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特朗普“回歸”,國際旅游市場風(fēng)雨欲來?
(文/王勇 編輯/趙乾坤)
隨著特朗普重返白宮,他的“美國優(yōu)先”、對內(nèi)減稅、對外加征關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)理念可能很快就會成為現(xiàn)實,而新政府即將發(fā)生的執(zhí)政變化也將顯著改變并影響世界旅游業(yè)的許多政策和舉措。他的第二個任期很可能會給國際旅游、行業(yè)監(jiān)管和氣候倡議帶來諸多不確定性。
綜合美國Skift網(wǎng)站、Travel Weekly、英國TTgmedia網(wǎng)站等報道, 從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易到地緣政治,從簽證法規(guī)到對環(huán)境承諾,特朗普再次執(zhí)政美國,全球旅游業(yè)應(yīng)做好全面政策調(diào)整的準(zhǔn)備。“不要試圖預(yù)測特朗普的行動,沒有人知道他會怎么做”。
美國政局變化或改變?nèi)蚵糜胃窬郑?/strong>
此前,在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下,美國國務(wù)院在縮短簽證等待時間和簡化旅行程序方面取得了明顯進(jìn)展,包括消除特朗普第一個任期時的限制性簽證政策和對來自某些地區(qū)旅行者的篩選和額外審查,比如2017年,特朗普政府限制伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和也門公民入境,赴美旅行的入境人數(shù)隨即下降了2%。
美國賓夕法尼亞州西南部城鎮(zhèn)匹茲堡美國廣播公司(CNN)
此次特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng),美國旅游業(yè)的一些人懷疑,在赴美國游客數(shù)量接近預(yù)定數(shù)值之際,特朗普的政策是否會限制美國旅游業(yè)的增長。
此前,有媒體報道顯示,美國旅游業(yè)的近期目標(biāo)是到2026年實現(xiàn)每年接待9000萬國際游客。對于國際旅行者來說,美國政局的變化為該國旅游業(yè)前景增加了一層不確定性,任何新的限制措施都可能改變?nèi)蚵糜胃窬郑⒂绊懸蕾噰H游客的航空公司、酒店和相關(guān)旅游企業(yè)。
在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下的幾年里,航空公司和酒店從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中獲得了可觀的收益,包括對機(jī)場現(xiàn)代化和道路項目的投資,這些項目刺激了美國旅游業(yè)對酒店的需求。雖然特朗普歷來支持基礎(chǔ)設(shè)施,但他的第二任期可能會控制大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如改善旅游交通、提升交通樞紐現(xiàn)代化項目等,這給旅游業(yè)快速增長的期待蒙上了一層陰影。
特朗普政府是否將“打破現(xiàn)狀”?
隨著特朗普的勝利,美國的航空業(yè)正在準(zhǔn)備迎接變革,11月6日,美國主要航空公司的股票飆升,航空業(yè)投資者樂觀地認(rèn)為,特朗普的第二個任期可能意味著該行業(yè)的監(jiān)管審查減少。人們預(yù)期特朗普政府將采取對航空業(yè)更友好的方式,特別是在航空公司合并和監(jiān)管方面。
美國一機(jī)場內(nèi)的旅行者排隊值機(jī)。華爾街日報
上述媒體報道,過去幾年,拜登領(lǐng)導(dǎo)下的美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)積極監(jiān)管旅游機(jī)構(gòu)的合并與合作,重點是保護(hù)消費者。但是,此前的特朗普政府在旅游業(yè)并購問題上優(yōu)先采取較少干預(yù)的立場,業(yè)內(nèi)人士預(yù)計這一做法將會回歸。
對于過去四年面臨嚴(yán)格監(jiān)管審查的航空公司來說,特朗普的政策可能會緩解航空公司這方面的壓力。相關(guān)人士預(yù)測,在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下,美國司法部最近對航空旅行競爭展開的調(diào)查,以及要求航空公司和酒店披露增加費用的規(guī)則等一系列監(jiān)管要求可能會被取消。
在消費者保護(hù)方面,拜登政府對航空公司征收了巨額罰款,并制定了嚴(yán)格規(guī)定,迫使它們提供自動退款措施。目前尚不清楚這些以消費者為中心的保護(hù)措施是否會在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下維持下去。如果不考慮消費者權(quán)益,航空公司和酒店業(yè)肯定會從中受益,不過消費者權(quán)益倡導(dǎo)者會擔(dān)心撤銷這些保護(hù)措施可能會導(dǎo)致消費者利益受損。
英國一家旅游機(jī)構(gòu)分析師認(rèn)為,特朗普政府將“打破現(xiàn)狀”。在國際貿(mào)易方面,特朗普可能會重新引發(fā)貿(mào)易沖突,其產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)包括旅游成本尤其是航空旅行價格上漲、減少國際旅行者對旅游服務(wù)的需求等。如果中國和其他貿(mào)易伙伴采取行動,可能會打亂全球航空公司飛機(jī)訂單計劃和機(jī)票銷售以及機(jī)場服務(wù)的供應(yīng)鏈。
美國旅游業(yè)格局是否被重塑?
媒體報道稱,特朗普一直對嚴(yán)格的氣候法規(guī)不屑一顧,在他此前的第一個任期內(nèi)選擇退出《巴黎氣候協(xié)定》,并支持放松監(jiān)管。
對于旅游業(yè)來說,越來越多地投資于可持續(xù)發(fā)展,比如推行可持續(xù)航空燃料、倡導(dǎo)綠色旅行、改進(jìn)可持續(xù)旅行解決方案等,有利于平衡環(huán)境與旅游業(yè)的關(guān)系。雖然特朗普放松監(jiān)管的做法可以通過降低成本使美國的公司受益,但環(huán)保人士擔(dān)心,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實踐可能會停滯不前。
美國伊利諾伊州東南部城鎮(zhèn)勞倫斯維爾美國廣播公司(CNN)
媒體報道指出,隨著特朗普政府暗示將恢復(fù)更嚴(yán)格的移民政策,依賴季節(jié)性和臨時外國勞工的公司或?qū)⒚媾R用工短缺問題。美國的酒店、餐館和度假村等,這些在疫情后艱難恢復(fù)的行業(yè)可能會面臨更大的經(jīng)營壓力,特別是依賴外國工人支撐的崗位。這些潛在的變化可能會推高勞動力成本。
隨著特朗普重新掌權(quán),美國旅游業(yè)能否能保持繼續(xù)增長是個未知數(shù),未來幾年其旅游業(yè)格局有可能被重塑。短期內(nèi),國際旅行者赴美旅行會望而卻步。
美國酒店業(yè)人士表示,可以預(yù)見的是,未來一個時期內(nèi),商務(wù)旅行以及團(tuán)體和會議旅行業(yè)務(wù)將大幅減少。美國的保護(hù)主義政策會對國際旅行和全球旅游業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,因為關(guān)稅增加以及更嚴(yán)格的移民法和不斷上漲的旅行成本,使國際旅行者赴美更加謹(jǐn)慎,同時,美國或?qū)⑴c全球主要市場產(chǎn)生摩擦,特朗普的“美國主義”而不是全球主義也可能限制美國對國際游客的吸引力,影響美國旅游發(fā)展并使國際關(guān)系復(fù)雜化,最終提高國際游客赴美旅行的成本。
11月7日,美國旅游協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官杰夫·弗里曼和美國酒店與住宿協(xié)會臨時主席兼首席執(zhí)行官凱文·凱里分別發(fā)表聲明稱期待與新的政府機(jī)構(gòu)合作。
杰夫·弗里曼在聲明中說,我們隨時準(zhǔn)備與新政府合作,努力使美國成為世界頂級旅游目的地,并改善數(shù)百萬美國人的旅行體驗。
凱文·凱里在聲明中表示,酒店業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)的引擎。期待讓酒店業(yè)可以專注于經(jīng)營和發(fā)展他們的業(yè)務(wù),而不是深陷商業(yè)稅率和監(jiān)管政策的困擾,同時保護(hù)酒店特許經(jīng)營模式免受政府干預(yù),并確保為酒店和短期租賃提供公平的競爭環(huán)境。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 王勇 
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