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（文/宋虹姍  編輯/趙乾坤）

近日，2025年護照指數(shù)“出爐”，指數(shù)名單顯示，中國護照排名上升至第60位，新加坡護照被評為“全球最強護照”。

在過去十年間，全球護照排名中，共有22個國家的“護照實力”出現(xiàn)下滑。其中，美國護照的下跌幅度僅次于委內(nèi)瑞拉。委內(nèi)瑞拉護照從2015年的第2位跌至目前的第9位，而太平洋島國瓦努阿圖的護照下滑幅度位列第三，從第48位降至第54位。英國護照同樣表現(xiàn)不佳，從2015年的榜首跌至第5位。加拿大護照排名也有所下降，從第4位跌至第7位，成為跌幅第五大的國家。

據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）媒體報道，護照指數(shù)（Henley Passport Index）由英國移民咨詢公司亨利及合伙人（Henley & Partners）與國際航空運輸協(xié)會（IATA）聯(lián)合創(chuàng)建，用于衡量全球護照的旅行自由度。該指數(shù)通過統(tǒng)計普通護照的免簽國家與地區(qū)的數(shù)量以及按需簽證數(shù)量等多項因素，對199個國家和地區(qū)的護照進行排名。排名越靠前，說明護照的旅行自由度和含金量越高。指數(shù)設(shè)計注重全面性和準(zhǔn)確性，以反映各護照的國際通行便利程度。

最新亨利護照指數(shù)發(fā)布。 美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）

“最強”與“最弱”護照，分別是哪個國家？

美國福布斯網(wǎng)站（Forbes）報道稱，全球出行自由度是衡量國家軟實力的重要指標(biāo)之一，而護照的排名則反映了其公民在國際旅行中的便利程度。

2024年，新加坡護照曾與日本、德國、意大利、西班牙和法國護照并列第一。但在2025年，新加坡護照被允許免簽前往全球227個目的地國家與地區(qū)中的195個，獨占榜首。

“免簽”不僅指無需事先申請簽證即可訪問，還包括在進入目的地時可以獲得落地簽（VOA）、訪客許可證或電子旅行授權(quán)（ETA）的情況。

根據(jù)該護照指數(shù)，新加坡護照的“免簽?zāi)芰Α边h遠領(lǐng)先于“全球最弱護照”——阿富汗護照。阿富汗公民僅能免簽訪問世界26個目的地國家與地區(qū)，如柬埔寨、馬爾代夫、吉布提、斯里蘭卡和海地等，與新加坡之間的免簽差距創(chuàng)下該指數(shù)發(fā)布19年來的最大紀(jì)錄。

據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道，阿聯(lián)酋護照在過去十年中表現(xiàn)出色，阿聯(lián)酋公民可免簽訪問的目的地國家與地區(qū)數(shù)量增加了72個，總數(shù)達到185個，成為全球護照排名中進步最大的國家之一。

在2025年的排名中，日本護照位居第二，可免簽訪問193個目的地國家與地區(qū)。排名第三的是并列的六個國家，包括德國、意大利、西班牙和法國，以及芬蘭和韓國。

美國排名下滑、中國排名上升

相比之下，美國護照的排名在持續(xù)下滑。美國公民目前可免簽訪問186個目的地國家與地區(qū)，排名第九。

目前，美國護照持有者可免簽進入186個目的地，這一數(shù)據(jù)與愛沙尼亞護照相當(dāng)。一年前，美國護照排名曾上升至第七名，而在2022年排名第八。十年前的2014年，美國與英國的護照并列第一。然而，如今美國護照排名下滑，主要原因在于其“互惠性”不足。雖然美國護照允許免簽前往186個目的地，但美國僅對40多個目的地的公民免簽開放。

據(jù)美國福布斯網(wǎng)站（Forbes）報道稱，亨利及合伙人（Henley & Partners）在2024年收到的投資移民計劃申請中，美國公民占比高達21%，是申請?zhí)娲恿艉凸裆矸莸淖畲笕后w。該公司相關(guān)負責(zé)人表示：“公司擁有的美國客戶數(shù)量比土耳其人、菲律賓人、印度人和英國人這四個最大群體的總和還多。面對前所未有的動蕩，投資者和富裕家庭正采取地緣政治套利的策略，通過獲取額外的居留權(quán)或公民身份，對沖司法管轄風(fēng)險，并利用不同國家在法律、經(jīng)濟、政治和社會條件上的差異，來優(yōu)化個人、財務(wù)和生活方式。”

一些專家將美國護照排名的下滑歸因于該國推行的“美國優(yōu)先”政策。美國福布斯網(wǎng)站（Forbes）援引戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）的分析稱，“如果特朗普政府將關(guān)稅和移民驅(qū)逐作為政策工具，那么美國不僅會在護照指數(shù)排名中繼續(xù)下滑，甚至在絕對得分上也會下降。這一趨勢，與中國逐漸增強的開放度結(jié)合，可能進一步鞏固亞洲在全球軟實力中的主導(dǎo)地位。”

中國護照的排名在2025年升至第60位，提升表現(xiàn)最為明顯。同時，中國對其他國家的簽證政策也明顯放寬。美國旅業(yè)資訊網(wǎng)站Skift近日報道稱，中國如今已將單方面免簽國數(shù)量擴大至38個，截至2024年12月17日，中國已同25個國家實現(xiàn)全面互免，對54個國家實施過境免簽政策，此舉展現(xiàn)出中國在簽證開放政策上的持續(xù)努力，也彰顯了中國重振旅游業(yè)的決心。Skift援引中國文化和旅游部的報告指出，2024年前三季度，中國入境游客量同比增長79%，達到9500萬人次。

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