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楊潔勉:2018,中國外交新時代將有哪些亮點
關鍵字: 新時代黨的十九大中國外交中美關系2018中國主場外交【2017年12月30日,觀察者網年度論壇“2018,中國與世界新時代的樣子”圓滿舉辦。楊潔勉、張維為、李世默、金燦榮、房寧、王紹光等十幾位學者共聚一堂,就“大國關系”、“大國政治”、“大國智慧”對新時代的中國與世界進行了探討與展望。此文為上海國際問題研究院學術委員會主任、研究員楊潔勉老師的主題發言。接下來,觀網將陸續推出更多與會專家的精彩演講,敬請關注。】
我今天演講的題目為“2018年外交重要議程展望”。2018年是開局之年,剛才暖場視頻里習近平總書記說“世界怎么了?”“我們怎么辦?”。我想我們現在面臨的是:開什么局、怎樣開局和期待如何結局。
我想講這么幾點,中國的外交第一是要穩定大國關系,第二是深化周邊關系,第三是夯實全球治理的發展中國家基礎,第四是打好主場和客場外交的硬仗,最后當然還是深化和優化中國特色大國外交。
十九大報告有一個特點,以往在大國關系方面都是講中美關系怎么樣、中歐關系怎么樣,而這一次的表達實際上更加提煉,就是“推進大國協調和合作,構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架”。在這一方面,我認為重點是:穩住美國重點,創造俄羅斯亮點,扶持歐洲弱點,實現日本拐點,照顧其他大國特點。
現在有一種說法——世界上有中、美、俄三個大國,我認為這是不符合事實的。歐洲現在雖然忙于內部,但是它也應該是一個重要的方面,所以要扶持它的弱點。而日本明年有可能實現拐點,另外還要照顧好其他大國的特點。比如說印度,大家說它小家子氣,但印度的專家跟我說,你們中國是怎么看美國的,我們印度就是怎么看你們中國的。所以這樣設身處地想一想各國的reversed position,他們印度說的多少也有點道理。
十九大提出深化同周邊國家的關系,但我看了一下周邊國家這么多,能夠真正談得上深化的卻不多。對于周邊,深化要有層次感和針對性,要應對東北亞危機,推進東南亞關系,穩定南亞形勢,深化中亞合作。整合起來就是“深化同周邊國家關系”。
關于第三個方面“夯實全球治理的發展中國家基礎”,我們在外交上歷來有一句話——發展中國家是基礎。這一次十九大報告里有三個地方把全球治理和發展中國家外交結合了起來。所以我們看關于全球治理的部分連標點在內總共只有125個字符,其中發展中國家就占據了凸顯的位置。報告指出:“中國秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導國際關系民主化,堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,支持聯合國發揮積極作用,支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。中國將繼續發揮負責任大國作用,積極參與全球治理體系改革和建設,不斷貢獻中國智慧和力量。”此外,黨的十九大號召:“秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結合作。”
前兩天在北京開會,講到2018年中非合作論壇,本來這一次只是部長級的論壇,現在決定了提高到元首級。那么它的主題是什么呢?有的提出應該主打“一帶一路”,但是我個人認為“一帶一路”還不夠高,可以在全球治理這方面進行提高。今后主要還是要搞好雙邊合作和善用多邊平臺,這是我們同發展中國家的一個基礎,如聯合國、中國和發展中地區的合作機制、金磚國家、亞投行和新開發銀行、“一帶一路”等。
我重點想講打好主場和客場外交的硬仗。在接到這個主講任務后,我還在自己琢磨著,后來看到王毅外長的兩次重要講話,一次是在中國國際問題研究院年會上,一次是接受采訪,這樣一來,他講的就比較清楚了。我認為習近平主席在前5年實現來訪和出訪的全覆蓋以后,新的5年里面將會有更加創新的意識理念和實踐,在主場和客場外交中體現新時代的新特點和新內涵。
就主場外交而言,2018年大概有4次活動是習近平主席要出席的。現在確定了的有:4月份的博鰲亞洲論壇、6月份的青島上合峰會,、9月份的中非合作論壇;還有11月是上海進口博覽會。習近平主席將在這4次主場外交上發表重要講話,對于學者來說,這是加強中國外交的理論和戰略建設很好的機遇。北京的準備工作已經啟動了,上海也有自己特殊的視角。
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- 責任編輯:馬密坤
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