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中國：量力而行

中國為什么不立刻退出《巴黎協定》呢？

首先我們應該明確一個基本的立場——中國的策略必須有利于維護中國的國家利益，而且我們是獨立主權國家，應該有自己的政治判斷和政治定力。中國還是一個發展中國家，尚有7000多萬貧困人口，我們做事也應該量力而行。想想鼓吹“全人類的利益高于一切”的戈爾巴喬夫吧，通過一系列拋開國情、不切實際的昏招葬送了蘇聯。中國如何對待《巴黎協定》，取決于哪種策略能夠使中國獲利最多。

在特朗普宣布退出《巴黎協定》之后，正在德國訪問的李克強總理做出了這樣的表示：“應對氣候變化是全世界的呼聲與共識。中國一直積極參與、推動并簽署了《巴黎協定》，是最早通過立法程序認定《巴黎協定》的國家之一，也是最早向聯合國提交應對氣候變化國別方案的國家之一。這不僅是我們作為發展中大國承擔的國際責任，也是中國轉變發展方式的內在需求。中方將繼續履行承諾，努力走綠色、低碳、可持續發展之路，與各國攜手向實現2030年可持續發展議程的目標扎實邁進?！?

正在德國訪問的李克強總理表示，中國會繼續履行《巴黎協定》承諾

這番話，體現了中國良好的國家形象和政府信用。這信用可不僅僅是給熱衷環保的歐盟國家看的，更是給廣大發展中國家看的——讓他們好好想想，應該將經濟向誰開放、和誰愉快地做生意。等他們意識到中國比美國更能信守承諾，“一帶一路”以及中國企業的海外投資就能更好地開展起來。

其實，留在《巴黎協定》不見得給中國帶來明顯的損失。從二氧化碳排放量來說，中國、美國、歐盟是世界范圍內占比最高的三個板塊。現在美國不打算繼續履行《巴黎協定》，假如中國也退出，歐盟就只能眼巴巴地看著《巴黎協定》泡湯。

在諸多歐盟國家，綠黨是相當重要的政治力量。歐盟綠黨聯盟在歐盟理事會28個席位中占5席，在歐洲議會751個席位中占51席。所以，綠黨是歐盟各國執政集團競相爭取的對象，而政治領導人等競選綱領、施政綱領也多涉及環保內容。如果無法推進環保事業，歐盟各國執政集團都會面臨相當大的政治壓力。從這個意義上說，他們確實有求于中國，希望中國能夠維持與歐盟在環保方面的合作。

因此，當前時局其實對中國有利。歐盟國家根本就沒有底氣強迫中國接受非常苛刻的節能減排條款。中國在節能減排方面，只要稍作一點文章就可以占據道義制高點。

特朗普翻燒餅已經給《巴黎協定》帶來重創——《巴黎協定》規定發達國家在2020年以前要向發展中國家形成每年1000億美元的轉移支付，鼓勵發展中國家節能減排?，F在美國主動砸鍋，這每年1000億美元的錢還不知道由誰來出。在沒有物質刺激的前提下，眾多發展中國家哪有心思去搞什么節能減排？他們恐怕連保持低速經濟增長都做不到。如果沒有中國的積極參與，《巴黎協定》基本就會變成廢紙一張，所以歐盟根本就得罪不起中國。

正因為如此，中國應當充分利用這種有利形勢，使歐盟在某些關鍵領域做出讓步，為中國帶來明顯的經濟利益。例如：

· 禁止歐盟對中國的新能源相關產品進行反傾銷調查——中國蓬勃興起的電動汽車、光伏設備產業，正符合歐盟的環保取向。

· 要求以新增林木儲量抵扣二氧化碳減排——中國是世界上森林覆蓋率增加最快的國家，沒有之一。中國2000年森林覆蓋率為16.55%，2015年達到21.66%，而同時期世界上絕大多數國家的森林覆蓋率都在迅速減少。因此，這是一個充分利用中國體制優勢、只對中國有利的條款。

· 要求歐盟國家對中國開放市場，不得為中國企業在科技領域的投資收購設定障礙——中國企業在歐盟境內收購技術就是為了提高生產力、實現節能減排，名正言順嘛！

· 要求歐盟為中國生產的商用大飛機發放適航證——國產大飛機經濟性好，有利于節能減排，歐盟沒有理由拒絕。

美國更側重于短期利益，以為選舉助力為要務。而體制優勢使得中國對外政策的延續性強于美國，在處理國際關系中可以更注重長遠利益。美國和歐盟曾試圖聯手利用環境和氣候問題打壓中國的發展，2009年哥本哈根氣候大會就彌漫著陰謀論的氣息。如今風水輪流轉，但中國也大可不必冒進，承擔不切合自己能力、或者本不該由自己承擔的責任，我們還是要充分考慮自己的現實國情，同時警惕被其他國家綁架利用。

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