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楊震：波蘭在5G問題上站美國，圖啥？
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楊震復旦大學一帶一路戰略與國際安全研究所特約研究員
最后更新: 2019-09-16 07:30:12最近，一個與中國相隔萬里的東歐國家出現在中國外交部發言人耿爽的話中。9月3日，耿爽在例行記者會上就波蘭與美國簽署5G聯合聲明、要求對5G設備供應商進行更嚴格審查一事表示，敦促美方停止泛化國家安全的錯誤做法，停止對中國的蓄意抹黑和指責，停止對中國企業的無理打壓；此前波蘭總統和總理明確聲明，將公平、公正地對待在波中國企業，不會針對特定國家和特定企業采取歧視性措施。希望波方能夠說到做到、言行一致。
那么，波蘭為什么要在5G問題上與美國站在一起，以不公平不公正的措施對待中國企業？以下為復旦大學一帶一路戰略與國際研究所特約研究員楊震的專文解讀。
【文/ 楊震】
1
波蘭到底圖什么？
5G不僅有可能是第四次產業革命的關鍵技術，也有可能是各國在第四次產業革命之前爭奪產業優勢的利器。正因如此，美國不惜采取種種手段壓制中國在5G領域的發展與銷售。
從波蘭的角度來說，與美國簽署5G安全協議不僅開罪中國，而且有可能使自己在該領域落后于世界主流——中國擁有世界上最大，也是最先進的5G通信器材供應商華為。
那么，波蘭圖什么呢？
首先是在防務上更深度地綁定美國。
近年來，俄羅斯與美國分歧不斷、摩擦加劇，加上北約東擴進一步擠壓俄羅斯安全空間。作為反擊，俄羅斯在與波蘭接壤的邊境地區部署了S-400防空導彈，在加里寧格勒部署了“伊斯坎德爾”導彈。
處于北約最前線的波蘭認為其安全面臨前所未有的挑戰。波蘭將其國家安全的最優先級定位于和美國合作以及北約東翼力量的加強，在波美反導體系建設、美軍長期駐扎波蘭以及北約框架內波美合作上，都更加積極主動。
既然美國認為應該簽署5G安全協定，那么波蘭就不惜將原來總統和總理的承諾推翻來迎合美國。
其次是提高波蘭在美國對歐外交中的地位。
特朗普上臺后，美歐關系實在算不上好——在防務費用上的“薅羊毛”讓歐洲盟國對美國怨聲載道。近日，美國向德國發出嚴厲警告，要求德國必須按時繳納完整北約軍費，否則將采取必要手段，比如從德國境內撤出軍隊，將美軍基地轉移到波蘭境內。美德關系由此變得更加冷淡。
反觀美波關系，卻是另外一番景象。
波蘭轉軌以來，一直特別重視發展與美國的雙邊關系，視美國為波蘭的特殊伙伴和重要盟友，并把自己視為“美國在中東歐的主要伙伴和在歐洲最重要的伙伴之一”，美國對波蘭也給予了特殊的關照。
1999年3月波蘭作為首批中東歐國家加入北約，從此波美關系迅速深化，美國成為波蘭的安全依托，波蘭成為“美國的親密朋友”和堅定盟友。
此后波蘭積極推行親美的大西洋政策，無論是在北約內部還是在其他國際問題上，與美國都有著頗多的默契與配合。在必要時波蘭不惜疏遠和得罪歐盟大國，并且挑戰俄羅斯在中東歐的利益。
此次波蘭不惜損害中國企業利益與美國簽署協定不過是這種思維的又一次顯現而已。對于波蘭來說，此時通過簽署5G安全協定來討好美國，必將提高其在美國對歐外交中的地位，未來甚至可能因此成為美國對歐外交的戰略支撐也說不定呢。
此外，波蘭與中國在社會制度、價值體系、文化觀念等方面存在巨大差異，波蘭國內也不乏對中國批評的聲音，再加上波蘭在對華貿易上存在較大貿易逆差，因此，在此時犧牲中國企業利益在波蘭看來是再正常不過的了。
美國副總統彭斯和波蘭總統杜達召開記者會
2
命運多舛，“夾縫”生存
當然，波蘭此舉也不是毫無風險的——實際上可能因此代價較大。作為一個歷史悠久的國家，波蘭在處理大國關系上總是進退失據，將自己陷于困境，甚至是險境。這一點從波蘭的歷史就可以看出。
- 原標題：波蘭？不驚！ 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔
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