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十八大以來的反腐路上，時(shí)不時(shí)會(huì)有這樣的觀念蹦出來：力度該“收一收”、節(jié)奏該“緩一緩”、治黨該“松一松”。特別是隨著不少中央要員相繼落馬、國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)放緩，上述聲音似乎贏得了更多共鳴。然而，剛剛結(jié)束的以從嚴(yán)治黨為主題的六中全會(huì)給出了否定的答案。

11月2日，新華社發(fā)布了習(xí)近平對(duì)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則（討論稿）》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（討論稿）》的說明全文。習(xí)近平向全會(huì)作說明時(shí)強(qiáng)調(diào)，決定用一次中央全會(huì)專題研討從嚴(yán)治黨，是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要。

近年來，中央層級(jí)反腐如火如荼，揪出了像周永康、徐才厚、令計(jì)劃等“大老虎”，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題，如總書記所形容，“主要是一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”。在此形勢下，更突顯出黨內(nèi)監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的重要保障。

其中，將經(jīng)歷過紀(jì)檢系統(tǒng)鍛煉的官員“外放”至中央各部委、地方紀(jì)委，抑或地方領(lǐng)導(dǎo)班子，不啻為深化黨內(nèi)監(jiān)督的一條重要途徑。

紀(jì)委干部“散落”全國，發(fā)揮“一把手”作用

從王岐山麾下走出來的不少中紀(jì)委官員，或擔(dān)任部位紀(jì)檢組組長、或就任省紀(jì)委書記，都可以稱得上是獨(dú)當(dāng)一面、擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任的紀(jì)檢“一把手”。

中紀(jì)委官網(wǎng)曾撰文指出，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，首先要解決一些派駐干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、不想監(jiān)督的問題。文章強(qiáng)調(diào)，派駐監(jiān)督干的就是得罪人的活兒，要擔(dān)責(zé)任、敢監(jiān)督。曾經(jīng)在中紀(jì)委擔(dān)任要職的一批批“武松”外派出去是進(jìn)一步編織反腐監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的重要組織人事措施。

比如任建華、耿文清、田野、許傳智曾經(jīng)在中紀(jì)委的工作分別是中央紀(jì)委信訪室主任、中央紀(jì)委案件審理室主任、中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室主任、中紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任，而離開熟悉的工作崗位后，他們將中紀(jì)委核心部門“一把手”的經(jīng)驗(yàn)帶入中央各部委的紀(jì)檢系統(tǒng)。

去年4月，田野被派往水利部，擔(dān)任中紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長；而許傳智走進(jìn)民委，就任中紀(jì)委駐紀(jì)檢組組長一職。同年7月，任建華、耿文清分別上任中央紀(jì)委駐發(fā)改委紀(jì)檢組組長、中紀(jì)委駐人社部紀(jì)檢組組長。

《武松打虎》彩色連環(huán)畫

據(jù)了解，這些部委都曾有官員落馬，關(guān)鍵因素在于他們所在部門權(quán)力過大，被查處者大多既是宏觀政策的制定者，又是具體項(xiàng)目的審批者，權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)不透明，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，自然容易權(quán)力尋租，滋生腐敗。

今年新一輪人事布局調(diào)整之后，許傳智任寧夏自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記，任建華任山西省委常委、紀(jì)委書記。

此外，中紀(jì)委對(duì)陳文清、李玉賦這兩位昔日中紀(jì)委副書記的外派安排，是把他們“送上”了中央各部委第一責(zé)任人的位子。在去年4月那一波中紀(jì)委密集人事調(diào)動(dòng)中，陳文清走上國家安全部黨委書記的崗位。而早在2014年底，李玉賦就出任中華全國總工會(huì)黨組書記一職了。

與陳文清、李玉賦兩人是在卸任中紀(jì)委副書記后進(jìn)入中央各部委系統(tǒng)不同，張毅在2013年3月出任國資委黨委書記一職之前，已經(jīng)連續(xù)3年在寧夏做黨委書記。值得注意的是，張毅有過在河北和黑龍江兩地的擔(dān)任省紀(jì)委書記的經(jīng)歷，此后才調(diào)入中紀(jì)委系統(tǒng)。