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據(jù)法制晚報報道，黑龍江退休干部畢國昌三亞游泳被城管拿走衣服的新聞并沒有隨著時間的推移而降溫，就在今天下午，疑似涉事的城管通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出公開信，聲稱“小城管惹不起大廳官”，隨后事件當(dāng)事人畢國昌在接受法制晚報采訪時明確否認(rèn)了其使用“廳官”身份。同時，畢國昌還強調(diào)，截至到此時，依舊沒有得到任何人的正式道歉。

疑似涉事城管發(fā)聲：小城管惹不起大廳官

今天下午，一篇名為《小城管給廳官大人的一封公開信》（全文附后）的文章開始在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，并迅速被諸多門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。由于該文章中援引了大量未經(jīng)披露的事件經(jīng)過，同時還有當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急部門接待處理的信息，使得該文章作者身份真實性大幅度提升。

法晚記者發(fā)現(xiàn)，在該文章中，以現(xiàn)場執(zhí)法的城管隊員角度詳細(xì)講述了扣押畢國昌自行車的過程，同時也承認(rèn)車筐中的確有紅色布袋等細(xì)節(jié)。在該細(xì)節(jié)中，作者寫出了具體的事發(fā)地點，該事發(fā)地點始終沒有在此前的報道中出現(xiàn)。

在隨后的部分里，作者援引了三亞市市長熱線接待處理畢國昌投訴電話的時間和內(nèi)容，并準(zhǔn)確地描述了后期城管方面是如何處理該事件的經(jīng)過。

在文章中，自稱為小城管的作者聲稱“已經(jīng)被通知停職，并且可能面臨丟掉工作，無法繼續(xù)養(yǎng)家糊口?！薄拔乙粋€小城管肯定惹不起您這樣的大官。我現(xiàn)在就祈禱事情能不能早一點過去，也希望您能過上平安享樂的晚年生活?！?

在這封公開信的跟貼中，大量網(wǎng)友質(zhì)疑當(dāng)事的畢國昌在用“廳官”身份擴大事件，并給三亞有關(guān)部門制造壓力。

黑龍江退休干部畢國昌

退休干部否認(rèn)使用“廳官”身份

今天晚上，畢國昌在接受法制晚報記者采訪時指出，自己從來沒有在任何場合說過自己的廳級干部身份，更不會用自己的身份去施加壓力或擴大影響。

畢國昌說，他退休之前是中央人民廣播電臺黑龍江記者站的站長，該站是副局級的級別，因此他本人確實是一名副局級的干部。不過在整個事件中，他從來沒有表露過自己的副局級干部身份，更不存在用“廳官”的身份去施加壓力或擴大影響。

之所以會有“廳官”一說，完全是因為他回到家后寫了一篇文章，在文章中他也是自稱為“外地人”，隨后他把文章發(fā)送給了自己的一個朋友，拜托朋友通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布出去。是他的朋友擅自增加的導(dǎo)語中使用了他副廳(局)級干部的身份，在隨后的報道或轉(zhuǎn)貼中逐漸演變了“廳級干部”或“廳官”。

畢國昌表示，即便是一個普通百姓，在遭受到這種不公平對待后，也會為自己維權(quán)的。

從未得到道歉

今天凌晨一點，三亞市委宣傳部發(fā)出新聞通稿，稱已經(jīng)對涉事城管人員停職，并向畢國昌道歉。對此，畢國昌表示難以接受。

畢國昌告訴法制晚報記者，截至到現(xiàn)在，沒有任何一個機構(gòu)或個人向他當(dāng)面表示過道歉，甚至他丟失的眼鏡也還沒有被找到。這種公開的通過網(wǎng)絡(luò)的道歉，完全是應(yīng)付公眾關(guān)注的一種說辭，這種道歉他本人拒絕接受。

同時畢國昌還質(zhì)疑，說是城管隊員被停職，到底是哪個城管隊員?到底是違反了什么樣的政策法規(guī)被停職?這種處理的結(jié)果，他更是難以接受。

新華網(wǎng)：執(zhí)法是為整人嗎？

新華網(wǎng)12月7日發(fā)表評論文章《“整人式”執(zhí)法消磨法治尊嚴(yán)》，再次給城市管理提出了嚴(yán)肅的問題：執(zhí)法是為了“整人”嗎？

以下為全文：

新華網(wǎng)北京12月7日消息，海南省三亞市天涯區(qū)城市管理人員巡查中收走一位游泳老人放有衣物的自行車，老人索要無果，不得不穿著泳褲步行4小時回家，引發(fā)社會關(guān)注。一位老人被傷害的尊嚴(yán)，再次給城市管理提出了嚴(yán)肅的問題：執(zhí)法是為了“整人”嗎？

天涯區(qū)政府在針對此事的回應(yīng)中說，自行車違規(guī)停放，因沒找到車主所以將自行車暫扣。老人上岸后聽現(xiàn)場人士說，才知道城管將自行車和衣物一起收走。我國行政處罰相關(guān)法律規(guī)定，行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和根據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法人員明顯違反行政執(zhí)法中的“違法告知”原則。

事件發(fā)生后，老人反復(fù)打電話要求歸還衣物，但城管因“調(diào)度車輛和交通堵塞”，致使老人僅身穿泳褲苦等一個多小時，最后無奈步行回家。這不僅傷害了當(dāng)事者的人身權(quán)利，還違背了“懲戒與教育相結(jié)合”的初衷。

隨著社會文明不斷進(jìn)步，人性化執(zhí)法正逐步滲透到各個執(zhí)法部門的執(zhí)法全過程，它不僅體現(xiàn)了“維護(hù)公平正義，保障公民合法權(quán)益”的最終目標(biāo)，也詮釋了“執(zhí)法就是服務(wù)”的科學(xué)內(nèi)涵。但長期以來，一些地方的城管執(zhí)法人員不嚴(yán)格遵守相關(guān)執(zhí)法程序，粗暴執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法。歸根結(jié)底，是這些地方的執(zhí)法部門管理松散。執(zhí)法者有法不依，不僅毀壞城市苦心經(jīng)營的形象，還將執(zhí)法部門放到公眾對立面，消磨法治尊嚴(yán)。

目前，涉事城管已經(jīng)被停職，當(dāng)?shù)卣块T也已經(jīng)道歉，但留給人的思考還沒有畫上句號。一座美麗的濱海城市，既需要優(yōu)美宜人的硬環(huán)境，也需要文明的軟環(huán)境。不能否認(rèn)，事件中當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法的初衷是維護(hù)好城市形象。但只有打造一支素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍，將依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法貫穿始終，才能讓美麗景色與美麗心情相得益彰。

《小城管給廳官大人的一封公開信》全文

針對三亞“候鳥”畢國昌關(guān)于三亞城管粗暴執(zhí)法的投訴，涉事責(zé)任人已被停職檢查。今日，微信流傳出一篇疑似涉事城管回應(yīng)《小城管給廳官大人的一封公開信》，被廣為轉(zhuǎn)載。

小城管給廳官大人的一封公開信

廳官大人，您好！我是扣了你自行車的小城管。今天看到微信里轉(zhuǎn)發(fā)您說“三亞城管也太欺負(fù)外地人”。您的投訴文章被微信平臺改成了《一廳級干部在三亞被城管弄得沒了尊嚴(yán)》。隨著這篇文章的擴散，我的壓力也非常大。我整天都處在驚慌之中，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對我停職檢查了，我很怕丟了這份工作。我擔(dān)心我以后是否還能不能養(yǎng)家糊口。

因為你那篇文章，現(xiàn)在好像整個社會都在聲討我。我想我作為當(dāng)事人，也要出來解釋一下。

4日16:30左右，我和同事5人在三亞灣海月廣場停車場旁（福朋喜來登酒店對面）巡查時，發(fā)現(xiàn)有4輛電動車和1輛自行車違規(guī)停放，而在這幾輛亂停放車輛不到3米遠(yuǎn)的地方就是規(guī)劃好的兩輪車停車位。按照三亞灣二十五條管理規(guī)定，我和同事當(dāng)場引導(dǎo)4輛亂停放的電動車停到規(guī)定車位上。但那輛自行車卻鎖在市政設(shè)施的休閑涼棚柱子上，我和同事在現(xiàn)場喊話尋找車主，并等候了約10分鐘左右還是無人認(rèn)領(lǐng)。我們便將這輛違規(guī)停放的自行車進(jìn)行暫扣并送到我局暫扣物品保管倉庫進(jìn)行存放。在17:40分左右，我們把入庫單據(jù)和暫扣清單送到辦公室登記存檔。