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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟、王慧 編輯/馮雪】“要想富，先修路。”交通越發(fā)達，人員流通和貨物流通速度越快，經(jīng)濟也越有活力。

近日，一條由中國為印尼量身打造的高鐵——雅萬高鐵，在中印尼兩國元首的見證下試運行成功。

通車之后，印尼首都雅加達到有著"爪哇之巴黎"美譽的旅游名城萬隆的出行時間將由現(xiàn)在的3個多小時縮短至40分鐘。

作為中國高鐵出海“第一單”、印尼乃至東南亞國家的首條高鐵，雅萬高鐵是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外建設(shè)項目，全線采用中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)年“中國方案”戰(zhàn)勝“日本方案”才拿下這一單。但從2018年6月全面開工到現(xiàn)在，雅萬高鐵建設(shè)過程中充滿了各種爭議和挑戰(zhàn)，比如預(yù)算超支、工程延期、環(huán)境評估等等。

眼下，這塊“硬骨頭”就快被拿下了。目前，中印尼建設(shè)者們正步入雅萬高鐵建設(shè)的“最后一公里”，整個項目預(yù)計于明年6月建成通車。

這條鐵路一旦建成，對中國和印尼來說分別意味著什么，戰(zhàn)略價值何在？在推動中國高鐵成為“世界高鐵”的過程中，“中國標(biāo)準(zhǔn)”國際化對中國來說意味著什么？雅萬高鐵所面臨的挑戰(zhàn)目前為止有何解決方案？

針對上述問題觀察者網(wǎng)特邀復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長祁懷高進行深度解讀。祁懷高研究員2019年7月曾作為復(fù)旦大學(xué)團隊一員調(diào)研中印尼高鐵公司（KCIC）。

以下為采訪實錄：

【感謝復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院薛松副研究員、國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院賀嘉潔青年副研究員提供相關(guān)信息。】

觀察者網(wǎng)：雅萬高鐵是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外建設(shè)項目，全線采用中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)。這意味著什么？據(jù)您了解，雅萬高鐵建設(shè)當(dāng)中有哪些中國技術(shù)和中國標(biāo)準(zhǔn)？

祁懷高：雅萬高鐵于2018年6月開始全面推進工程建設(shè)。2022年11月16日，在中印兩國元首的見證下，雅萬高鐵進行了展示性試運行，預(yù)計于2023年6月建成通車。

雅萬高鐵是中國高鐵全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國門“第一單”。“全系統(tǒng)”是指雅萬高鐵路基、軌道、橋梁、隧道、接觸網(wǎng)、通信信號、列車控制、動車組、客服等各個子系統(tǒng)全部采用中國標(biāo)準(zhǔn)；“全要素”是指雅萬高鐵勘察設(shè)計、工程施工、裝備制造、運營管理、經(jīng)營開發(fā)等高速鐵路建設(shè)運營全過程全面采用中國方案；“全產(chǎn)業(yè)鏈”是指雅萬高鐵采用的工程機械、接觸網(wǎng)、鋼軌、動車組、通信信號、列車控制等裝備全部由中國企業(yè)生產(chǎn)制造，覆蓋高速鐵路領(lǐng)域上中下游產(chǎn)業(yè)鏈。

中國高鐵全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在印尼投資意味著中國高鐵技術(shù)成熟，能適應(yīng)印尼當(dāng)?shù)剡\行環(huán)境和線路條件。更重要的是，這標(biāo)志著中國高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（中國標(biāo)準(zhǔn)）在海外的成功落地和實踐。

雅萬高鐵建設(shè)中，大量使用了中國技術(shù)和中國標(biāo)準(zhǔn)：

比如，雅萬高鐵采用中國具有完全知識產(chǎn)權(quán)的“簡統(tǒng)化”接觸網(wǎng)。“簡統(tǒng)化”，指接觸網(wǎng)零部件及安裝實現(xiàn)“簡單統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化”，具有“三統(tǒng)、一提高”的特性，即“統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)、統(tǒng)一并簡化裝備結(jié)構(gòu)形式、統(tǒng)一并減少零部件種類，提高關(guān)鍵零部件服役性能”。雅萬高鐵全線將安裝新型“簡統(tǒng)化”高速鐵路接觸網(wǎng)腕臂7千多套。

再比如，雅萬高鐵的哈利姆（Halim）站附近30公里已鋪設(shè)無砟軌道。這種無砟軌道采用中國自主研發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)的CRTSⅢ型板式無砟軌道，具有結(jié)構(gòu)簡單，性能穩(wěn)定等優(yōu)點。

中國CRTSⅢ型板式無砟軌道

還有，雅萬高鐵采用CTCS3級列控系統(tǒng)。CTCS3級列控系統(tǒng)是中國高鐵三大核心技術(shù)之一，由中國鐵路通信信號股份有限公司自主研發(fā)生產(chǎn)，是高鐵的“大腦和中樞神經(jīng)”，系統(tǒng)滿足雙線雙向運行。

CTCS3列控系統(tǒng)

再舉個例子，雅萬高鐵引入高鐵地震預(yù)警系統(tǒng)，該地震預(yù)警系統(tǒng)由1個預(yù)警中心、12個信號單元、7個監(jiān)測點組成，將有效提升雅萬高鐵抵御地震災(zāi)害能力，減輕災(zāi)害風(fēng)險。

觀察者網(wǎng)：在推動中國高鐵成為“世界高鐵”的過程中，“中國標(biāo)準(zhǔn)”國際化對中國來說意味著什么？

祁懷高：“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，在中國高鐵和中國技術(shù)走出去的過程中，中國標(biāo)準(zhǔn)有著舉足輕重的影響力。

從2012年開始，中國國家鐵路集團有限公司在中國開展了“中國標(biāo)準(zhǔn)”動車組研制工作。中國幅員遼闊、地形復(fù)雜、氣候多變，被極寒、高溫、風(fēng)沙等“淬煉”出的“中國標(biāo)準(zhǔn)”正逐漸超越過去的“歐標(biāo)”與“日標(biāo)”，被越來越多的國家采用。

比如，中國中車股份有限公司已經(jīng)開始面向國際市場系統(tǒng)性打造中國標(biāo)準(zhǔn)。在制定和打造中國自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，由點到面，形成領(lǐng)先的整機標(biāo)準(zhǔn)體系，讓中國標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)國際化。“復(fù)興號”的研制創(chuàng)建了中國標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)體系，構(gòu)造了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的供應(yīng)鏈體系。在“復(fù)興號”254項重要標(biāo)準(zhǔn)中，中國標(biāo)準(zhǔn)就占了84%。

2021年11月，國際鐵路聯(lián)盟發(fā)布中國主持制定的《高速鐵路設(shè)計通信信號》標(biāo)準(zhǔn)，2022年7月，國際鐵路聯(lián)盟又發(fā)布中國主持制定的《高速鐵路設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施》標(biāo)準(zhǔn)和《高速鐵路設(shè)計供電》標(biāo)準(zhǔn)。這三個標(biāo)準(zhǔn)為世界高速鐵路建設(shè)運營貢獻了中國智慧和中國方案。

中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)國際化之路的核心“引擎”是中國高鐵的領(lǐng)先技術(shù)。中國的高鐵技術(shù)已經(jīng)處于全球領(lǐng)先地位，中國的高鐵企業(yè)已經(jīng)成為了高鐵行業(yè)的一流企業(yè)，自然也就是國際標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)仁不讓的制定者。

中國在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面打造“中國標(biāo)準(zhǔn)”，將有助于世界各國深化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化合作，支撐設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近年來，以中國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路在亞非歐的不斷延伸，給世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的動力。

采用中國標(biāo)準(zhǔn)、為雅萬高鐵量身定制的高速動車組車廂內(nèi)部，二等座座椅灰、藍相間，體現(xiàn)印尼海灘文化，座椅上設(shè)計了印尼“巴迪克”風(fēng)格的祥云圖案。

觀察者網(wǎng)：雅萬高鐵在建設(shè)過程中遇到了很多挑戰(zhàn)和爭議，比如預(yù)算超支、工程延期、環(huán)境評估等等。您曾經(jīng)赴印尼對這條鐵路進行過調(diào)研，能否談?wù)勀J(rèn)為雅萬高鐵所面臨的挑戰(zhàn)和目前為止的解決方案？

祁懷高：雅萬高鐵建設(shè)過程中出現(xiàn)了預(yù)算超支（超概）的問題，該問題正在得到很好地解決。雅萬高鐵最初的預(yù)算約為55億美元，2021年時預(yù)算增加為60.7億美元。截至2022年9月，雅萬高鐵超概約14.49億美元或21.74萬億印尼盾。超概用25%股本金和75%貸款來解決，25%股本金由印尼政府預(yù)算撥付，75%貸款由中國國家開發(fā)銀行借貸。

與超概相關(guān)的是中印尼高鐵公司如何在五十年特許運營權(quán)時間內(nèi)收回建設(shè)成本的問題。

雅萬高鐵除了售賣高鐵票外，還試圖通過公共交通導(dǎo)向型開發(fā)方案來收回成本。該方案的思路是在沿線地區(qū)建設(shè)衛(wèi)星城并適當(dāng)發(fā)展房地產(chǎn)。在保證盈利的同時，服務(wù)于當(dāng)?shù)厥枭⒏浇蟪鞘腥丝诘男枨螅⒆尭嗳讼硎艿礁哞F帶來的便利交通條件。

原來設(shè)計的瓦利尼（Walini）站擬采取這一模式。但后來雅萬高鐵的車站有所調(diào)整，瓦利尼站被取消，取而代之的是帕達拉朗（Padalarang）站。巴達拉朗站之前就是一座火車站，地處交通樞紐，但商業(yè)開發(fā)潛力有限。

現(xiàn)有的4座車站中，德卡魯爾（Tegalluar）站離萬隆市30分鐘車程，擬建成萬隆市的衛(wèi)星城，商業(yè)開發(fā)面積340公頃，建筑面積318萬平方米；卡拉旺（Karawang）站附近擬建設(shè)科達瓦納（Kotawana）商業(yè)區(qū)，該商業(yè)區(qū)開發(fā)面積250公頃，建筑面積393萬平方米；哈利姆（Halim）站附近將建設(shè)一個商業(yè)區(qū)，開發(fā)面積19.2公頃，建筑面積17.3萬平方米。上述3座車站附近的商業(yè)區(qū)都蘊含著商業(yè)潛力。

雅萬高鐵建設(shè)過程中出現(xiàn)了工程延期的問題，但工程始終在克難而進。

中印尼高鐵公司最初的計劃是在2019年4月印尼總統(tǒng)選舉以前通車，后改為計劃2021年通車，但由于征地、印尼地方政府的“尋租”行為、新冠肺炎疫情等原因，導(dǎo)致工期延后，目前是預(yù)計2023年6月完工。

征地問題曾長期困擾印尼公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。印尼政府在2012年通過了《公共利益發(fā)展征地法》后，在公平給予補償?shù)那疤嵯陆鉀Q了征地難的問題，雅萬高鐵的征地工作也得益于上述法律的執(zhí)行。2021年，項目征地已經(jīng)完成。

在印尼地方分權(quán)的體制下，長期存在地方與中央的利益和規(guī)則博弈。印尼有的地方政府希望用高鐵準(zhǔn)證換當(dāng)?shù)馗咚俟返膬?yōu)先建設(shè)權(quán)，有的地方政府希望獲得高鐵項目的股權(quán)。印尼地方政府利用審批權(quán)向印尼中央政府“尋租”使雅萬鐵路建設(shè)進度遭到拖延。

此外，新冠肺炎疫情發(fā)生后，項目還出現(xiàn)了人員短缺、物流受阻、防疫壓力等不利影響。盡管遇到上述挑戰(zhàn)，中印尼兩國鐵路建設(shè)者共克時艱、艱辛努力，把項目建設(shè)努力向前推進。

隨著雅萬高鐵的開工，很多當(dāng)?shù)孛癖姄?dān)心高鐵建設(shè)會影響周邊地區(qū)的生態(tài)保護、沿線居民的生活環(huán)境。

2019年7月23日，復(fù)旦大學(xué)團隊調(diào)研中印尼高鐵公司

我們在調(diào)研的時候了解到，中印尼高鐵公司的公共關(guān)系部門承擔(dān)起了向民眾解釋高鐵項目對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響的重任。通過及時公布鐵路的設(shè)計路線及其10公里緩沖區(qū)的覆蓋范圍，民眾更好地了解到鐵路沿線的自然生態(tài)以及高鐵建設(shè)可能對此造成的影響。

據(jù)了解，由于雅萬高鐵的設(shè)計路線采用隧道與橋梁相結(jié)合的方式，減少了生態(tài)占用及對野生動物遷徙、植物繁殖、物種多樣性的影響，因此在環(huán)境上所造成的負(fù)面影響非常有限。

我們調(diào)研時，雅萬高鐵公司還表示，為了配合高鐵工程的建設(shè)而建造的臨時房屋和設(shè)施在規(guī)劃時都充分考慮了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的文化和教育設(shè)施布局，承建方希望其中的部分設(shè)施能在工程結(jié)束后仍然發(fā)揮作用，服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

我們在調(diào)研時還了解到，雅萬高鐵面臨已確定的客戶群數(shù)量過少的挑戰(zhàn)。

雅萬高鐵單程車票預(yù)計定價為25萬印尼盾（約合115元人民幣）至35萬印尼盾（約合160元人民幣）之間，目標(biāo)市場是往返于雅加達和萬隆通勤的商務(wù)人士，目前制定的票價對于舉家出行的游客或非商務(wù)乘客的吸引力有待提高。

據(jù)我們了解，中印尼高鐵公司已在印尼民眾中加強使用公共交通的宣傳。

公司未來可以考慮在印尼地鐵、公交車站、加油站、雅萬收費公路擁堵路段投放雅萬高鐵廣告，轉(zhuǎn)變印尼民眾對公共交通的刻板思維；可邀請印尼知名媒體和社會知名人士來華體驗高鐵行，在印尼全國媒體和沿線地方媒體上撰寫乘坐高鐵的便捷體驗，逐漸轉(zhuǎn)變印尼中產(chǎn)階級對公共交通的負(fù)面觀感；還可提供乘坐優(yōu)惠，如在低峰時段提供票價折扣，提供通勤快捷卡，模仿航空公司推出常旅客優(yōu)惠計劃等。

相信隨著未來印尼經(jīng)濟增長和民眾工資提升，能乘坐雅萬高鐵的客戶群數(shù)量會日益增多。

2019年7月23日，復(fù)旦大學(xué)團隊與中印尼高鐵公司公共關(guān)系部門座談

觀察者網(wǎng)：雅萬高鐵當(dāng)初的競標(biāo)過程并非一帆風(fēng)順，日本高鐵也參與了這場激烈的競爭，最終“中國方案”勝出，才拿下了中國高鐵的“海外第一單”。您認(rèn)為，中國當(dāng)時拿下這一單的核心競爭力是什么？

祁懷高：中國高鐵拿下“海外第一單”，核心原因是中國高鐵技術(shù)成熟。2008年京津高鐵開通運營，標(biāo)志著中國鐵路開始邁入高鐵時代。2014年11月，印尼總統(tǒng)佐科在華出席APEC峰會的間隙乘坐了京津城際高鐵，他對中國高鐵大加贊賞，當(dāng)即決定，印尼也要修建自己的高鐵。截至2021年底，我國高鐵營運里程突破4萬公里，占全球高鐵總里程的2/3以上。“四縱四橫”高鐵網(wǎng)建成運營，中國成為世界上唯一高鐵成網(wǎng)運行的國家。

中國擁有建設(shè)運營成本低于其他高鐵大國的優(yōu)勢，擁有在不同地質(zhì)、氣候環(huán)境條件下建設(shè)運營高鐵的經(jīng)驗。

中國在雅萬高鐵競標(biāo)中獲勝，也與中國積極推動高鐵走出去有密切關(guān)系。2013年以來，中國國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強在出訪中多次與出訪國領(lǐng)導(dǎo)人談及高鐵合作，并向來華訪問的外國領(lǐng)導(dǎo)人積極推銷中國高鐵。李克強總理更被譽為“中國高鐵超級推銷員”。

起初，2015年中日競標(biāo)雅萬高鐵時，部分印尼民眾認(rèn)為只有日本的高鐵技術(shù)才是最好的，中國的技術(shù)不如日本。在競標(biāo)過程中，中國做了大量的工作，積極展示中國高鐵的強大實力，拿出中方的最大誠意，并尊重印尼政府的訴求，最終中國勝出。

中印尼高鐵公司（KCIC）于2015年10月注冊成立后，積極開展宣傳教育，以打破部分印尼民眾的偏見。公司通過舉辦各種展覽并結(jié)合模型和互動式體驗，向當(dāng)?shù)孛癖娊榻B工程的進展和突破，幫助他們了解中國技術(shù)的性能和優(yōu)勢。中印尼高鐵公司還結(jié)合本地實際，告訴當(dāng)?shù)孛癖姙槭裁粗袊募夹g(shù)更能適應(yīng)印尼的地質(zhì)和氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展水平以及當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)慣。比如，從地質(zhì)和氣候條件來看，雅萬高鐵所在的爪哇島區(qū)域多地震和火山，巖層地質(zhì)復(fù)雜，沿線雨量極為豐沛，氣候復(fù)雜多變。中國海南高鐵與雅萬高鐵在地質(zhì)和氣候條件上非常相似，海南高鐵自開通以來運行安全平穩(wěn)。

1月28日，印度尼西亞西爪哇省普哇加達縣拍攝的雅萬高鐵2號隧道施工現(xiàn)場（無人機照片）。新華社記者 徐欽 攝

另外，中國愿意承擔(dān)雅萬高鐵項目潛在的財務(wù)風(fēng)險，這也是中日競標(biāo)中中國能夠勝出的一個重要原因。

2015年中日競標(biāo)時，日本提出了6000億日元（當(dāng)年匯率約合50億美元）的預(yù)算報價，并提出將為其中的4500億日元提供長達40年的低息貸款（0.1%利率）。日本試圖通過這些優(yōu)惠來讓日本公司贏得競標(biāo)。但印尼對日本方案有兩點擔(dān)憂：一是25%的資金需要由印尼方面籌集；二是75%的資金雖然來自日本低息貸款，但是需要印尼政府提供主權(quán)擔(dān)保。而印尼政府對高鐵建設(shè)的訴求是不使用該國政府預(yù)算、不提供主權(quán)擔(dān)保。

2015年10月，中方企業(yè)聯(lián)合體與印尼企業(yè)聯(lián)合體簽署雅萬高鐵項目合資協(xié)議。合資協(xié)議采用兩國企業(yè)對企業(yè)商業(yè)合作（B2B）模式，兩國企業(yè)通過資本金和中國國家開發(fā)銀行進行項目融資，解決項目的投資問題。中國方案在建設(shè)資金來源方面滿足了印尼政府的訴求。中國愿意承擔(dān)該項目的財務(wù)風(fēng)險，放棄讓印尼政府提供主權(quán)擔(dān)保，而日本則沒有能力或不愿意這樣做。

中印尼合資方均看好雅萬高鐵的商業(yè)前景和印尼未來的發(fā)展前景。2021年印尼的人均GDP（美元時價）已達4292美元，遠超2003年開始大規(guī)模建設(shè)高鐵時的中國（1289美元）。印尼政府提出了“2045年宏愿”，印尼有望在2045年建國100周年時發(fā)展成為全球前五大經(jīng)濟體之一。

觀察者網(wǎng)：這條鐵路一旦建成，對中國和印尼來說分別意味著什么？戰(zhàn)略價值何在？

祁懷高：對中國而言，雅萬高鐵有助于進一步促進中國高鐵“走出去”，并為中國與其他國家之間的高鐵合作起到示范作用。印尼作為東盟最大的國家，在東南亞國家中有重大影響力。中國成功完成印尼高鐵項目，將為中國帶來承建印尼和其他東南亞國家高鐵項目的更多機會。中印尼雅萬高鐵合作將對中國與東盟其他成員國的高鐵合作產(chǎn)生積極示范作用以及連鎖效應(yīng)，促使東盟其他成員國尋求與中國高鐵合作，比如泰國高鐵項目等。從全球范圍來看，雅萬高鐵項目也將為中國與中亞、歐洲、美洲、非洲國家之間潛在的高鐵合作起到示范作用。

對印尼而言，雅萬高鐵建設(shè)能緩解印尼爪哇島交通擁堵，推動印尼經(jīng)濟發(fā)展和增加印尼民眾就業(yè)機會。

作為印尼第四大島，爪哇島上聚集印尼2.6億總?cè)丝诘膶⒔?0%。雅加達、萬隆兩座大型城市都坐落在爪哇島。爪哇島尤其是雅加達周邊地區(qū)的交通擁堵是嚴(yán)重的民生問題。雅萬高鐵通車后，雅加達和萬隆之間的車程將由現(xiàn)在的3個多小時縮短至40分鐘。這將為雅加達和萬隆之間提供更有效率的交通，也有助于緩解交通擁堵。

除此之外，雅萬高鐵還將帶動商業(yè)開發(fā)、拉動經(jīng)濟增長，甚至可能構(gòu)建出一條“雅萬經(jīng)濟走廊”，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。該高鐵的建設(shè)同時帶動了印尼施工裝備、建筑材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機會。在項目建設(shè)期，雅萬高鐵為當(dāng)?shù)靥峁┝思s一萬個工作崗位；建成通車后，預(yù)計可以創(chuàng)造三萬多個就業(yè)崗位。

觀察者網(wǎng)：雅萬高鐵是印尼總統(tǒng)佐科大力支持并推動的項目，他的這一任期到2024年。2024年印尼將舉行大選，您覺得這會對雅萬高鐵項目產(chǎn)生多大影響？

祁懷高：2024年2月，印尼將舉行總統(tǒng)大選。雅萬高鐵項目預(yù)期將在這之前完工并投入商業(yè)運營。我認(rèn)為，2024年的總統(tǒng)大選，無論誰當(dāng)選印尼總統(tǒng)，都應(yīng)會積極支持雅萬高鐵項目。且印尼新政府只可能對雅萬高鐵延長線有新的考慮，并不會影響雅萬高鐵的運營。因為這一項目得到了印尼絕大多數(shù)民眾的支持，對印尼緩解雅加達和萬隆的交通擁堵有利，對印尼的長遠發(fā)展有利。

10月13日，佐科來到雅萬高鐵德卡魯爾車站施工現(xiàn)場，視察高鐵建設(shè)情況 圖源：印尼媒體報

觀察者網(wǎng)：雅萬高鐵是“一帶一路”倡議的標(biāo)志性工程。自“一帶一路”倡議提出9年以來，包括鐵路、公路、港口、機場、發(fā)電站等在內(nèi)的“中國建造”不斷出海，為什么越來越多的國家樂于接受“中國建造”？向發(fā)展中國家講好“中國式現(xiàn)代化”故事時面臨著哪些機遇和挑戰(zhàn)？

祁懷高：借助“一帶一路”這個合作平臺，中國建造確實被越來越多的國家接受。原因包括：“中國建造”技術(shù)成熟、效率高、適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、努力嵌入東道國的發(fā)展規(guī)劃中。比如，今年卡塔爾世界杯的主體育場盧塞爾體育場由中國鐵建國際集團有限公司建設(shè)。這是中國企業(yè)首次以設(shè)計施工總承包身份參與世界杯主場館建設(shè)，從施工設(shè)備到制造技術(shù)的每個環(huán)節(jié)，都彰顯了“中國建造”的高水準(zhǔn)。

雅萬高鐵建設(shè)和中國標(biāo)準(zhǔn)國際化體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的國際影響力。其他發(fā)展中國家對中國式現(xiàn)代化的以下幾個方面特別感興趣，如中國減貧的成效、中國可持續(xù)發(fā)展的做法、中國優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施、中國保持發(fā)展政策穩(wěn)定的經(jīng)驗等。上述方面是發(fā)展中國家非常感興趣的領(lǐng)域，也是我們講好中國式現(xiàn)代化故事的重要素材。

同時，中國也需要與其他國家開展的現(xiàn)代化互相借鑒。講好中國式現(xiàn)代化的故事，中國要對其他發(fā)展中國家的關(guān)切予以積極主動回應(yīng)。一些發(fā)展中國家擔(dān)心中國會減少對其投資，但實際上，中國正推進更高水平對外開放。2021年，中國對外直接投資流量1788.2億美元，比上年增長16.3%。另有部分發(fā)展中國家擔(dān)憂所謂“債務(wù)陷阱”，事實上，債務(wù)問題與目前全球通脹有緊密聯(lián)系，美西方是發(fā)展中國家的主要債主，而中國的借貸大多數(shù)是生產(chǎn)性項目，是相對謹(jǐn)慎的。

目前，發(fā)展中國家越來越清醒而全面地認(rèn)識到“現(xiàn)代化并非西方化”，并對自身的發(fā)展道路更加自信。未來，中國將和廣大發(fā)展中國家攜手合作，努力在21世紀(jì)共同實現(xiàn)現(xiàn)代化。

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