)。美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)鑒于數(shù)據(jù)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的重要作用，均高度重視車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)，并予以專門規(guī)范。我國也高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展中涉及的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)問題，國家發(fā)改委等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》提出要“構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理”。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，《條例》專門設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)”一章，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)問題進(jìn)行規(guī)范：一是規(guī)定市網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理工作。二是規(guī)定市網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相關(guān)政府部門制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。三是規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的安全檢測認(rèn)證，依法制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。四是規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)規(guī)定，制定數(shù)據(jù)安全管理制度和隱私保護(hù)方案，并將存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中國境內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向境外傳輸、轉(zhuǎn)移相關(guān)數(shù)據(jù)信息。五是規(guī)定禁止利用智能網(wǎng)聯(lián)汽車非法收集、處理、利用個(gè)人信息、與本車輛行駛和交通安全無關(guān)的信息和涉及國家安全的信息。

（六）交通違法和事故處理

智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故后的責(zé)任劃分事關(guān)各方利益，是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在有駕駛?cè)撕蜔o駕駛?cè)藘煞N情況，在有駕駛?cè)说那闆r下，可參照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定來處理；在無駕駛?cè)说那闆r下，有必要結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車的特點(diǎn)進(jìn)一步明確相關(guān)交通事故責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《條例》參照現(xiàn)行法律法規(guī)的的規(guī)定，借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，按照責(zé)任主體及其行為模式，將交通違法和交通事故的處理分別規(guī)定，對(duì)于上位法無法直接適用的情形，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的原則，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新。主要規(guī)定：一是有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，由駕駛?cè)顺袚?dān)違法和賠償責(zé)任。二是完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任，但對(duì)違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。三是交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕⒐芾砣艘勒丈鲜鲆?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請(qǐng)求賠償。

（七）法律責(zé)任

《條例》根據(jù)行政處罰法等法律法規(guī)的規(guī)定，按照責(zé)任與處罰相當(dāng)原則，專門設(shè)立了“法律責(zé)任”一章，對(duì)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰。一是對(duì)未經(jīng)許可擅自在本市開展道路測試和示范應(yīng)用的行為，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，并對(duì)違法主體處以罰款。二是針對(duì)擅自銷售未經(jīng)準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的行為，規(guī)定由市場監(jiān)管部門沒收非法產(chǎn)品，并對(duì)銷售者處以罰款。三是對(duì)于在申請(qǐng)準(zhǔn)入時(shí)弄虛作假的，規(guī)定由工業(yè)和信息化部門給予警告的行政處罰，且一年內(nèi)不再受理同一主體的準(zhǔn)入申請(qǐng)，而對(duì)于以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得產(chǎn)品準(zhǔn)入的，則規(guī)定由工業(yè)和信息化部門給予警告和罰款，相應(yīng)不再受理同一主體準(zhǔn)入申請(qǐng)的年限也長達(dá)三年，體現(xiàn)了行政處罰的比例原則。四是對(duì)于生產(chǎn)者、銷售者不履行法定義務(wù)，未建立技術(shù)支持或者救援服務(wù)機(jī)制的，規(guī)定首先由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，則處以罰款。五是對(duì)于未經(jīng)許可非法營運(yùn)、未依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全的，規(guī)定分別由有關(guān)部門依法予以處罰。

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