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特朗普時代的“臺灣問題”

一旦特朗普政府奉行以中國為主要對手的對華政策，就絕不能奢望對方會做出輕易的讓步。美國外交家、“圍堵策略”奠基人喬治凱南在著名的《凱南長電文》中，這樣描述他對遏制戰略的理解。

“打敗對手不能依靠偶爾的熱情和沖動，需要明智長遠的規劃，一次勝利并不意味著對手的終結，必須以長期、耐心、堅定的政治意志加以執行。這不是裝腔作勢，也不是威脅恫嚇，或僅僅擺出‘強硬’的姿態……必須在對手擴張的每一個節點上，動用不可置疑的反擊力量。”

1948年，孤懸紅色陣營內部的西柏林受到俄國的封鎖，美國最終以空運補給維持了該地區的正常生活秩序，顯示其對俄遏制政策的不妥協態度

如果特朗普最終將中國視為新的蘇聯，那么臺灣就會成為其阻遏中國的重要戰略節點，其地緣價值將會得到顯著提升，美國也很可能在對臺灣政策上做出巨大松動。

類似情況在冷戰期間屢見不鮮，那些被美國視為對抗蘇聯重要“節點”的伙伴，無論是二戰中的敵人如戰敗的西德、西班牙的佛朗哥，還是臭名昭著的亞洲獨裁者如南韓李承晚、南越吳庭艷、菲律賓馬科斯、印尼蘇哈托，以及備受爭議的軍人政府如智利的皮諾切特、巴西的布朗庫元帥，甚至紅色中國本身，都先后從“臭名昭彰”的棄子或者敵人變為美國不可多得的反俄盟友，并獲得了大量政治經濟援助——今天臺灣的地緣地位，同樣可能隨著美國地緣目標的轉變而發生變化。

不過，與蘇聯不同的是，今天的中國和美國之間存在著千絲萬縷的經濟聯系。這種經濟往來使得中美之間很難走向類似于美蘇般的全面對抗。然而，特朗普政府對中美貿易的看法似乎相當消極，這無疑為未來的中美關系埋下了不祥的伏筆。

12月6日晚，正在進行勝選之旅的特朗普在北卡羅來納州召開集會，在集會上特朗普聲稱美國應該把貿易當成一場戰爭來看待。在演說中，特朗普直指中國。他說中國是史上最大的工作盜竊國，不久，他又聲稱對華貿易造成美國一半的貿易虧損

然而，美國政壇對特朗普的外交政策依然疑慮重重。不久前，奧巴馬政府要求CIA公布調查，聲稱俄國干涉了2016年的美國大選，民主黨政府顯然仍將俄國視為頭號地緣威脅，而共和黨的大佬麥凱恩則表明了相同的反俄立場，這表明特朗普的親俄政策實施起來仍有不小的障礙；同樣，特朗普與臺灣之間的電話也遭遇了美國國內政界、商界和媒體界的強烈抨擊，所有這些，都表明了特朗普的外交政策踐行起來并不容易。

從這個角度來看，特朗普時代的臺灣政策很可能在對抗中國的基調下發生劇變，而劇變的程度則取決于美國國內的政治博弈。

中國當如何？

事實上，特朗普上臺之后的外交舉措同樣打破了其他先例：他的第一個外交電話不再打給英國親戚，而是部署薩德系統的韓國；他會面的第一個外國領袖不是歐洲的盟國，而是與中國對抗意味濃厚的日本首相安倍晉三。與之相應的是，曾經戰略優先的歐洲國家領袖們則被冷落一旁。

特朗普對亞洲盟國的重視，對歐洲盟友的怠慢；對美日同盟的倚重，對北大西洋公約的輕蔑；對臺灣的關注，對克里米亞的拋棄。如此強烈的對比所遵循的政治邏輯其實相當一致，其背后折射出這位政治狂人清晰的地緣目標：中國將是美國不折不扣的主要競爭對手，俄羅斯則變成了急需拉攏的潛在盟友——自1971年以來，歷史似乎走向了新的輪回。

事實上，特朗普當選后，美國的對臺轉變還不僅僅局限于電話外交。12月1日，國民黨政策會執行長蔡正元表示，美國國務院邀請洪秀柱明年訪問美國，并將予以相當高級別的接待，這也是自1979年之后前所未有的；12月2日，共和黨主導的眾議院表決通過了《2017財政年度國防授權法案》，納入美臺高級軍事交流章節，試圖全面提升美臺之間的安全層級。無論從各方面來看，特朗普與蔡英文的電話溝通絕非心血來潮的政治沖動。

實事求是地說，特朗普明目張膽地支持臺灣獨立似乎不太可能，但是特朗普政府大幅度強化對臺灣軍事政治援助則很難避免。對于中國來說，防止特朗普挑釁性的對臺政策和思維成為日后美國政府的慣例，或將是未來中國外交的重中之重，畢竟，特朗普執政只有數年，但中國的統一進程絕不能出現永久性的倒退。

今天，舊世界美俄冷戰的巨大慣性已然走向歷史的終點，新時代全球化的逆流剛剛掀起了新的風暴，混亂之中，一切似乎都變得未知。不過，有一點終究是可以確定的——那些沉浸于過往、以舊思維看待新世界的決策者，終將歷史的風潮中付出致命的代價。

正如法國外交家、曾主導一戰前法俄世仇結盟的外交部長德爾卡塞在1900年6月的議會演講上闡述對俄政策時所說：“自黎塞留以降，在地緣政治的課堂之上，從來就沒有‘可能’與否，只存在‘需要’與否。那些忽視現實變化而癡迷于過往規則的決策者，并不能表明他們的執著，只能驗證他們的愚蠢。”

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