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應美國國務卿布林肯邀請，中共中央政治局委員、外交部長王毅于10月26日至28日訪問美國。

這是今年6月以來，美國國務卿布林肯、財長耶倫、總統氣候問題特使克里、商務部長雷蒙多、參議院多數黨領袖舒默、加州州長紐森先后訪華后，中國高層官員首次訪美。因此，王毅此次行程，以及中美關系接下來的走向受到國際社會廣泛關注。

2023年10月21-22日，中國亞洲太平洋學會2023年年會暨“動蕩變革中的亞太：機遇與挑戰”學術研討會在復旦大學美國研究中心舉辦。復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授在會上進行了題為“中美關系：緩和還是改善？”的演講，觀察者網獲授權整理、刊載全文，以饗讀者。文章已經作者本人審閱。

【文/吳心伯】

今天我給大家報告我對當前中美關系的分析：緩和還是改善？

·中美關系新動向

今年5月份之后，中美關系出現了一些新的動向，主要表現在以下幾個方面：

第一個動向，中美兩國之間的高層交往明顯增加。

自6月份美國國務卿訪華以來，美國財長、商務部長、參議院兩黨代表團、美國加州州長等陸續訪華，美國眾議院代表團也即將來訪。目前，美方的對華交往從行政部門擴展到立法部門，從聯邦擴展到州一級，呈現出全面恢復的態勢。

我認為，美國國會代表團訪華有著非常重要的意義：一方面，它體現了美國國會對拜登政府加強中美交往的支持；更重要的是，這也是在向美國社會發出一個信號，即在美國開展對華戰略競爭的情況下，中美交往仍然是必要的、可取的。

前面一段時間，中美高層交往基本上是單向的，即美方高官訪華。接下來，我們也會看到中方的高級官員訪美，比如王毅外長、何立峰副總理都會去美國訪問。因此，中美之間的互動在改善和增強。

第二個動向，中美建立了一系列新的對話機制。

從今年5月份開始，中美農業部之間建立了農業合作機制；后來兩國商務部之間建立了商務部工作機制；中國財政部和央行也跟美國財政部商定成立“經濟工作組”和“金融工作組”；外交部則要和美國國務院舉行三個外交政策對話，包括中美亞太事務磋商、海洋事務磋商、外交政策磋商。9月底，外交部副部長孫衛東已在華盛頓同美國亞太事務助理國務卿康達舉行了中美亞太事務磋商。

中美之間的對話機制正在重建和恢復，這是自特朗普執政后期至今沒有出現過的現象。

第三個動向，美國商界今年以來在中美關系中發揮更加活躍的作用。

一方面，他們加大了對拜登政府游說施壓的力度。比如說，7月份，美國三大芯片巨頭的首席執行官齊聚華盛頓，與美國國務卿和商務部長等高官會面，表達他們對美國對華半導體出口限制政策的擔憂。此外，美國商務部長和美國參議院代表團來上海時，上海的美國商會也跟他們進行了積極的接觸，表達了他們希望中美經貿關系能擴大的愿望。

路透社報道截圖

另一方面，美國商界今年以來也加大了對華交往的力度。我們注意到，美國一些大公司的高管先后訪華，得到了中國領導人的接見。習主席今年接見的第一位美國客人就是比爾·蓋茨，之后幾家美國大公司的總裁訪華，也受到了李強總理的接見。這也釋放了一個積極的信號，就是中美兩國商界和政界的交流，在經過三年多的暫停以后，也在全面恢復。

美國商界今年更加積極地影響中美關系，一方面是他們非常關心中美關系的走向，另一點是隨著美國大選的到來，他們能夠運用他們在捐款上的優勢來影響拜登政府的對華政策走向。

第四個動向，中美關系的氣氛出現了一些改善的跡象。

比如說，我們看到，兩國官方層面最近一段時期的相互指責明顯減少，美國內部對華政策的討論正在增加。這些討論包括對華戰略競爭的概念、把中美競爭與冷戰的類比、美國對華競爭封鎖的效應、中美人文交流的重要性、中美合作的必要性，以及美國對臺政策的走向等等。這在一年前都是不可想象的，表明在對華問題上，美國內部的氣氛在逐漸松動。

最后一個也是最重要的一個動向，就是下個月有可能在APEC峰會期間舉行的中美元首會晤。

如果這一會晤順利舉行，那就是自2017年以來中國領導人首次在美國本土跟美國領導人的會晤，是6年來的第一次，極有象征性。我們希望能夠有一定實質性的成果。