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發(fā)展中的中國和中國外交——王毅在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的演講

2016年2月25日，王毅外長在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表題為《發(fā)展中的中國和中國外交》的演講，全文如下：

很高興有機會與各位專家學(xué)者進(jìn)行交流。我今天演講的題目是“發(fā)展中的中國和中國外交”。

中國最大的發(fā)展變化就是改革開放以來保持了30多年的兩位數(shù)增長，在世界上創(chuàng)造了“中國奇跡”。我們不僅成為了世界第二大經(jīng)濟體，還讓6億多人口成功脫貧，成為實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的最佳實踐。

同時我們非常清醒地意識到，以往的發(fā)展模式已經(jīng)不能持續(xù)。無論是從中國人民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，還是從世界的可持續(xù)發(fā)展考慮，都必須轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展模式。所以中國毅然決然地做出了決定，那就是以壯士斷腕的決心推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，走出一條節(jié)能、環(huán)保、綠色、循環(huán)和可持續(xù)的發(fā)展新路。

我要告訴各位的是，我們已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展。去年，中國第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過了50%，環(huán)境污染正在得到有效管控。消費對經(jīng)濟增長的拉動快速上升，去年消費對中國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到66%。也就是說，在投資、出口和消費三駕馬車當(dāng)中，消費第一次成為最重要的動力。這是一個健康和可持續(xù)的變化趨勢。當(dāng)然，由于我們不再依靠大規(guī)模投資，經(jīng)濟增長速度有所下降。但盡管如此，我們?nèi)ツ耆匀辉?0萬億美元的巨大基數(shù)上實現(xiàn)了6.9%的中高速增長，這其中增長的每個百分點都相當(dāng)于10年前的2.6個百分點。中國，仍是全球最重要的發(fā)展引擎。

最近一段時間，中國經(jīng)濟確實面臨一些下行壓力，這與國際經(jīng)濟環(huán)境的變化密切相關(guān)，因為中國已是一個高度開放的經(jīng)濟體。我們聽到了一些對中國經(jīng)濟前景的擔(dān)憂，但我要非常明確地告訴各位，中國經(jīng)濟不會硬著陸，中國開放的大門不會關(guān)上，中國改革的步伐不會停止。

改革和開放是中國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展奇跡的兩大重要法寶，已經(jīng)成為了我們的基本國策。繼續(xù)改革，繼續(xù)開放，是中國全黨全國的共識。中國經(jīng)濟將會在更加健康、更有效率的基礎(chǔ)上保持長時期的中高速增長，并邁向中高端水平。

這個自信來自于何處？我并不是經(jīng)濟專家，我在這里只想告訴大家中國經(jīng)濟具有的三個重要優(yōu)勢和潛力。

第一個優(yōu)勢是中國的巨大市場潛力。昨天在美國國會，有幾個議員對我說，美方對同中國的貿(mào)易不平衡特別重視，我們買了中國太多的東西，中國買得太少。我告訴他們，不要著急，情況一定會變化，因為中國擁有13億人口，也就是說中國的市場規(guī)模是美國的四倍。中國正在從潛在的市場快速成長為現(xiàn)實的市場，這個市場一旦成熟，肯定會從美國和全世界買更多的東西，到那時，就可能變成中國對美國的巨大逆差了。當(dāng)然，美國需要向中國提供更加物美價廉的商品。

第二個優(yōu)勢是中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化水平一般在80%以上。但中國目前的城鎮(zhèn)化，如果按照戶籍人口計算還不到40%。也就是說，我們還有巨大的空間和潛力，還有巨大的城鎮(zhèn)化需求有待開發(fā)。這里面蘊藏著巨大的商機。

第三個優(yōu)勢是服務(wù)業(yè)的擴張。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例一般70%以上。而中國的第三產(chǎn)業(yè)才剛剛邁過50%的門檻。也就是說這方面我們也仍然具有巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g。

中國自身的發(fā)展一定會持續(xù)下去，同時也一定會為包括美國在內(nèi)的國際社會提供更多機遇。中國和美國一定會成為長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。

接下來，我說說中國的外交。外交是內(nèi)政的延伸。我們已經(jīng)制定了“兩個百年”的奮斗目標(biāo)，要團結(jié)全國各族人民共同實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢。中國的外交就是要為這個最大的內(nèi)政來服務(wù)，就是要為中國實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供更加穩(wěn)定、良好、友善的外部環(huán)境，就是要為助力這個目標(biāo)的實現(xiàn)營造和開創(chuàng)更多外部資源。

大家對中國外交這幾年的進(jìn)展印象深刻，甚至是刮目相看。近三年來，習(xí)近平主席就如何在繼承基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展中國外交，提出了一系列重要的新思想和新理念。中國外交正在更加積極地維護(hù)正當(dāng)?shù)膰依妫臃e極地承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任，也更加積極地同世界各國，當(dāng)然包括美國發(fā)展互利共贏的國家關(guān)系。

中國外交在當(dāng)前和今后一段時間主要會做什么？我的說明是，當(dāng)前和今后一段時間，中國外交要承擔(dān)起五項重要使命。

第一項使命，是中國外交要使更多國家和民眾了解并理解中國選擇的社會制度和發(fā)展道路。中國是國際社會的成員，我們希望更多、更深入地融入國際社會。同時，我們必須堅持自己選擇的中國特色社會主義道路。這是因為，這個選擇完全適合中國國情，完全符合中國人民的利益，得到了中國社會各界最廣泛的支持。中國特色社會主義，最簡要地講，其特征就是在盡可能調(diào)動億萬人民奮發(fā)有為、競相發(fā)展積極性的基礎(chǔ)上，堅持共同富裕的目標(biāo)。也就是說，每一個中國人，無論身在城市還是農(nóng)村，無論處在順境還是暫時處在逆境，無論有什么樣的社會背景和家庭出身，都可以對自己的前途懷有憧憬，抱有希望，都可以通過自身的打拼實現(xiàn)自己的夢想。正因為如此，中國特色社會主義制度和道路得到了最廣泛人民大眾的強有力支持。

同時我們看到，在一個擁有13億人口、一個發(fā)展很不平衡、地區(qū)差異很大的國度，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，我們必須有一支中堅力量，一支有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)的中堅政治力量。這支中堅力量就是8600萬成員的中國共產(chǎn)黨。8600萬中共黨員，如果人人都按照黨章要求，擔(dān)當(dāng)各條戰(zhàn)線的先鋒，那么，任何難題都難不倒中國，任何困難都阻擋不住中國。

更重要的是，這支8600萬的黨員隊伍需要一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。而這個核心，就是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央。在以習(xí)近平為總書記的黨中央的統(tǒng)率和擘劃下，中國這條巨大的航船正在按照自己的既定航程堅定前行。我們一定能實現(xiàn)我們的目標(biāo)，我們對此有充分的自信。

同時，中國的發(fā)展既與每一個中國人民的生活密切相關(guān)，也與全世界人民的利益密切相關(guān)。我們非常希望在進(jìn)一步融入國際社會的過程中，得到更多國家的理解。中國決不會輸出我們的社會制度和發(fā)展模式，因為每個國家都有權(quán)根據(jù)本國國情來選擇發(fā)展道路。但我們愿意在平等基礎(chǔ)上，同國際社會進(jìn)行相互交流。

大家都知道有一本書叫作《習(xí)近平談治國理政》。這本書自2014年開始對外發(fā)行，很快就風(fēng)靡全球，目前已在100多個國家和地區(qū)出版，總發(fā)行量達(dá)到500多萬冊。我們希望并相信，隨著中國同世界各國的交往進(jìn)一步加深，一定會有更多國家和民眾理解、支持中國選擇的社會制度和發(fā)展模式。這也是中國外交必須要承擔(dān)的使命。

第二項使命，是中國外交要堅定維護(hù)二戰(zhàn)勝利以后形成的國際秩序和國際體系。我們絕不會“另搞一套”。因為中國是當(dāng)年在聯(lián)合國憲章上第一個簽字的國家，我們用3500萬人傷亡代價換來了這個世界的和平。

我們首先要堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的當(dāng)代國際體系，以及以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為代表的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。我們認(rèn)為，當(dāng)今世界之所以亂象頻生，很重要的一個背景是聯(lián)合國憲章的宗旨和原則沒有得到充分貫徹，不干涉內(nèi)政、和平解決爭端等重要理念被拋到一邊。所以中國外交一個重要的任務(wù)就是通過我們的身體力行，通過外交行動，真正把憲章的宗旨和原則貫徹到國與國交往和具體實踐當(dāng)中。這是中國應(yīng)該發(fā)揮的國際作用。

我們還需要維護(hù)自由開放的世界貿(mào)易體系，中國依靠開放得到了快速發(fā)展，我們正在并希望與世界各國一起來建立開放的經(jīng)濟體系，我們反對一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義。面對現(xiàn)在世界各地不斷出現(xiàn)的各種區(qū)域或次區(qū)域自貿(mào)安排，我們不希望它們碎片化發(fā)展。不管什么樣的自貿(mào)安排，包括TPP也好、RCEP也好，都應(yīng)該成為通向更廣泛的自由貿(mào)易體制的路徑。這一點實際上已經(jīng)在前年北京APEC會議中作出明確宣示，美國、中國以及所有APEC成員國都做出了承諾。我們不僅要維護(hù)一個自由開放的貿(mào)易體制，我們還希望把它延伸至投資領(lǐng)域。大家知道，迄今為止，世界上還沒有統(tǒng)一的投資規(guī)則。今年9月在杭州召開的G20峰會，作為東道主，我們希望與G20的成員們共同討論，如何來形成一個大家都遵守的、開放的全球投資規(guī)則，這不可能一蹴而就，但我們希望啟動這一進(jìn)程。