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特朗普上臺后 中國周邊海域的爭端會減輕

提問：我知道您是國際政策包括外交方面的專家，我有一個問題：如果川普上臺以后，可能對中國周邊的地緣政治的平衡帶來哪些改變？

吳心伯：目前看來，特朗普上臺后，主要是對國內政治進行再調整，外交來看，他可能有一些點上的調整。

第一個就是美俄關系，美俄關系肯定要調整。特朗普上臺之后，他的外交政策，有三個當務之急：

第一個就是反恐，打擊伊斯蘭國；第二個可能是中美經貿關系，這個是對美國國內有很大的影響；第三，有可能是朝鮮。

為什么是這三個？美國要在中東有效打擊伊斯蘭國，俄羅斯已經進入敘利亞， 因此特朗普必須和俄羅斯改善關系。很可能他們會在烏克蘭方面做一些交易，以減少對俄羅斯的制裁，然后在敘利亞不再堅持推翻巴沙爾政府。這樣俄羅斯跟他們一起打伊斯蘭國，盡快在反恐上面取得一些進展。

吳心伯演講現場，圖片由復旦經濟學院提供

吳心伯回答聽眾提問，圖片由復旦經濟學院提供

在過去幾年，中美俄三邊關系，中國是處在有利地位的，特別是烏克蘭事件后，普京對中國的借重上升。

如果美俄關系有了明顯的改善以后，雖然中俄關系應該也還不錯，但是對普京來講，他在戰略和經濟上的壓力變小了之后，俄中關系再往前推進的動力就會下降。

所以美俄關系的改善會影響到中俄的關系，以及中美俄三邊關系。

第二個中美貿易逆差問題，這個也是涉及到特朗普的貨幣政策、執政基礎等。我剛才已經展開講了很多，不多說了。

第三個朝鮮問題。一般來看，朝鮮接下來肯定是要擁有能夠打擊美國本土目標的可靠核武器，這個時間點很可能是發生在特朗普第一任期內。

特朗普面臨的問題是能不能容忍朝鮮跨越這個門檻，按照他的風格，他很可能在外交努力失敗以后，針對朝鮮核設施會進行外科手術式的打擊。他不會地面入侵，也不會想要推翻你的政權，就是把你的核設施炸掉，這個對中國來講是嚴峻的挑戰。

也有好消息，比如說他不大可能像奧巴馬政府這樣，積極的介入到日本和菲律賓與中國的海上爭端，只要你們不打起來。特朗普可能會認為，這就是你的事情，菲律賓、日本你們自己多花一點錢來改善關系，如果愿意我美國可以多賣武器。

所以特朗普上臺之后，海上的緊張程度可能相對會降低，但是朝鮮半島的地緣政治形勢恐怕會有一些變化。

特朗普很在乎中國的看法

提問：剛才吳老師也提到，特朗普是個商人，而且他的個性也非常鮮明，您認為未來的美國的政策，會更多的反映特朗普個人性格特征，還是非個人性格特征包括執政基礎、選民、幕僚的影響，或者說哪些具體的政策會更有可能反映他個人的性格特征，還有哪些會反映他的非個人的性格特征形象？

吳心伯：特朗普最后是變成共和黨的特朗普，還是特朗普改變共和黨，讓共和黨變成特朗普的共和黨，這個磨合恐怕還需要很長時間，現在看來可能是兩條腿走路。

一條，就是在國內政策上很可能是采取比較強硬的措施。這個強硬措施在很多方面也反映了共和黨的主流看法，比如他們對奧巴馬這8年的很多社會政策非常不滿，要進行清算。比如他候選的司法部長是很保守的，還有對移民等問題的態度，是個明顯的信號。他在國內體現的強硬，在很多方面會得到共和黨主流派的支持。

第二，在對外政策上有可能用共和黨的溫和派，因為特朗普的重心不是國際問題，而是國內問題，所以他不會花太多的精力考慮國際問題。

他需要緩和跟主要盟國的關系，他不想跟國外惹麻煩。最近有傳聞，羅姆尼如果做國務卿，還算一個不太壞的人選，前幾天我們看到特朗普也開始請教基辛格，就是說在對外方面，特朗普還是要穩一點。

如果說有他個人風格的話，那就是改善對俄羅斯的關系。共和黨主流派把普京看成一個惡魔，但是特朗普公開的講，普京是個很強勢的領導人，我很喜歡他。這是他個人的風格，他個人很強勢，他也喜歡其他強勢的領導人，特別是能夠服務于他的政治目標的領導人。

現在在世界政治舞臺上出現一個現象，出來了一批強勢領導人，包括印度的莫迪，菲律賓的杜特爾特，安倍在日本也算是強勢的首相，以前日本一個首相做一年，他已經做了好幾年了。我想習主席應該也是強勢的領導人。

那么在這種情況下，可能是一個好事情，因為強勢的領導能夠比較有效的做出決策。

特朗普實際上很在乎中國的看法，大家看到習主席打電話祝賀他當選美國總統，其實之前已經發了賀信了，為什么還要打電話去呢？因為特朗普對外講，我已經接到了很多主要國家領導人的電話，除了中國以外，其實他一直在等著習主席的電話。

從他們的談話看，特朗普反復強調三點：第一、中國是一個偉大的國家，了不起，我喜歡中國。第二、他覺得中美可以有更多合作，認為在他任期內，未來中美關系會有很大的發展。第三、他自己主動提出來，要盡早跟習主席見面。這些都帶有非常鮮明的個人風格。

中國不尋求替代美國掌握世界主導權

提問：最近習主席在APEC上做了重要講話，很多媒體說美國已經逐漸放棄了世界主導權，中國已經接手了。對這種言論如何看待，中國如何處理這樣的問題？

吳心伯：中國的重心還是在推動區域性合作，不是全球層面的，這個是基于我們的利益。我們現在的一帶一路也好，經濟合作也好，實際上是一個亞歐大陸、一個太平洋，如果這兩個方向做好了，對外工作就做的非常好了。

美國也是長期兩洋戰略，一個太平洋一個大西洋。

中國的特點，我們面向太平洋，面向亞歐大陸。一帶一路主要基于亞歐大陸的戰略。現在TPP不搞了之后，我們有機會經營太平洋，但是我們的經營不是美國式的，再搞一個TPP，把美國排除在外，我們現在還不能讓美國單干，因為美國這個大塊頭對我太重要了，所以還是要跟美國一起玩。習主席第一個任期提出一帶一路戰略，第二任期恐怕要加強對環太平洋的政策，要有好的設計。

經過一段時期以后，特朗普是回到傳統的共和黨的貿易自由，還是保護主義、經濟民族主義一條路到底？這個還是要看。因為傳統的共和黨還是強調國際經貿合作的。所以中美之間還有很多合作的機會。我覺得今后兩年之內，如果RCEP談成、一帶一路順利推進，以及中日韓三邊FTA達成，那我們就為未來的發展打下來一個很好的基礎。

長遠來講，包括美國在內的亞太自由貿易區，規則如何定。當時奧巴馬的設想，亞太自由貿易區的規則要以TPP為基礎。但是如果RCEP搞的比較成功，今后的亞太自貿區更多是要反映RCEP的規則。

在這些自貿區當中，誰制訂這些規則并不重要，關鍵是看誰更能利用這些規則發揮你的比較優勢。

我覺得中國當然還會強調全球化的重要性，全球治理的重要性。但是我們真正的著力點，還是區域，一個亞歐大陸和一個太平洋。

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