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王曉笛:美國的好大兒,殺馬特的好阿兄
【文/觀察者網專欄作者 王曉笛】
在當前國際政治環境中,被國際社會承認是一個國家之所以成為國家的重要條件。對于賴清德而言,“臺獨”不僅是他的人設,還是這位民意基礎不夠卻低空飄過的領導人,能否穩定內外政局,能夠“賴”在位子上不走的的必要手腕。無論是繼續大鳴大放搞“臺獨”,還是退而求其次,在維持所謂的兩岸關系“現狀”的幌子下跟枕邊人講“臺獨”,賴清德都有必要在任內提高臺灣的國際曝光度和參與度。
這個思路非常合理!于是為了表彰賴清德的這份“高瞻遠矚”,瑙魯在其當選的第二天便委托臺灣“大使”回去轉達“懲治”的問候。
提高臺灣的國際曝光度和參與度,對臺灣臺面上的任何一個政治人物而言,都是一桿政治正確的大旗,只是賴清德更為迫切要扛在自己肩膀上。不過,在無力處理兩岸關系的當口下,賴清德的選擇其實相當有限,大致兩個方向:要么樹大好乘涼,繼續融入美國的全球戰略體系;要么自己單干,在主流國際政治空間之外留下一段時間“殺馬特”傳說。
美國的好大兒
尋求融入美國全球戰略體系自然是賴清德的首選,也符合美國的利益需要。不過,美國對臺灣的心情其實比較復雜。
一方面,由于中美全方位博弈的大背景存在,臺灣對美國的戰略作用不斷攀升,美國需要用臺灣這張A在全球牌桌上去訛詐中國大陸,同時也要向自己的盟友們展示卓越賭技,證明自己老當益壯,金槍不倒。
另一方面,美國又不希望這張A脫離自己的手心,逃到麻將桌上硬坳自己是張幺雞,進而導致中美撲克局難以為繼。
因此,美國在面子上照顧中國的同時,也要維系與臺灣的實質性關系。有中美混血背景的蕭美琴能夠成為賴清德的副手,既是民進黨對美國的獻媚,反過來也是美國進一步控制臺灣,持續介入臺海的節點,因此美國和臺灣之間的“暗通款曲”會繼續持續,“遏獨但不促統”,以保持自身戰略彈性。
蕭美琴曾稱:沒有對美卑躬屈膝,這幾年她讓臺灣人更有尊嚴
當然為了使臺灣能夠心甘情愿順從,美國需要給上幾顆甜棗,當好義父的角色,比如在國際政治層面給予臺灣一定的活動空間,不至于讓賴清德覺得自己是深宮怨婦。鑒于在主流國際組織和中國大陸低頭不見抬頭見,盡管“臺灣連線”的老人家們在國會精神矍鑠,上躥下跳,但白宮還是不能明目張膽將直接將臺灣抬進各類主權國家俱樂部。
不過好在美利堅行走江湖多年,身邊還有幾個像樣的民主馬仔,可以拿著皮鞭讓他們發揮老帶新,傳幫帶的民主精神,讓臺灣不至于因為在國際社會上孤立無援,不再為美利堅的破銅爛鐵接盤。所以在選后我們看到,日本、加拿大、菲律賓等美國傳統盟友會馬不停蹄地對臺灣選舉表示祝賀。既惡心大陸,也為賴清德這個弱勢領導人抬轎。
除了繼續鼓勵傳統盟友和臺灣之間開展名義上非官方的交流,作為東北亞三邊機制重要一環的韓國,可能會被要求深化與臺灣之間的關系。
和日本不同的是,過去很長一段時間,韓國在臺海問題上表現得相對謹慎,能見度也較低。不過為了配合美國的東亞戰略需求,未來韓國將會給予對臺海的更多的關切。
就在臺灣選前不久的1月8日,韓國跟隨美國、日本在華盛頓的三邊對話中重申了對臺灣海峽和平與穩定的關切。短期內,韓國對臺灣問題的介入,可能以關切、接觸以及了解為主,一方面補充韓國對臺灣問題的知識短板,另一方面為美國提供情報和智力上的支持。預期在未來一段時間內,韓國學界將會持續跟進臺灣問題,為韓國的實質介入做準備。
長期來講,只要中美大勢不變,美臺的非正常關系會繼續持續。然而就短期而言,臺灣對美國的價值會呈現階段性下降趨勢。這不得不提一個關鍵的變量——懂王。
蘿莉島事件后,懂王因為“金發碧眼大長腿”的直男審美,一舉成為了美利堅最后的良心,2024年選舉的聲望看漲。隨著共和黨內其他競爭者的陸續退出,懂王邁向總統大位的進度條又前進了一格。倘若懂王復辟成功,帶著紅脖子繼續斗白左是主要任務,臺灣雖然重要,但還不算緊迫。民主陣營那套冠冕堂皇的說辭,是拜登作為羅斯柴爾德集團木偶的提線,但對懂王免疫,意識形態不會成為美臺之間的紐帶。
懂王會不會“棄臺”不好說——可能性也不大,但對臺灣自然有一套相對明確的心里標價,既要跟大陸談買賣,還要讓臺灣自己花錢買狗糧。
特朗普再次歸來,也讓臺灣問題前景撲朔迷離
拉上非主流一起打副本
求人不如求自己,軍艦尚能自造,“外事”也能自救。在主線劇情無法通關的情況下,賴清德可能會開動腦筋,推動與其他非國家行為體之間的合作,建構一個以自身為中心的國際關系體系。
這事其實有先例可循。2020年,臺灣當局和索馬里蘭互設官方代表處的消息轟動全島。索馬里蘭是索馬里的一部分,在1991年宣布的自立。除了埃塞俄比亞因為位置相近,和索馬里蘭保持著非正式關系,迄今沒有任何一個主權國家承認其國際地位,也自然不是聯合國成員。
臺灣和索馬里蘭能夠走得一起,并不僅僅因為是因為當前的情勢,也因為二者本來就是老相識:二者都是無代表國家和民族組織(UNPO)的成員。UNPO的宗旨是增強在國際上無政治代表的,政治實體、邊緣民族的聲音,并保障其基本人權,因此其成員也主要是一些沒有得到國際承認的政治實體,比如加泰羅尼亞、庫爾德等。UNPO成立于1991年,目前有39個會員,因為轉正、或者與母國和解等原因退出的前成員有58位,總部設在國際組織林立的海牙。由于該組織的結構參考聯合國,且組織性較為嚴密,也被稱作“小聯合國”。
索馬里蘭在2004年加入該組織,而臺灣不僅一開始就在,還是創始成員之一。UNPO一共有五個創始會員,另外四個中有兩個大家可能比較熟悉,一個是流亡藏人,一個是東突厥斯坦,次仁玉珍和艾爾金·阿不泰金還做過秘書長,這兩個團體因為綁上中國而在組織內的影響比較大,甚至以組織的名義出版過《中國黑皮書》這樣的報告,分析反分裂國家法對獨立運動造成的影響。
民進黨因為一些眾所周知的理由,對這個非主流組織的態度還算比較積極。一開始臺灣在該組織中由民進黨代表的,2006年的時候改由親綠的臺灣民主基金會代表,前民進黨“立委”張旭成,還曾出任UNPO執行委員會主席,UNPO還在2006年的時候在臺灣召開過第八次年會。
不過此后臺灣和UNPO關系相對冷淡,而這段時間剛好和陳水扁弊案爆發、馬英九執政重疊。馬英九是傳統的國民黨人,對這種非主流派對,自然是嗤之以鼻。更重要的是,馬英九時期的大陸政策相對和緩,在外事上搞所謂的“外交休兵”。那大陸投桃報李,臺灣得以以觀察員的身份參與多個主流國際組織。
可預見的是,賴清德不僅無法帶領臺灣參加主流國際組織,而且從大陸身邊搶朋友的可能性也越來越低,也自然要在這種時候想起原本的難兄難弟,抱團取暖。如果兩岸關系持續僵局下去,不排除在索馬里蘭之后,賴清德恢復和UNPO成員之間的互動,甚至主導UNPO,拉起一波人馬搞國際政治的“殺馬特”。
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