久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

基于中國整體收入分配格局特征和新冠肺炎疫情的沖擊，我們如何通過政策干預促進機會均等、保障和扶持低收入群體？如何擴大中等收入群體？新興的數字經濟如何影響收入分配？

浙江大學文科資深教授、北京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實和美國得克薩斯農工大學終身講席教授、西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心主任甘犁，與美國哥倫比亞大學終身講席教授魏尚進一起共話中國收入和財產分配。

從“結果均等”到“機會均等”

魏尚進：在考慮收入分配這一主題時，我們通常也會關注機會均等。在制定分配和再分配政策的時候，應該怎樣更好地達成機會均等的目標？

李實：我們應該強調機會均等，機會不均等會進一步加劇結果不均等。但機會均等是與一定的現實條件相關的，我們在現實條件下推行促進機會均等的機制與政策，應該充分考慮現實條件的差異性。

而且，我們不應該過度強調機會均等，因為結果不均等很大程度上會影響到機會均等的實現。比如，當下的高考制度被認為是機會均等的最好范例，考生們站在同一起跑線上，擁有參加高考的同等權利，面對相同的考試題目和評分標準，最終的分數結果是有可比性的：誰的分數高，誰就可以上好大學。

可是我們也注意到在過去的幾十年中，農村和邊遠地區的孩子能夠上好大學的機會越來越少。雖然高考看上去是一個機會均等的制度，但很多農村孩子在參加高考前實際上并沒有享受到均等的公共教育資源，已經受到了機會不均等的影響，也就是說，在現有國情下，很難讓所有人都獲得絕對均等的機會。

因此，我們一方面要強調機會均等，另一方面要努力減少結果不均等對于機會均等造成的不利影響。我們的政策應該雙管齊下，在堅持機會均等的同時改善低收入人群的家庭環境、社區環境，推動區域平衡發展等。 

浙江武義：青年扎根大山種植果蔬 帶動鄉親共同富裕。圖源：視覺中國

魏尚進：要更好地實現機會均等是否還有兩方面因素需要關注？一是關注戶籍制度改革，這是促進農村與城市、小城市與大城市之間機會均等的一個可行的政策方向；二是關注教育發展，很多研究表明，通過教育可以改善人們在收入與財富積累中的分配地位，所以要關注貧困地區低收入人群教育機會的改善。

2019年諾貝爾經濟學獎的三位獲得者強調了（在收入分配政策方面的）有條件的補貼。他們的研究表明，進行有條件轉移支付的具體條件要結合當地的情況。比如在南亞，如何提高學校老師的出勤率就是政策要努力的一個方向。而在中國，這相對來說不是一個重要的制約因素。此外，非洲、南亞的許多父母對教育不太重視，所以政府需要構思更多的政策來提升家長對孩子教育的重視程度。

相比之下，中國的父母即使自身教育水平不高，也會讓孩子盡量多讀書，因為教育可以改變他們的生活。所以，我們在地區之間進行轉移支付的時候是否也要考慮這些具體條件的差異？

甘犁：從2015年開始，我們在四川馬邊彝族自治縣做了一些干預實驗，我們當時認為問題在于貧困家庭的孩子缺乏學習的動力，他們去上學的主要原因是學校提供營養午餐。于是我們做了一項干預實驗，看看給他們一些獎勵會產生什么效果，比如，學生完成作業就會有獎勵。通過這種干預，我們發現一個排名在后20%的學生，語文成績提升了0.14的標準差，這相當于在100名學生之中排名提高了3名。所以，如果條件設置得合理，確實會對教育結果帶來一些改變。

魏尚進：中國還有一個情況也需要政策干預，尤其是在中國農村的低收入家庭中，父母對男孩和女孩的教育重視程度有區別。如果一個家庭無法同時供養兩個孩子完成高中學業，就會選擇犧牲女兒受教育的權利。與二十年前比這種現象可能略有改善，但依然存在。所以在我們的政策干預里，是不是也要特別關注提高父母重視女孩教育的激勵機制？

李實：現在這種情況有很大改善。在大部分的農村地區，無論男孩女孩基本上都能夠接受教育，父母還是希望孩子能上更好的學校。從這個角度看，女孩的家庭地位大幅度提高了，今天和十年、二十年前相比有很大的改善。這種情況也反映在大學生的性別比中，現在大學生中女生占比不斷提高，大有超過男生的趨勢。

魏尚進：恰恰是因為過去重男輕女造成男多女少，女孩相對稀缺，使得農村父母也增加了對女兒的重視，這種情況才逐漸得到了改善，但這種改善似乎并不完全。農村女孩的初中畢業比較普及，但還是會有很多父母不會讓女孩讀到高中畢業，而男孩的高中畢業相對更加普及。而且在人口普查中，雖然新生兒的性別失衡情況得到了改善，但依然沒有完全糾正。

跨國研究表明，女孩的教育水平和母親的教育水平高度相關，母親重視教育會給孩子帶來積極的長期影響。現在的女孩都是未來的母親，重視未來母親的教育對于提升整體社會教育水平，促進機會均等來說大有裨益。所以在雙重意義上重視女孩的教育非常重要，這關乎機會均等本身，也關于社會的長遠未來。

以公共服務彌合數字機會不平等

魏尚進：新冠肺炎疫情中，數字經濟在世界范圍內發揮著雙重作用。一方面，數字經濟的出現是導致收入分配、財富分配更加不均衡的一個重要因素。比如在許多發展中國家，一些貧窮的家庭無法開展線上教育，而相對富裕的家庭受疫情的影響很小，他們可以通過網絡獲得高質量的課程。

成都：數學老師在家給孩子們上網課。圖源：視覺中國

另一方面，數字經濟在一定程度上可以縮小財富分配差距，為教育平等創造機會。在中國，疫情期間有各種各樣的網課，很多地方政府及民間團隊通過在線教育的方式，為農村的孩子們提供受教育的機會。比如，農村的孩子通過在線教學可以接受北京最好的教育，農村的老師可以觀摩北京最好的教學方式。所以，我們應該如何定義數字經濟的雙重性？我們怎樣才能更好地發揮數字經濟的特性并與分配政策結合？

甘犁：一方面，確實有一些優秀的教育資源通過網絡被引進到貧困地區，讓貧困地區的教育得到了更好的改善；另一方面，數字經濟也確實有可能會加大收入差距。當前數字經濟的核心終端是智能手機。目前，智能手機在全國范圍內的滲透率達到74%，尚未擁有智能手機的比率在農村是39%，在城市只有15%。低收入群體之中，有59%的人沒有智能手機，他們很多是老年人和低收入、低學歷的人。

所以比起對修路等傳統基建的投入，我們更要重視智能手機的基礎建設，讓廣大民眾能真正享受數字經濟的紅利。這項舉措不需要巨額的花費，也可以通過開展相關教育來實施。

當前，全球化浪潮遇到了很多反彈，一個主要的原因是全球化缺乏包容性，把蛋糕做大了，卻沒有做好蛋糕的分配。我們應該充分重視下一輪的數字經濟革命，提倡包容性，涵蓋社會整體，協調全局增長速度，避免因部分不均衡造成的反彈。

李實：數字技術本身是中性的，但使用數字技術的方式則因人而異而帶來不同的結果。城市人之于農村人，富裕人群之于貧窮人群，前者總是更容易接觸到先進科技。不同人群獲得數字技術機會差異性的決定機制是什么呢？一方面是家庭環境，另一方面是個人能享受公共服務的程度。也就是說，不同家庭條件的孩子在數字技術的使用上有明顯差距，這是機會不均等的表現。這將會進一步導致個體之間在認知能力、人力資本等方面的差異。所以通過公共服務去縮小不同人群使用數字技術的機會差異是很重要的。我們不能只著眼于技術本身，還要去分析它的影響以及背后的相關因素。