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本文由中國人民大學副校長吳曉求教授9月18日在中國駐外機構的演講整理而成。人大重陽微信號獨家首發，以下為演講實錄。

（文/吳曉求）

感謝各位來賓的光臨。下面我做一個關于全球變局中的中國經濟和中國金融的交流發言。

改革開放四十年來，中國經濟取得了非常大的成就。1978年中國GDP只有3645億元，到了2018年，中國的GDP達到了90萬億元，相當于美國GDP的三分之二，是日本GDP的三倍。我們從一個落后的國家發展到已經實現小康，在邁向現代化的國家。這是幾代人的不懈努力實現的人類歷史上偉大的成就。40年前，在中國，吃不飽還是非常普遍的現象，到2020年中國將建成全面小康社會。

最近兩年來，特別是特朗普上任以來，美國政府對全球經濟帶來了深刻影響，中國和世界經濟都處于高度不確定性中?，F在中國經濟比以往任何時候都要復雜。首先是中美關系越來越復雜。改革開放的相當長時間，美國對中國經濟發展產生了重要影響，中國經濟釋放了巨大的能量。但是，從特朗普執政以來，中美關系進入到相當微妙的狀態。近年來中國的實力在全球范圍不斷增強，然而美國不會輕松地讓中國在世界上實現領導力，從奧巴馬時期的相對隱蔽遏制，到特朗普時期轉變為相當明顯和惡劣的遏制。

中國政府非常重視與美國的關系。我個人認為，中國和美國的關系是中國外交關系的基石，是全球最重要的雙邊大國關系。美國是世界上唯一的超級大國，這個超級大國對構造中國外部環境有很大作用。構建新時期中美關系很重要。對中美貿易摩擦，實際上我是不擔心的。經貿利益都是共享的，有些人可能多一些有些人可能少一些，達成相對均衡的協定就可以。目前之所以這么艱難，我認為已經不是貿易關系，而是美國打著貿易的幌子，打著減少貿易逆差的借口遏制中國。

美國政府的很多做法背離了經濟學的常識，對中國幾乎全部貿易征收如此高的關稅是罕見的，超出了人們的想象。實際上，歷史上看，美國在1930年高關稅的政策，并沒有使美國避開國家所謂的經濟危機，反而加深了經濟危機。在現代社會，如果通過高關稅能成就一個國家，那很多國家都能做到，但這違背了經濟學的常識。中美之間不是貿易問題，而是戰略遏制與崛起的矛盾。

科技戰就更嚴重了，華為是中美對抗的前奏。2019年8月5日，美國財政部給中國貼上了匯率操縱國的標簽，這個舉措是貿易摩擦嚴重化的體現，也是金融戰的開始。現在兩國都在相互摸索試探，金融戰一旦展開，對兩個國家都是不利的。

改革開放四十年來，當前的中美關系不斷地升級，對我國外部環境帶來巨變。2018年我國GDP超過了90萬億人民幣的規模。進出口規模大約30萬億人民幣，約4.5萬億美元，經濟的對外依存度很高，約30%。雖然對美國的經貿規模不是排在第一位，但是2018年底之前中美貿易規模始終排在第一位。

中美關系的不確定性使全球經濟處在越來越不確定性中，這對中國的經濟發展和改革開放都帶來了新的微妙因素。中國發展四十年，我們抓住了和平崛起的機會，特別“911”事件之后，伊拉克戰爭、阿富汗戰爭等一系列事件給中國創造了一個巨大的發展機會?，F在我們面臨美國巨大遏制，我認為，中國經濟在這種不確定性下遇到了外部的沖擊，下行壓力很大。在全球變局中我們要積極穩妥、深謀遠慮、高瞻遠矚和有戰略思想的去應付。實際上解決這些事情很重要的還是改革開放。改革開放是解決中國經濟穩定和發展的總鑰匙，如果沒有改革開放，解決這些問題是比較難的。我們要認真總結過去四十年來中國經濟取得成就的經驗，為解決當前困難提供很好的借鑒。

四十年來，中國經濟成功經驗，第一，歸功于黨的十一屆三中全會確立的“解放思想，實事求是”的思想路線，這是非常重要的。因為我們現在面臨的困難比改革開放之初面臨的困難更大、更復雜，無論外部還是內部，只有不斷解放思想才能找到應對復雜問題的方法。中國四十年來的發展中有很多經驗，有很好的區域規劃，對產業結構的調整和升級換代等經濟發展政策。舉個例子，我們在過去四十年建立了14個經濟特區，應該說都非常成功，對探索建立中國特色的社會主義市場經濟道路發揮了重要作用，找到了一條符合中國國情，又符合市場經濟規律的中國經濟發展模式。

總書記多次強調，中國開放的步伐會越來越大，大門也會越開越寬。在新的時期有更多比過去更加復雜、更加高級的開放措施，包括海南建設自由貿易區（港），以及最近上海擴大自由貿易區，還有其他地區也正在探索新的貿易區，這比當年的經濟特區更加復雜。

我們現在面臨的是新時期的開放。之前我們也沒有經驗，特區的成功來源于思想開放。過去我們是從計劃經濟體制走出來，建立高度市場化的經濟特區，沒有現成的經驗，也沒有人告訴我們怎么做。十一屆三中全會所倡導的解放思想，使我們從原來的思想桎梏中解放出來。我們要認真總結建設市場經濟的經驗教訓以及規律，總結成功的做法。1978年后，我們如饑似渴地學習人類社會一些成功的做法和理論。要走出禁區就要有一種探索的精神。我們要創造一種讓人們解放思想、大膽探索的環境，繼續沿著過去四十年改革開放的道路走下去。

深圳不是天上掉下來的。深圳有一大批勇于探索，敢于創新的人，這批人當年都是提著腦袋去闖天下的，走出了一條中國特色社會主義市場經濟道路。

作為一個學者，我對于中國的未來始終沒有懷疑、動搖，對社會進步的熱情從未減少，但我現在越來越感到憂慮。從學者觀察角度來說，勇于探索的人減少了，面對復雜的事情，人們似乎有些害怕。面對勇于探索的人，國家要消除他們的顧慮，沒有他們，怎么建設現代化的國家？問責制是很好的，對于那些為了自己的私利貪污腐敗的行為和胡亂決策的人，肯定要問責。但是對于這些勇于探索的人，如果是在面對前人沒有解決的問題時的探索，出現了失誤，就要慎重。這個問題是需要解決的。不能讓后來的人都不敢去解決實際問題。中國四十年來最寶貴經驗就是解放思想，勇于探索。我們要保護那些勇于探索改革的人。