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【文/觀察者網專欄作者 沈詩偉】

“我們其他五個友邦的情況還都不錯”。臺外事部門負責人吳釗燮在所羅門群島“斷交”后的表態言猶在耳，轉眼又丟了一個。

據臺媒報道，南太平洋國家基里巴斯共和國9月20日宣布與臺灣當局“斷交”，并重新與中國大陸建交，確定成為蔡英文2016年上任至今，與臺“斷交”的第7個“邦交國”，也是繼所羅門群島后時隔四天，第二個宣布與臺當局“斷交”的國家。

隨著南太平洋另一個島國圖瓦盧政局變動，與臺當局的“邦誼”已經搖搖欲墜。據臺媒此前報道，加勒比地區的海地和中美洲僅存的“友邦”也已亮起紅燈。當蔡英文再次拿起同樣的稿件復讀“抗議”時，下一個“斷交”的是誰？外界不免猜測，臺當局僅存的“友邦”何時全面崩盤？

唯一橫跨東西南北半球的島國，扼守航天戰略要地

一旦某“友邦”拋棄臺灣當局，一些臺灣政客便又會老生常談地說起“某某國家”國小人少等“友邦”無用的論調。有趣的是，四天前剛宣布同臺當局“斷交”的所羅門群島總理蘇加瓦雷，在接受澳大利亞國立大學外交專家史密斯采訪時表示，“說實話，就經濟與政治層面來說，臺灣對我們毫無用處”。

對于人口約十萬左右的南太平洋島國基里巴斯，雖然經濟落后，財政嚴重依賴外援，并且被聯合國列為最不發達國家之一，但是由于地跨赤道、橫越國際日期變更線的國家，成為世界上唯一地跨南北兩半球和東西兩半球的國家。在格林威治標準時間的時區劃分中，基里巴斯位于最遠的GMT+14時區，使其成為每年最早進入新年的國家。

基里巴斯位于太平洋中西部，由33個島嶼組成。812平方公里的國土雖小，但覆蓋的區域較大。基里巴斯東西延綿約3870公里，南北約2050公里，水域面積350萬平方公里，獨特的戰略位置吸引了許多國家在基里巴斯設立衛星發射中心，使得基里巴斯成為重要的商業航天活動的戰略要地。

值得注意的是，美國在基里巴斯建有軍用機場，深水碼頭、宇宙觀察站和多彈頭導彈跟蹤站。美國、俄羅斯和挪威等國組成的海射公司也在基南部的海面上發射衛星。鄰國日本也在基里巴斯早早布局。

2000年5月，基里巴斯政府批準日本宇宙開發事業團（NASDA）租用其境內的圣誕島建設發射場。根據協議，圣誕島的租期為20年，其中7年無償租用，另13年的最低租金為每年94.9萬美元。日本在圣誕島對其代號為“希望—X”的航天器進行試驗。

1980年6月25日，中國同基里巴斯建立外交關系后，于1997年在基里巴斯首都塔拉瓦設立了測控站。這不僅是中國在境外的首個航天測控站，還是中國在中南太平洋地區惟一的航天測控站，為中國的航天事業提供測控支持，使得中國在派出遠洋測控船以外，有了更為穩固可靠的測控站。

然而2003年，兩國關系因基里巴斯同臺當局“建交”破裂，塔拉瓦測控站不得不停止使用。中國撤出基里巴斯后，轉向鄰邦巴基斯坦。1998年，中方決定在巴基斯坦卡拉奇建立航天測控站。該站為“神舟”系列飛船的發射回收提供了支持。不過中國在基里巴斯建站投入運營的六年時間里，積累了豐富的海外航天測控站的建設與運營經驗。

蔡英文與吳釗燮出席活動

“所羅門模式”撬動臺當局“友邦”崩盤？

僅存的“友邦”漸行漸遠、搖搖欲墜，“邦誼”紅燈頻閃，正擊碎蔡英文當局“挾美固邦”的幻想。

近年來，蔡英文當局認為中美洲和加勒比地區是美國的后院，美國和澳大利亞在南太平洋地區擁有巨大影響力，再輔以臺灣的“金元外交”，完全可以高枕無憂地維系著僅存的“友邦”。2003年11月中國政府決定中止同基里巴斯的外交關系，正是發生在美國不斷干涉介入基里巴斯內政和陳水扁當局提供大量“金援”的背景下。

據悉，在20日基里巴斯宣布同臺當局“斷交”前夕，美國派出官員試圖影響基里巴斯的決定，然而終究無濟于事。面對美國撤回大使等一系列施壓，多米尼加和薩爾瓦多堅持同中國的外交關系，恪守“一個中國原則”。盡管有美國的不斷恐嚇威脅和臺當局的優厚“金援”，所羅門群島在詳細調研后毅然決然宣布同臺當局“斷交”。

“所羅門群島”式的“斷交”模式似乎正成為臺當局在南太平洋僅存“友邦”可以效仿的對象。從近年來，一些南太平洋島國的政要和學者呼吁，“要集體尋求同北京建立正式關系”的表述上也能夠看出一些端倪。

作為臺當局在南太平洋地區面積最大、人口最多和象征意義極強的“友邦”，所羅門群島通過大量實地調研分析后決定轉向北京，在南太平洋島國之間產生很大影響。從另一個方面也有力證明了近年來中國與南太平洋島國的務實合作給當地帶來了實際發展，以實際行動粉碎了一些國家試圖抹黑中國同南太平洋島國合作的謠言。

短短一周，蔡英文當局再丟“友邦”。雖然臺當局堅稱其他“友邦”目前很穩定，沒有問題，但僅存的“友邦”對國際形勢也有明確判斷。正如時任巴拿馬總統巴雷拉指出，放棄“外交休兵”的蔡英文給很多想與中國建交的中美洲與加勒比國家明確的信號，即同北京談判建交時可以不必考慮臺灣的感受。

此外，歷史已經多次反復證明，當美國在“一個中國”原則基礎上同臺灣“斷交”，同中國大陸建交時，“雙重標準”式的恐嚇甚至干涉其他國家不能同北京建交，不僅是竹籃打水一場空，更會增加相關國家的反感。正如近日所羅門群島政府所說言，“美國一方面自己和中國建交，一方面卻禁止所羅門群島等國與中國建交，甚至還威脅要懲罰他們的做法很‘虛偽’。”

當蔡英文當局打破陳水扁時期丟掉6個“友邦”記錄的時候，我們還是要有更多期待：蔡英文當局會不斷打破新紀錄。

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