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【文/觀察者網專欄作者 沈詩偉】

隨著第二次美朝首腦會談日益臨近，越南河內正吸引著全球目光。

2月12日起，越南外交部長范平明對平壤為期三天的“鋪墊式”訪問和朝鮮領導人金正恩可能對越南進行國事訪問的報道，讓外界對美國意圖在朝鮮復制“越南模式”的論調再度升溫。

筆者近期在朝鮮各地走訪觀察，不僅感受冬去春來的新變化，還從平壤的視角審視美國提議的“越南模式”背后，夾帶了哪些“私貨”。

借鑒“越南模式”讓美朝“仇敵”變“伙伴”？

“當下越南的繁榮和我們與越南的伙伴關系曾經一度令人難以想象，鑒于此，我有一條信息希望向金正恩委員長傳達：特朗普總統相信您的國家可以復制這條道路。”

2018年7月，美國國務卿蓬佩奧訪問越南河內的一番講話語驚四座。

盡管目前對“越南模式”各方理解不一，但從華盛頓的設想來看，朝鮮實行越南式的民主化市場化改革，像越南那樣積極向美國靠攏，與美國建立相當的伙伴關系是核心內涵。

不過越美關系的“越南模式”真的越來越美嗎？

美國對越南的“和平演變”從未停歇。

2015年，時任越共中央總書記阮富仲訪美，成為首位造訪美國的越共中央最高領導人。筆者曾撰文《越美關系四十年——仇敵變伙伴？》談到，從兩國歷次共同聲明“尊重彼此政治制度和領土主權”的表述和越南常年要求美方停止對其“和平演變”，放棄敵視政策的要求可以看出，河內對于美國高調贊賞的越美伙伴關系充滿擔憂與不滿。

2015年，阮富仲訪美。圖片來源：東方IC

2013年越南國家主席張晉創成功訪美，兩國宣布建立全面合作伙伴關系。然而5天后，美國眾議院通過《2013年越南人權法案》，大加批評越南人權情況，令越南對美國在政治上的意圖充滿戒心。時任美國駐越南大使奧修斯經常對越南“逮捕異見人士”“深表關切”。

此外，美國重點培養的“越新黨”不僅以“民主”的名義掩蓋推翻越共政權的目標，還積極挑起越南國內保守的反華情緒，甚至出現2014年針對在越中資企業的打砸事件。

“越新黨”及其美國支持者在“人權”等議題上大做文章。而“越新黨”的前身正是美國冷戰時期扶植失敗的南越政權殘余力量。2007年起，越南政府將該組織列為恐怖組織，但美國等西方國家不予承認。

雖然目前越南“一黨專政”、“違反人權”，“不是我們的選擇”，但美國正通過建立完全獨立的富布賴特大學和推動“跨太平洋伙伴關系”（TPP）等“成功的外交手段”“改變越南”，“假以時日，越南將證明它的改變”。時任美國國務卿約翰·克里曾如此評價美國的對越政策。

從1995年7月11日美越建交至今，美國推動越南“和平演變”之心不死，已成為兩國關系正常的發展的主要障礙之一。

“越南模式”的經濟經驗可行嗎？

對于越南通過“革新開放”實現經濟騰飛，朝鮮的確表達了興趣。

去年11月29日至12月2日，朝鮮外相李勇浩訪問越南，不僅在時間選擇上有特殊安排，行程還包括了參觀河內高科技工業園區等越南北部兩個主要工業園區，學習其招商引資的過程與成果。

當地時間2018年11月30日，越南河內，朝鮮外務相李勇浩訪問越南。 圖片來源@視覺中國

“李勇浩外務相在金日成同志訪問越南的日子訪問了越南，具有特別的意義。”越南副總理兼外交部長范平明會見李勇浩時印證了這一特殊安排。越南外交部發言人黎氏秋恒表示，希望越南方面能分享取得可持續發展目標的經驗。

不過對比越南經濟發展方式和實地觀察朝鮮經濟，二者有著本質不同。

“從經濟角度看，越南現在已沒有‘共產主義’的影子了。”時任美國國務卿約翰·克里在2016年9月底到10月初，三次強調越南高度外向型經濟的特點。

在“革新開放”推動的越南經濟中，私人資本和外資扮演了重要角色，政府也大力推進國企股份制改造和國企私有化。2017年8月，根據越南計劃與投資部的方案，越南在2017至2020年將有436家國有企業實現國有股份退出，撤資總額為64.457萬億越盾（約合28.4億美元），其中2017年為161家，2018年為185家，2019為65家和2020年為25家。

越南“革新開放”特別是2011年召開的越共十一大，將“主要生產資料以公有制為基礎”從越南社會主義主要特征中刪除。

越南如此巨大的政策調整對于絕不會觸及生產資料社會主義所有制性質的朝鮮來說，幾乎不可實現。

筆者在朝鮮實地了解到，近年來常設集市逐漸擴大，小商販在街頭逐漸增多，餐廳和商店等消費服務場所也在不斷增加，反映出朝鮮近年來在經濟政策和管理方面的放權搞活已見成效。

如今，朝鮮存在兩種物價，一是國家調撥價即配給價格，二是流通市場價格。由于朝鮮民眾的住房、教育和醫療實行免費，大部分的生活物資如糧食等都會配給，所以其他貨幣收入一般購買些日用品和補充的產品。

近年來，朝鮮通過改進分配制度，允許農民開墾個人用小規模宅旁地和梯田等增加個人收入，增加國營企業自主經營權等，經濟活力有所增強，市場上人民幣、美元和歐元等外幣驅逐本幣朝鮮元的現象依然突出。不過在建設“朝鮮式社會主義強盛大國”的政策指引下，公有制經濟仍然是朝鮮爭取社會主義完全勝利的階段的基石。

在對外合作方面，朝鮮有興趣借鑒越南經驗，但不代表要復制“越南模式”。

近年來，越南外向型經濟模式取得不少成就，但是高度依賴外資和外貿、經濟內生動力不足的弊端已經顯現。在大力鼓勵出口和采取激進的外資引進政策推動下，外資在越南2017年總投資中的占比約50%左右，外貿依存度超過180%，這意味著國際投資市場和貿易訂單的任何風吹草動，都會對越南經濟帶來較大波動。

對于經濟承受力和忍耐力頗有韌性的朝鮮來講，當前首要目標是要通過棄核談判來給自身發展爭取一個有利的安全環境。如果在國際制裁上有所松動，能夠出口煤炭等礦產創匯，進口急需的生產資料和消費品，國內經濟形勢會出現較好改觀。

從筆者實地走訪朝鮮來看，外界討論“越南模式”的熱烈固然受到美國國務卿蓬佩奧的高調表態，和非正式信息來源顯示朝鮮領導人對所謂“越南模式”表達興趣的雙重影響，但絕對不能忽視朝鮮領導人曾在多個場合表達過學習借鑒中國改革開放道路。

對于國情極為特殊的朝鮮，任何政策的重大調整都會產生巨大影響。朝鮮在改善經濟方面可以借鑒包括越南在內的諸多經驗，但在一些具體實踐特別是充當美國制衡他國的棋子上，“越南模式”的確有風險。

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