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港府前日宣布擬撥款一億元(港元，下同)，向四川雅安地震災(zāi)民提供緊急救援。為此，今日立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)將為該項(xiàng)撥款申請(qǐng)加開一節(jié)特別會(huì)議，審議撥款事項(xiàng)。最終，香港立法會(huì)否決了特首梁振英捐款1億港元給雅安地震救災(zāi)工作的倡議。政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥表示，經(jīng)過本周三長(zhǎng)達(dá)2小時(shí)的辯論，捐款倡議未能得到議員們支持。

捐款超800萬須批準(zhǔn)　

據(jù)了解，賑災(zāi)基金是立法會(huì)根據(jù)《公共財(cái)政條例》通過的決議成立。財(cái)政司司長(zhǎng)作為基金的管理人，可獲授權(quán)批準(zhǔn)每筆限額為800萬元的撥款，但超過限額的撥款，均須提請(qǐng)財(cái)務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。　

據(jù)了解，賑災(zāi)基金撥款可分兩方面，第一是可以撥款予慈善機(jī)構(gòu)及國(guó)際救援組織，透過賑災(zāi)基金的撥款，到災(zāi)區(qū)做分發(fā)物資的工作，第二是直接由特區(qū)政府在賑災(zāi)基金里申請(qǐng)撥款交給受災(zāi)的省政府。據(jù)政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥昨日表示，港府此次是向立法會(huì)申請(qǐng)一億元注資賑災(zāi)基金，然后給四川省政府。　

政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥

就如何監(jiān)察捐款去向，港府表示，捐助給香港特區(qū)境外政府的撥款，一向的做法是要求接受捐款的當(dāng)局在完成賑災(zāi)后提交評(píng)估報(bào)告。事實(shí)上，今次并不是特區(qū)政府第一次向境外政府撥款作賑災(zāi)用途。過往特區(qū)政府曾向其他境外政府(例如就南亞海嘯事件向馬爾代夫和斯里蘭卡政府)作出政府層面的捐款，并要求收款當(dāng)局須提交評(píng)估報(bào)告。

樂施會(huì)透明援助蘆山

目前行政長(zhǎng)官已委托政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥統(tǒng)籌各相關(guān)政府部門跟進(jìn)協(xié)助地震救災(zāi)的所需工作。港府已經(jīng)要求有關(guān)參與救援的單位候命，如果有需要，可以實(shí)時(shí)參與救援工作。　

在非政府機(jī)構(gòu)方面，香港樂施會(huì)成都辦公室4名工作人員在21日凌晨到達(dá)災(zāi)區(qū)蘆山縣，而21日晚上第一批救援物資抵達(dá)蘆山縣城，首批到達(dá)的物資包括棉被、帳篷、衛(wèi)生包和煮食用具包等。

通過災(zāi)情評(píng)估，樂施會(huì)選擇在受災(zāi)嚴(yán)重的龍門鄉(xiāng)發(fā)放緊急救援物資，昨日早上已經(jīng)開始發(fā)放。樂施會(huì)表示，為了保證救災(zāi)物資發(fā)放到位，除了事前會(huì)召集村民代表共同討論并通過發(fā)放方案外，在發(fā)放過程中也會(huì)仔細(xì)地記錄災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)物資的種類和數(shù)量，領(lǐng)取人都要在花名冊(cè)上簽名。同時(shí)，發(fā)放的物資數(shù)量、種類、發(fā)放的方法等信息，都會(huì)在村內(nèi)進(jìn)行張榜公示，保證信息的透明。

各方觀點(diǎn)　

議員對(duì)捐款意見分歧　

贊成

對(duì)于是否支持港府賑災(zāi)撥款的申請(qǐng)，立法會(huì)議員有不同建議。民建聯(lián)主席譚耀宗表示，內(nèi)地賑災(zāi)款項(xiàng)確有可能被濫用，但香港不應(yīng)因此不予理會(huì)，仍要對(duì)災(zāi)區(qū)表達(dá)關(guān)心。譚耀宗指出，對(duì)于內(nèi)地對(duì)捐款各種不規(guī)范做法，港府應(yīng)敦促各級(jí)政府留意、中央政府加強(qiáng)監(jiān)督，但他不同意因此就否決港府撥款。

反對(duì)　

也有議員認(rèn)為，香港社會(huì)對(duì)于政府應(yīng)否以直接捐款賑災(zāi)存有極大爭(zhēng)議，社會(huì)憂慮捐款在缺乏妥善監(jiān)督下，會(huì)淪為部門內(nèi)地官員貪污和牟利的工具，建議港府有責(zé)任確保公帑用得其所，以物資直接協(xié)助救災(zāi)。同時(shí)有議員建議，港府應(yīng)將賑災(zāi)資金讓有誠(chéng)信的非政府組織來申請(qǐng)，而不是直接捐給省政府，否則一旦捐款到不了災(zāi)民手中就可惜了。

（綜合《南方都市報(bào)》、《南華早報(bào)》消息）