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萬青松:俄哈關系的“裂痕”有多深?
最后更新: 2022-07-14 09:53:38【文/觀察者網專欄作者 萬青松】
中亞似乎不太平。
近期,俄羅斯和哈薩克斯坦兩國之間的糾紛日益“公開化”,引來了國際社會的密切關注。7月12日,俄哈總統進行電話交談,重點討論了雙邊合作的熱點問題,并確認將進一步加強兩國戰略伙伴關系和聯盟建設,以及在貿易、經濟和能源領域持續實施具體項目。
雖然會談之后發布的通稿很簡短,但這一舉動顯然可以被視為俄哈領導人有意對近期兩國關系出現的“反常”進行及時止損與政治糾偏。
當前,俄烏沖突背景下的俄哈關系正在經歷一系列新考驗,但預料不會發生根本性轉變,哈薩克斯坦也不會像外界猜測的那樣走向所謂的“烏克蘭化”。
俄烏沖突以來,俄哈關系的“槽點”
這段時間以來,俄哈關系產生“裂痕”主要與一系列事件有關。
7月初,哈薩克斯坦財政部公布從其領土運送貨物到俄羅斯的核算規則草案,其中規定或將禁止向俄出口遭到西方制裁的貨物。雖然這份文件草案還處于公開征求意見階段,但輿論已經迫不及待地將其視為俄哈關系裂痕的新“證據”。
隨后,哈薩克斯坦總統托卡耶夫表示要強化石油出口路線多樣化,并建議歐盟進口哈薩克石油以取代俄羅斯石油。媒體的解讀是,哈薩克斯坦此舉有意在石油運輸通道方面“去俄羅斯化”。
就在托卡耶夫表態的第二天,俄羅斯新羅西斯克法院以環保技術問題為由,下令里海管道聯盟輸油管線暫停運行30天。由于哈薩克斯坦出口到歐盟(主要是南歐國家)的石油,約有三分之二是通過里海管道聯盟輸油管線輸送的,這項法令將導致哈每天130萬桶原油(約占世界石油出口總量的1%)無法交付,也會讓哈失去約4%的年度預算收入。
隨后,哈總統托卡耶夫還宣布將退出1995年簽署的獨聯體跨國貨幣委員會協議,而早前媒體還在炒作哈薩克斯坦可能退出歐亞經濟聯盟。
黑線即為里海管道聯盟(CPC)管道。圖片來源:德克薩斯大學
在外部的推波助瀾之下,這些“反常”舉動進一步放大了俄哈關系的裂痕。
有俄羅斯媒體歷數俄烏沖突以來,哈薩克斯坦的“反常”舉動,包括在烏克蘭問題上不僅不公開支持俄羅斯,拒絕幫助俄羅斯規避制裁,而且還與歐盟磋商防止對俄制裁的影響波及哈薩克斯坦自身。
早在4月初,哈薩克斯坦總統辦公廳第一副主任蘇萊曼諾夫接受歐洲媒體采訪時公開表示,哈不會成為俄羅斯規避美國和歐盟對俄制裁的工具。隨后,美國副國務卿訪問哈薩克斯坦,哈外交部第一副部長當面感謝美國在盡量減少制裁對哈經濟影響方面采取靈活立場,尤其是充分考慮了哈美的合作意愿。
6月中旬,哈總統應邀出席圣彼得堡國際經濟論壇全體會議,當著普京的面公開表示,托卡耶夫不承認“盧甘斯克共和國”和“頓涅茨克共和國”的獨立地位。俄媒以此批評哈薩克斯坦“忘恩負義”,認為在平息今年1月哈薩克斯坦暴亂事件方面,哈方故意回避俄羅斯發揮的主要作用,只是強調集體安全條約組織向哈薩克斯坦派出了維和人員。
當地時間6月17日,托卡耶夫與普京一同出席圣彼得堡國際經濟論壇。圖源:哈薩克斯坦國際通訊社
集體“滅火”
不過,與媒體的“不依不饒”相反的是,俄哈高層主動接觸,為近期“公開化”的糾紛“滅火”。
除了兩國總統直接通話之外,俄總統新聞發言人稍早前也出來回應稱,近期事件主要是由經濟和環境因素導致,俄哈政治上仍然是盟友,雙方一直保持聯系。但在此之前,有俄羅斯國家杜馬(議會下院)議員拋出過激言論,聲稱哈領土是俄“賜送的禮物”;車臣領導人卡德羅夫公開批評包括哈薩克斯坦在內的集安組織成員國,認為它們在俄羅斯需要幫助時,因害怕制裁都保持沉默。不過,最近俄議員保持克制,沒有情緒化的表態。
作為一種默契,哈總統發言人也表示,將出口石油路線多樣化,沒有政治動機,并強調俄羅斯一直是并且仍然是哈的戰略伙伴和盟友,不允許采取任何損害其利益的行動。哈能源部也發布聲明指出,里海管道聯盟系統照常運營,國內原油出口活動并未中斷。哈反對派領導人科薩諾夫接受俄媒采訪時指出,哈薩克斯坦和俄羅斯都是獨立國家,有自己國家的優先事項,這些優先事項可能有所不同;兩國也可以與其他國家有不同程度的關系,這是正常的。
俄哈政策研究界也認為,需要更加理性地看待俄哈之間的“糾紛”。
俄羅斯專家指出,兩國精英代表之間的各種心理“摩擦”,在俄羅斯對烏克蘭采取“特別軍事行動”之前就已經存在很長時間,因此沒有必要把偶爾的問題,包括對世界局勢的不同評估,說成是兩國關系的退化。針對俄哈之間的分歧,必須采取聯合措施,確保兩國關系盡可能少地受到國際和國內局勢的壓力。
而哈方專家也認為,雖然哈薩克斯坦對烏克蘭危機的評估可能與俄不同,但這并不意味著哈方希望惡化兩國關系,呼吁俄羅斯輿論不要激化兩國關系。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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