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宗教新右翼與美國對華政策

宗教新右翼初起信奉所謂“四大道德原則”，即“親生命”“親家庭”“親道德”“親美國”，這與20世紀80年代以來美國政治右翼的三大主題，即經濟上的自由至上主義、社會傳統主義及好斗的反共主義，頗有相同之處，因此，有人把整個政治右翼運動稱為經濟保守派與社會保守派在共和黨內的結合。

宗教新右翼與政治右翼盡管側重點不同，但志同道合，是一場以鼓吹自由、有限政府、強大國防、國家主權、人權和宗教自由為基調，以反共為特征的道德十字軍運動。

在對外關系領域，宗教新右翼關注且最有發言權的議題無疑是所謂“宗教自由”問題。冷戰結束以來，國際戰略格局的變化以及世界范圍的宗教復興，使所謂“宗教自由”問題更為凸顯，這為美國宗教的政治覺醒和行動主義提供了大展拳腳的舞臺。

中國向來是以美國為主導的所謂“國際宗教自由運動”的關注焦點和攻擊對象。在我國，宗教信仰自由是由憲法保障的基本人權。然而由于種種原因，宗教信仰自由卻成為中國與某些西方國家之間相互認知水準最低、信任赤字最大、分歧最為嚴重的領域之一。美國指責中國宗教信仰自由狀況由來已久。1999年以來，美國國務院國際宗教自由辦公室以及美國國際宗教自由委員會連續19年在其《國際宗教自由報告》中將我國列為“特別關注國”，并因此對中國實施制裁。在宗教人權領域找中國的茬子，渲染所謂“中國靈魂爭奪戰”，已經成為美國政府、宗教智庫和宗教團體的常態和偏好。

近年來，尤其是特朗普政府就任以來，在宗教新右翼的支持和推動下，美國對華宗教政策呈現以下特點或趨勢。

第一，對華宗教施壓態勢的持續性。美國在對外宗教關系尤其是推動所謂“國際宗教自由”的基本理念和看法保持不變,如朝野所共同鼓吹的“宗教自由優先論”“宗教自由和平論”“宗教自由反恐論”以及“宗教自由繁榮論”，美國政府在對華宗教領域將“主權問題人權化、人權問題宗教化、宗教問題安全化”等。目前有輿論和研究認為，在某些領域如高科技領域，中美已陷入某種“新冷戰”局面，其實在對華宗教領域美國政府幾乎從未擺脫過冷戰思維，而此種持續性在中美關系的其他領域相當少見。

第二，經貿、地緣政治與宗教議題的疊加。一般而言，美國對所謂中國“宗教自由”問題的強調是隨地緣政治和中美政經形勢的變化而變化，并且呈反比關系。也就是說，經貿沖突和地緣政治因素的上升通常意味著宗教因素重要性的下降，這在美國經濟蕭條、反恐形勢嚴峻和國際地緣政治沖突加劇的情況下尤為如此，因此關于美國對華政策通常有是受經濟利益綁架還是受宗教利益劫持的爭論。然而，當前美國對華施壓的經貿和地緣政治目標與宗教議題已從一定程度上的相互制約，演變為全方面的相互推進。

第三，宗教領域對華策略和手段的調整。與經貿問題一樣，在所謂宗教人權領域，美國改變光說不做、多說少做的狀況，依據《全球馬格尼茨基人權問責法》對實施所謂“宗教迫害”的單位和個人進行實質性制裁，包括不能入境美國、禁止與美國貿易、針對個人財產進行制裁等。其中，近期已由特朗普總統簽署的《西藏旅行對等法》，以及已由美國國會兩院通過的《維吾爾人權政策法案》，均表明美國政府目前在經貿領域對華施壓所采用的所謂“對等策略”已開始延伸至宗教等領域，以此來實質性制裁和“精準打擊”我國政府、駐外機構和企業的有關人員，并且通過立法形式使美國對中國主權的侵犯長期化。

在拜什托格拉克鄉依提帕克吾斯唐村的棗地里，當地村民學習修剪棗樹枝條（3月19日攝）。 新華社發

第四，在宗教人權建制內安插具有中國背景的高層人士。例如，眾議院議長佩洛西提名曾擔任達賴喇嘛英文翻譯的丹增多吉出任美國國際宗教自由委員會主席，白宮任命美籍維族女性伊勒特比爾為美國國家安全委員會中國事務主任，公開推動我國境外的民族分裂主義勢力合流并加緊栽培其中的“新一代明星”，等等。這些具有支持民族分裂主義背景的反華人士出任美國官方和半官方機構要職，使境外民族分裂主義勢力獲得上層權力通道，得以直接參與美國對華政策游說和決策過程。

目前，美國對華安全戰略與對華宗教戰略空前一致，其最高決策層內形成對華宗教鷹派。他們不遺余力地公開攻擊我國宗教政策和歪曲我國宗教狀況，試圖通過運作所謂宗教人權議題，把我國拖入冷戰式意識形態沖突的漩渦。

例如，國際宗教自由無任所大使布朗貝克在首屆“推進宗教自由部長級會議”結束后對我國香港和臺灣地區進行訪問時，就污蔑中國已“對信仰宣戰”，并在第二屆部長級會議上攻擊我國已拉下所謂“宗教迫害的鐵幕”。蓬佩奧在第二屆“推進宗教自由部長級會議”的主旨演講中，則妄稱所謂“中國人權問題”，“是我們這個時代最嚴重的人權危機之一，是本世紀的污點”；而眾議院議長佩洛西亦在該屆會議“政府與民間代表”專場發言中對中國治疆政策大肆攻擊，宣稱美國如不對此采取行動，就會失去“在世界任何地方談論宗教自由的道義權威”。

在當前宗教領域對華持續施壓已成為美國所謂“全政府”對華戰略以及“府會、朝野和兩黨共識”重要組成部分的情況下，中美在宗教領域的沖突正在不斷加劇并且表面化。