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王鑫勝、施蘭茶：欲借疫情趁火打劫的印度，為何最終受損最大？
產業政策有心無力
自上臺以來，莫迪政府一方面在國內持續加大經濟改革力度，尤其是推動國企私有化改制，通過出售銀行、電力、石油、天然氣及道路等領域的國有股份籌資，以此削減財政赤字、吸引外資并提振經濟。
另一方面，在國際上，印度憑借自身資源優勢和人口紅利積極參與國際分工，通過吸引外商直接投資來促進國內產業升級和技術進步，包括制定生產掛鉤激勵計劃（Production Linked Incentive）激勵制藥、電子、汽車等十余個行業增加生產、擴大銷售，制定分階段生產計劃（Phased Manufacturing Programme）鼓勵提高制造業國產化水平。
上述措施對推動印度經濟發展起到了顯著效果。然而，疫情對印產業結構造成了嚴重沖擊。
印產業結構存在明顯的“倒掛現象”，即農業和工業處于相對落后狀態，而服務業卻十分發達，且發達程度隨行業高端程度遞增。服務業占印GDP總值一半左右，而制造業僅占GDP的15%，這導致的后果就是印度服務業根基不牢。
3月末，印政府實施史上最嚴格的封鎖隔離政策后，大量企業停工停產，印度2020年4月和5月的制造業PMI分別下跌至27.4%和30.8%，服務業PMI則同期大幅下跌至5.4%和12.6%。雖然制造業和服務業PMI在政府逐步放松封鎖管制后，于6月逐步回暖，但疫情反彈繼續拖累經濟發展。
此外，印度國內制造業企業多位于國際供應鏈中下游，需求剛性較大，抵御上游供應鏈波動能力極弱。以印度強勢的紡織、汽車、醫藥和消費電子為例，哪怕產業政策制定得再好，也難免陷入“巧婦無米之炊”的困境。
農業或許是2020年印度經濟的唯一亮點，但即使是這個領域也不安定。莫迪政府推出的三項新農業改革法案引發年末新一輪大規模示威抗議。2020年9月底在旁遮普和哈里亞納等農業大邦暴發的小規模抗議已演變為全國范圍的農業生產停擺，甚至與執政黨關系緊密的大企業（如信實）的基礎設施亦遭圍攻。
總而言之，正如印央行所指出，印度經濟已陷入技術性衰退。就2020年的表現來看，莫迪在2019年推出的“5年建成5萬億美元經濟體”的愿景幾無實現的可能；至于未來印度經濟何時能脫泥淖，取決于疫情何時結束，也得繼續觀察莫迪后續如何“施法”。
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- 責任編輯: 李泠
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