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權力濫用對公屋的傷害是致命的

不管怎樣，住在公屋里體驗再差，支出成本還是很低的。有人算過，一個家庭月收入1萬元住在公屋中，相當于月收入3萬元住在私人住宅的生活水平。再說，按照當前的公屋富戶政策，月收入達5萬元港幣仍然可以住在公屋里，只要沒有私人物業，租金加倍了仍低于市場價。所以，也就會出現像梁國雄這樣的月入十萬的立法會議員長期“合理”地霸占公屋現象。

其實，騙取公屋居住權，在世界各國當中都存在，畢竟這樣的做法有利可圖，而且是大大的有利可圖。據報道，悉尼一位女士18年來通過假裝自己是一位貧窮的單親媽媽，從而得以住在政府提供的公屋當中享受福利。事實上，該名女子并非單親媽媽，而是一位大富豪！其丈夫年收入達到百萬澳元，而且自己還有2處房產！

人的逐利性是本性，只有從制度上予以限制，才可以確保政策的公平合理，才能真正讓最需要的人得到最好的幫助。香港的公屋一經申請，即可無憂無慮地住上10年，這期間不用申報月收入和資產總額情況，但10年以后每兩年申報一次。另外，如果擁有私人住宅，必須立即搬走。當然，一旦發現有人濫用公屋，必將受到嚴厲的處罰。比如，公屋超過三個月沒有經常居住，也不能被分租或轉租，更不能在公屋內進行不法活動等等，總之是與居住用途無關的行為就屬于濫用公屋。房屋署將不予警告，終止其租約。且兩年內，不得申請公屋，日后也只能申請比之前差一些的公屋。

香港最新申請公屋入息及資產限額（圖/香港房屋委員會官網）

內地公屋政策的走向

那么，內地是否可以借鑒香港模式，讓眾多的貧困人群都有住所？其實，由于內地各城市之間發展極度不平衡，各地情況不一樣，香港這種公屋性質的住房也不可一線平推進行，必須針對各地情況實施。首要前提條件就是常住人口的數量，沒有相當大的體量，也沒有大面積推開公屋保障性住房的必要。事實上，北上廣深這四個一線城市早就開始了類似保障性住房的探索。

就深圳而言，目前深圳公租房輪候在冊的家庭近10萬戶，安居型商品房輪候在冊的家庭大約5.6萬戶。深圳住建局長張學凡對媒體公開說，“十三五”期間，深圳將建設籌集40萬套人才住房和保障性住房，平均每套面積54平方米，建成后將容納近100萬人。如果這一計劃能落實，必將有力的緩解這部分人士的住房需求。

近期有個比較火的詞——“租售同權”，租售同權的權，核心是子女教育問題，也就是所謂學區房的問題，一旦這個問題得到解決，那必將對一線城市高企的房價降降溫。但實際上，這種權利是有順位的，首先是房戶合一，即房主與戶主是一個人；其次是房主，再次才是租戶。這么來看，在散戶放租的情況下，落實教育權難度較大。

在這種情況下，上海的做法可能更為可取。7月初上海推出兩塊分別位于張江南區和嘉定新城的“只租不售”地塊，這種非散戶的集體發租，而且是發展長租的方式，對于解決租戶子女就近上學是具備現實意義的。這個方向，才是未來城中村小產權房改造的方向，也是我們一線城市公屋政策的可選之路。

總之，公屋也好，安居房也罷，都是解決“居者有其屋”的可行之路，隨著各項與之配套的政策不斷完善，必將為困難家庭的基本住房需求“托底”，必將促進社會的和諧健康發展。

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