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/村超出圈密碼/

榕江到底做對(duì)了什么？能夠在這么落后偏遠(yuǎn)、不利的條件下實(shí)現(xiàn)振興？

任何一個(gè)鄉(xiāng)村，如果要發(fā)展起來(lái)、實(shí)現(xiàn)振興，不可能憑空而來(lái)，一定要立足當(dāng)?shù)氐臈l件。當(dāng)?shù)氐臈l件就是鄉(xiāng)村具有的功能、擁有的特色資源。

首先，榕江有山水風(fēng)光，貴州喀斯特地貌塑造了好山好水，同時(shí)也是天然氧吧。榕江是國(guó)家生態(tài)功能區(qū)，也是貴州排名第三的高森林覆蓋率的縣城。榕江還有特色美食，瓜果遍地，有非常優(yōu)質(zhì)的西瓜，還有原生態(tài)錫利貢米和很多特色小吃。

榕江是貴州省民族特色文化之都，少數(shù)民族占人口八成以上，民族文化多姿多彩。它號(hào)稱是百節(jié)之鄉(xiāng)，有西瓜節(jié)、鼓藏節(jié)等各種各樣的節(jié)日，榕江人幾乎每天都在過(guò)節(jié)，所以民族文化資源豐富。同時(shí)，榕江還有豐富的人文資源，它是紅色革命老區(qū)，是當(dāng)年紅軍第一個(gè)解放的貴州縣城。

榕江還有體育傳統(tǒng)，1950年代之后開(kāi)始發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)。早在八十年代就嘗試足球聯(lián)賽，現(xiàn)在榕江縣足協(xié)注冊(cè)的球隊(duì)有35支，注冊(cè)球員有1200多人。所以榕江雖然偏遠(yuǎn)，比較貧窮，但它也是一個(gè)大寶藏。過(guò)去這些寶藏養(yǎng)在深閨無(wú)人知，在大山深處很少有人去、很少有人能看到它的美。因此榕江怎么立足當(dāng)?shù)氐臈l件，把資源用起來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)?shù)匾恢痹谒伎嫉膯?wèn)題。

2000年以來(lái)，隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，貴州省的基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善。目前，榕江通了1條高鐵、5條高速公路，交通條件大大改善。近幾年榕江縣委縣政府下定決心一定要尋求一條跨越式的發(fā)展道路，榕江縣的主官立下軍令狀，榕江一定要出圈，限期完不成主動(dòng)辭職。積極謀劃新的發(fā)展思路，利用新媒體把榕江的寶藏開(kāi)發(fā)利用起來(lái)。引入新的發(fā)展理念，2021年，榕江縣提出，要把手機(jī)變成新農(nóng)具、把數(shù)據(jù)變成新農(nóng)資、把直播變成新農(nóng)活。大力培育新媒體團(tuán)隊(duì)，在社會(huì)各界幫助下培育了2200多個(gè)直播團(tuán)隊(duì)、直播帳號(hào)1.2萬(wàn)個(gè)。這些都構(gòu)成了新媒體助推榕江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

在這些謀劃之下，榕江開(kāi)始進(jìn)行跨越式發(fā)展的嘗試。這個(gè)嘗試并不是一帆風(fēng)順的，他們經(jīng)歷了多次試錯(cuò)。在村超爆火之前，有5次不太成功的嘗試。這些嘗試的核心思路是如何把榕江各種各樣的特色資源和要素融合創(chuàng)新，提供對(duì)市場(chǎng)有吸引力的商品和服務(wù)。這個(gè)思路應(yīng)該說(shuō)是正確的，但由于天時(shí)、地利、人和各方面因素的影響，這些嘗試并沒(méi)有取得預(yù)期的成功。

第一次是把“侗年”和“斗牛”結(jié)合起來(lái)，吸引了好幾萬(wàn)觀眾，引起一時(shí)轟動(dòng)，但斗牛這個(gè)項(xiàng)目較血腥不太適合傳播，所以后來(lái)就沒(méi)有進(jìn)行下去。第二次是把斗牛場(chǎng)改造成一個(gè)大的體育場(chǎng)，嘗試了大山里面的CBA，這也是比較早嘗試“村BA”的做法。但當(dāng)時(shí)碰到了疫情，沒(méi)有推廣開(kāi)來(lái)。第三次是把苗寨鼓藏節(jié)結(jié)合非遺蠟染等特色吸引游客，但當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施配套沒(méi)有跟上，不能大量承載流量。而且鼓藏節(jié)13年一次，無(wú)法每年舉辦。第四次是把侗族的薩瑪節(jié)和馬拉松結(jié)合，舉辦了薩瑪節(jié)和粵港澳大灣區(qū)的半程馬拉松。這次活動(dòng)吸引了2000多家企業(yè)贊助、3000多個(gè)選手來(lái)參賽，但馬拉松不可能天天跑，沒(méi)有可持續(xù)性，項(xiàng)目不能持續(xù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第五次是再一次嘗試大山里的CBA，把大山里的CBA改名叫“觸地即燃籃球賽”，這個(gè)籃球賽有一定的起色，但由于貴州臺(tái)江的“村BA”已經(jīng)走紅，為了避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，他們就主動(dòng)放棄了。

我們可以看到，在村超爆火之前，榕江經(jīng)歷了很多嘗試。我聽(tīng)到這個(gè)故事之后很感慨，榕江的探索真的體現(xiàn)了自強(qiáng)不息的精神，也是我們的清華精神。這幕后策劃就是一位清華校友，他是法學(xué)系畢業(yè)的碩士叫徐勃，也是目前榕江縣長(zhǎng)。當(dāng)然村超后來(lái)出圈了，我們這位校友不用辭職，可以繼續(xù)做縣長(zhǎng)了。第六次的嘗試終于成功，真的是苦心人天不負(fù)，這個(gè)故事非常勵(lì)志。

為什么榕江村超最后能成功呢？我覺(jué)得最重要的原因有三個(gè)。

第一，融合創(chuàng)新。對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源、要素的融合創(chuàng)新，能提供社會(huì)上需要的、很不一樣的東西。這些東西有市場(chǎng)價(jià)值就有人來(lái)消費(fèi)，所以可以看到，村超成功地把它的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、多姿多彩的民族風(fēng)情、當(dāng)?shù)氐奶厣朗澈腿褡闱蚍諊又旅襟w運(yùn)營(yíng)，非常完美地結(jié)合，創(chuàng)造了前所未有的體驗(yàn)。原來(lái)足球可以這么“村”，這種村氣、村味是我們之前很難想象的。很多人千里迢迢到了榕江，即使看不到村超比賽，只是坐在場(chǎng)邊、場(chǎng)外靜靜感受足球賽的熱鬧氛圍都覺(jué)得很值，這是全民足球的魅力，是一種非常難得的體驗(yàn)，所以融合創(chuàng)新是關(guān)鍵。

第二，全民參與。榕江的做法并不是政府扮演主角，也不是政府大包大攬，主要是依靠人民，主要是為了人民，讓全民來(lái)參與。最近網(wǎng)上有個(gè)很火的帖子叫“村超背后有高人”，這個(gè)高人就是廣大的人民群眾。

在榕江可以看到上至94歲的老奶奶——這是村超年齡最大的股東、贊助商，她拿出50元給球員買(mǎi)水喝；小到6歲的小教練，這位小朋友白天在學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)，晚上到足球場(chǎng)教別人踢球。上到94歲老太太小到6歲的小教練，全民參與，這是村超成功的關(guān)鍵。徐勃縣長(zhǎng)有一個(gè)非常好的概括，“發(fā)展靠群眾，群眾靠發(fā)動(dòng)，發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)，活動(dòng)靠帶動(dòng)”。實(shí)際上，村超堅(jiān)持姓“村”，注重激發(fā)老百姓的參與熱情，讓老百姓共同參與、共同創(chuàng)建、共同受益。

第三，共創(chuàng)共享。政府、企業(yè)和社會(huì)都充分發(fā)揮了各自的強(qiáng)項(xiàng)，在村超的運(yùn)行過(guò)程中都有效發(fā)揮了作用。首先是政府有作為，榕江縣委縣政府非常有謀略，為村超謀劃了三步曲。同時(shí)，他們實(shí)施了榕江縣域聚才計(jì)劃，大力引進(jìn)各方面人才，目前已經(jīng)引進(jìn)235位社會(huì)各界的鄉(xiāng)村振興顧問(wèn)，217位名譽(yù)村長(zhǎng)。同時(shí)，榕江縣政府也非常重視完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造政通人和的氛圍。

其次是企業(yè)有動(dòng)力。由于巨大的流量使榕江經(jīng)濟(jì)獲得很多發(fā)展機(jī)會(huì)，很多企業(yè)都在圍繞村超的IP創(chuàng)辦各種各樣的文創(chuàng)產(chǎn)品。如果你們?nèi)ラ沤创宄呀?jīng)能夠吃上村超牌米粉，未來(lái)很快能喝上村超牌可樂(lè)，這些企業(yè)賺到錢(qián)后也主動(dòng)回饋村超。村超很多比賽都會(huì)放煙花，這些煙花沒(méi)有一場(chǎng)是政府來(lái)花錢(qián)，都是由當(dāng)?shù)氐男∩绦∝湣⒕频辍埖昀习澹€有煙花企業(yè)自發(fā)資助或者贊助來(lái)燃放的，就是為了用他們的行動(dòng)來(lái)為村超助一把力、添一把火，所以這是企業(yè)真的有動(dòng)力。

再次是社會(huì)有活力。社會(huì)有活力體現(xiàn)在全民參與，徐勃縣長(zhǎng)總結(jié)說(shuō)，“‘村超’是人民主體、人民主創(chuàng)、人民主推、人民主接”。首先是人民主體，就是參與這些賽事的所有球隊(duì)，包括他們比賽的流程、規(guī)則、組織，全部自發(fā)。人民主創(chuàng)，所有啦啦隊(duì)表演都是村民自發(fā)編制，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的智慧和創(chuàng)造性。人民主推，上萬(wàn)名村民們自發(fā)拍攝村超的各種燃點(diǎn)、熱點(diǎn)，拍攝榕江發(fā)生的好人好事，傳遞榕江的真善美。全民主接，大量游客涌入榕江，榕江人民自發(fā)地把自家不用的房子騰出來(lái)免費(fèi)讓游客住，制作很多美味食物免費(fèi)給游客送去，同時(shí)自發(fā)組織車(chē)隊(duì)免費(fèi)接送游客。當(dāng)比賽非常精彩時(shí)，他們會(huì)設(shè)置寵粉區(qū)讓這些游客到現(xiàn)場(chǎng)看，而自己在家看直播。這些就體現(xiàn)了人民主體、人民主創(chuàng)、人民主推、人民主接，真的是全民參與。我想正是由于充分共創(chuàng)、充分共享，讓榕江借助新媒體的東風(fēng)，找到了一條把足球比賽轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興驅(qū)動(dòng)力的新路子。

村超的火爆給榕江的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)了巨大變化。村超的出圈有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。這些故事使我們產(chǎn)生了一個(gè)更強(qiáng)烈的印象，就是鄉(xiāng)村振興背后確實(shí)有規(guī)律，這個(gè)規(guī)律就是我們的多元主體（包括政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)）怎樣通過(guò)創(chuàng)新融合盤(pán)活當(dāng)?shù)刭Y源要素、創(chuàng)造出有吸引力的商品價(jià)值、服務(wù)體驗(yàn)，并鏈接到大市場(chǎng)里面、產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值。因此，村超做對(duì)的這三點(diǎn)，就是推動(dòng)全民參與，經(jīng)由共創(chuàng)共享，實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

我說(shuō)了這么多，最重要的是傳遞一個(gè)觀念，村超的成功本質(zhì)上是有效公共治理的成功，有效的公共治理是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。這么說(shuō)比較抽象，什么是公共治理？如何來(lái)理解成功的公共治理？我想把話題再繞得遠(yuǎn)一點(diǎn)，分享一下我們課題組在過(guò)去十幾年間做的研究，看一看如何能夠?qū)崿F(xiàn)有效的公共治理，讓多元主體能創(chuàng)新融合多元要素來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。