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徐世澄:巴西總統大選中的中美話題
最后更新: 2022-10-12 07:29:49博索納羅上任后,打破巴西總統將鄰國阿根廷作為首訪國的慣例,第一次出訪就選擇了美國,并在不到兩年內四次訪美,向美國靠近的意愿強烈。
博索納羅與特朗普 圖源:網絡
2019年3月,與特朗普首次會面時,博索納羅稱此次訪美是巴美友誼新紀元的開始,并對特朗普大為贊賞,甚至表示支持其修建隔離墻,支持其移民政策。
博索納羅稱,巴美兩國“共同享有對傳統與家庭的尊重,對上帝、對造物主的尊重,同時反對政治正確、性別意識形態以及假新聞”。
隨后,博索納羅宣布了一系列對美友好政策,包括單方面給予美國游客免簽待遇;對每年從美國進口75萬噸小麥實行免關稅配額;向美國提供巴西北部馬拉尼昂州的阿爾坎他拉基地,使美國多年來在巴西發射美國衛星的愿望得以實現;允許美國波音公司購買巴西航空工業公司生產支線飛機部門的股份;建立1億美元的共同基金來吸收對亞馬孫河流域的投資等。
特朗普對博索納羅政府的一系列親美行為大加贊賞,積極評價美巴關系,認為美巴關系處于歷史最佳時期,他還大力推動美巴軍事技術合作,授予巴西“非北約主要盟國”地位。
面對新冠疫情威脅,博索納羅堅決效仿特朗普的做法,消極抗疫,并身體力行推銷特朗普所力薦的療效未經證實的抗疫藥物羥氯喹。即使在巴西淪為新冠疫情重災區后,博索納羅仍堅持將經濟置于生命之上,可謂將“特朗普抗疫方針”貫徹至極。
圖源:環球時報
此外,博索納羅在多項國際事務上都追隨美國,如:退出聯合國《移民問題全球契約》;在世貿組織(WTO)談判中放棄發展中國家的特殊和差別待遇;支持美國對伊朗進行軍事打擊;放棄巴西在巴以沖突問題上長期奉行的“兩國方案”立場,完全倒向美國盟友以色列。但是,博索納羅對美國的這些讓步并未獲得美國相應的回報。即便如此,博索納羅政府也絲毫沒有改變向美國靠近的立場。
在對待委內瑞拉馬杜羅左翼政府和古巴問題上,博索納羅唯美國馬首是瞻。博索納羅不承認2018年再度當選的馬杜羅合法政府,承認2019年1月美國扶植的委內瑞拉反對派頭目瓜伊多的臨時總統為委內瑞拉“合法”總統;2019年11月,在第74屆聯合國大會第28次會議投票決定是否應該要求美國取消對古巴禁運的決議時,共有187票贊成,3票(美國、以色列和巴西)反對,2票(哥倫比亞和烏克蘭)棄權。這是26年以來巴西首次在聯合國討論美國制裁古巴這個問題上投了反對票。
博索納羅政府這一舉動顯然是為了討好美國,但破壞了拉美國家在聯合國投票中持相同或相似立場的傳統,也使巴西在外交和國際聲譽方面蒙受了不容低估的代價和損失。
2019年3月,巴西與其他7個右翼執政的南美洲國家宣布成立南美洲進步論壇(Prosur),這個論壇是一個以反對左翼委內瑞拉和玻利維亞為宗旨的一體化組織,其目標是取代2008年5月盧拉任內創建的的南美洲國家聯盟(UNASUR)。4月15日,博索納羅政府宣布正式退出南美洲國家聯盟。
2020年1月16日,博索納羅政府宣布,巴西決定停止參加拉美和加勒比國家共同體(CELAC)的活動。同年10月,在拜登與特朗普競選總統的首次辯論中,拜登曾表示,他將召集各國提供200億美元,捐贈給巴西以保護亞馬孫雨林。拜登還強調,如果巴西不停止破壞熱帶雨林的政策,那么將面臨嚴重的“經濟后果”。博索納羅對拜登的這一表態表示不滿。
對此,博索納羅不指名地對拜登發出警告說:“我最近聽到某個國家的總統候選人說,如果我不撲滅亞馬孫雨林的火,他就會提高針對巴西的貿易壁壘。我們應該如何應對?外交手段是不夠的,當語言不再有效時,必須要有火藥。”“要知道,(亞馬孫雨林)是我們的。”
當拜登確認當選美國總統后,博索納羅曾一度堅信特朗普“美國大選有欺詐”的說法。拜登正式就任美國總統后,美巴元首間的互動次數屈指可數,兩國關系一度變冷,與特朗普執政時期相比形成鮮明反差。
拜登就任后,將環境保護、氣候變化、人權等熱點議題作為政治議程中的優先事項,宣稱將在多方面對巴西進行政策調整,曾一度給巴西博索納羅政府帶來重重壓力。
拜登執政一年多來,巴美兩國官方已就雙邊關系作出正面表態,博索納羅政府對拜登政府態度逐漸改善。今年4月22日,博索納羅應拜登之邀出席美方舉辦的全球領導人氣候峰會視頻會議,在很大程度上緩和了巴美關系,釋放了雙邊關系重回正軌的信號。
氣候峰會前夕,博索納羅公開致信拜登,承諾在2030年前終止非法砍伐,于2050年前實現碳中和,并為環境部和環境監督機構增加撥款,試圖改善此前因環境問題造成的負面形象。
醫療衛生方面,美國于5月初承諾向巴西提供2000萬美元救治藥物,與泛美衛生組織合作交付,繼續向巴西捐助疫苗。
- 原標題:盧拉和博索納羅對美國的立場及其外交政策 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 劉惠 
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